2019年12月，廊坊市人民政府辦公室印發(fā)了修訂后的《關(guān)于工業(yè)用水實(shí)行差別水價(jià)和工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》(〔2019〕66號(hào))?，F(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2015年10月，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于工業(yè)用水實(shí)行差別水價(jià)和工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》(廊政辦〔2015〕52號(hào))。2015年以來(lái)，國(guó)家和省先后出臺(tái)了水資源稅改革、非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)等供水價(jià)格管理的新政策，同時(shí)隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)工作的責(zé)任部門有所變化，結(jié)合我市實(shí)際，多次征求意見(jiàn)、反復(fù)修改完善，經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室印發(fā)了修訂后的《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、實(shí)施意義

《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)了國(guó)家和省水價(jià)改革相關(guān)政策精神，將充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)利用，提高用水效率和效益，推動(dòng)用水方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

三、實(shí)施范圍

城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的所有行業(yè)的淘汰類、限制類生產(chǎn)設(shè)備用水實(shí)行差別水價(jià)。城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)。執(zhí)行居民水價(jià)的非居民用戶、特種行業(yè)用戶和市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防等公共用水單位暫不實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度。

四、工業(yè)用水差別化水價(jià)政策的主要內(nèi)容

全市所有行業(yè)企業(yè)的淘汰類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價(jià)基礎(chǔ)上每噸加價(jià)不低于4元；對(duì)限制類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價(jià)基礎(chǔ)上按每噸加價(jià)不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市區(qū)范圍內(nèi)(含廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū))所有行業(yè)企業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水，在政府規(guī)定水價(jià)基礎(chǔ)上每噸分別加價(jià)4元和2元。

五、工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)政策的主要內(nèi)容

工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)僅為自來(lái)水價(jià)加價(jià)，不包含污水處理費(fèi)和各種附加。

用水量在規(guī)定的定額用水量以內(nèi)部分，執(zhí)行規(guī)定的供水價(jià)格。超過(guò)用水定額用水的，超過(guò)定額小于20%(含20%)的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的1.5倍征收；超過(guò)定額20%至40%(含40%)的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的2倍征收；超過(guò)定額40%以上的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的3倍征收。特種行業(yè)用水價(jià)格按城市非居民水價(jià)的5至10倍制定。

各縣(市、區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)“兩高一?！?高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩)行業(yè)實(shí)行更高的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)范圍內(nèi)“兩高一?！逼髽I(yè)用水量在規(guī)定的定額用水量以內(nèi)部分，執(zhí)行規(guī)定的供水價(jià)格。超過(guò)用水定額用水的，超過(guò)定額小于20%(含20%)的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的2倍征收；超過(guò)定額20%至40%(含40%)的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的3倍征收；超過(guò)定額40%以上的水量，按政府規(guī)定水價(jià)的4倍征收。

六、加價(jià)水費(fèi)收入的使用

供水企業(yè)因工業(yè)用水差別水價(jià)和工商業(yè)、服務(wù)業(yè)等非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)獲得的水費(fèi)收入的使用和管理，由城市供水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定具體的管理辦法，報(bào)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

七、市政府有關(guān)部門的任務(wù)職責(zé)

價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)分檔水量劃分和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管節(jié)水工作，建立節(jié)約用水情況通報(bào)制度，定期向社會(huì)發(fā)布節(jié)約用水有關(guān)情況，加強(qiáng)對(duì)用水戶的節(jié)水稽核；城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)計(jì)費(fèi)周期確定和超定額用水的核定等工作，與有關(guān)部門共同研究加價(jià)水費(fèi)征收使用管理，確保?？顚Ｓ?；水利部門負(fù)責(zé)建立完善自備井取水監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化水資源管理；發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、耗能、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)做好落后產(chǎn)能企業(yè)甄別認(rèn)定工作，制定目錄，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，及時(shí)核實(shí)調(diào)整；各供水企業(yè)強(qiáng)化加價(jià)水費(fèi)的收繳工作，確保加價(jià)水費(fèi)足額征收。

八、實(shí)施時(shí)間

修訂后的《實(shí)施意見(jiàn)》自2020年1月1日起執(zhí)行?！独确皇腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于工業(yè)用水實(shí)行差別水價(jià)和工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(廊政辦〔2015〕52號(hào))同時(shí)廢止。

相關(guān)政策文件：《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)修訂后的關(guān)于工業(yè)用水實(shí)行差別水價(jià)和工商企業(yè)服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》