一、起草背景

為全面提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我市于2015年開展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。截至目前，所轄10個(gè)縣(市、區(qū))已全部列入省級(jí)農(nóng)安縣創(chuàng)建。其中第一批固安縣、大廠縣及第二批香河縣、永清縣已通過(guò)驗(yàn)收并被授予省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號(hào)；第三批三河市、廣陽(yáng)區(qū)已于10月底完成了工作考核，待群眾滿意度測(cè)評(píng)后，預(yù)計(jì)年底前通過(guò)驗(yàn)收；第四批大城縣、文安縣、霸州市、安次區(qū)4個(gè)縣(市、區(qū))已經(jīng)完成中期評(píng)價(jià)考核，各項(xiàng)工作得到考核專家組肯定和好評(píng)，預(yù)計(jì)明年能全部通過(guò)考核驗(yàn)收。

二、必要性說(shuō)明

2017年11月，京津冀三地在北京簽署了共建“京津冀食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”合作協(xié)議，協(xié)議要求到2020年底，環(huán)京津農(nóng)業(yè)縣要全部達(dá)到國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我市10個(gè)縣(市、區(qū))全部為環(huán)京津縣。目前我市尚無(wú)一個(gè)縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，是全省唯一一個(gè)沒有國(guó)家級(jí)農(nóng)安縣的市，國(guó)家級(jí)農(nóng)安縣創(chuàng)建進(jìn)度嚴(yán)重滯后，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。如果再以縣為主體創(chuàng)建，難以完成上述目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建周期為2年，只有整市創(chuàng)建，才有可能在2020年底前完成目標(biāo)任務(wù)。為此，我局在今年4月份向市政府上報(bào)了請(qǐng)示，擬整市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。張秉舜副市長(zhǎng)高度重視，批示以市政府名義，向河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送了“關(guān)于申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點(diǎn)單位的函”，省廳對(duì)我市整市創(chuàng)建申請(qǐng)高度關(guān)注，同意積極向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦為全國(guó)第四批創(chuàng)建單位，并進(jìn)行了多次匯報(bào)溝通。按照省廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見，需要我市更加積極主動(dòng)的開展創(chuàng)建工作，提前做好創(chuàng)建的各項(xiàng)安排部署。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣有關(guān)文件精神，立足于我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)際，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制健全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾滿意度不斷提升為創(chuàng)建目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)分為全面落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為、全面建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保檢測(cè)合格率和努力提升群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的滿意度9個(gè)部分，共29條。內(nèi)容上重點(diǎn)對(duì)黨政同責(zé)、績(jī)效考核、財(cái)政保障、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、認(rèn)證和品牌建設(shè)、污染監(jiān)測(cè)治理、檢測(cè)和追溯體系建設(shè)、完善監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理和監(jiān)測(cè)執(zhí)法力度、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳推廣等工作提出貫徹落實(shí)要求和具體工作安排，每項(xiàng)任務(wù)明確由市直相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))人民政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，明確了創(chuàng)建時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體保障措施，構(gòu)建起國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作責(zé)任體系和創(chuàng)建機(jī)制，為圓滿完成國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建任務(wù)提供了政策保障。

廊坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年12月26日

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廊坊市國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知