規(guī)范性文件草案征集意見
廊坊市地方金融監(jiān)督管理局關(guān)于對《廊坊市加強金融服務(wù)民營企業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(征求意見稿)公開征求意見的公告
為深入貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》(中辦發(fā)〔2019〕6號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(冀辦發(fā)〔2019〕24號)精神,有效緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題,增強金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的意識和能力,支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進實現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo),結(jié)合我市實際,起草了《廊坊市關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎社會各界積極參與討論研究,提出建設(shè)性意見和建議,有關(guān)單位和人士可自發(fā)布之日起15日內(nèi)通過以下途徑反饋意見:
一、信函方式請郵寄到廊坊市廣陽區(qū)廣陽道230號,廊坊市地方金融監(jiān)督管理局,郵編065000,聯(lián)系電話:0316-2331841,信函請注明:“關(guān)于《廊坊市關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(征求意見稿)反饋意見”字樣;
二、電子郵件請發(fā)至jr2331841@163.com。
附件:《廊坊市關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(征求意見稿)
廊坊市地方金融監(jiān)督管理局
2019年9月23日
廊坊市關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)
支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施
民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。為深入貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》(中辦發(fā)〔2019〕6號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(冀辦發(fā)〔2019〕24號)精神,有效緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題,增強金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)特別是小微企業(yè)的意識和能力,支持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進實現(xiàn)“六穩(wěn)”目標(biāo),制定如下政策措施。
一、實施多措并舉,切實提高金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟能力
(一)用足用好貨幣信貸政策。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)切實提升經(jīng)營管理的精細化程度,進一步完善區(qū)別對待、有保有控的差別化信貸政策,逐步建立差異化的授信審批、信用評級、客戶準入等制度,不斷完善差異化信貸支持制度。鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟、技術(shù)先進、產(chǎn)品有市場、暫遇困難的民營企業(yè)、小微企業(yè)給予重點支持,不盲目抽貸、斷貸和限貸。落實普惠金融領(lǐng)域定向降準政策考核要求,將小微企業(yè)貸款考核口徑由單戶授信小于500萬元調(diào)整為單戶授信小于1000萬元。確保再貸款和再貼現(xiàn)額度充裕,把支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策覆蓋到符合條件的各類金融機構(gòu)。創(chuàng)新運用支小再貸款先貸后借報賬模式,對合格金融機構(gòu)單戶授信不高于3000萬元的民營企業(yè)貸款和普惠口徑小微貸款月度新增額給予“一比一”報賬支持。放寬普惠小微貸款作為再貸款工具合格抵押品的標(biāo)準,由單戶授信500萬元及以下調(diào)整為單戶授信1000萬元及以下。優(yōu)先支持民營企業(yè)和小微企業(yè)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)。(市地方金融監(jiān)管局、人行廊坊市中心支行按職責(zé)分工負責(zé))
(二)提高金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟水平。支持地方法人銀行等中小銀行發(fā)展,加快建設(shè)與民營中小企業(yè)需求相匹配的金融服務(wù)體系。支持地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)多渠道補充資本。支持地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券,將小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶授信100萬元及以下放寬至500萬元及以下。引導(dǎo)和支持地方法人銀行加快處置不良資產(chǎn),將盤活資金重點投向民營企業(yè),增強金融服務(wù)民營企業(yè)能力。(市地方金融監(jiān)管局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé))
(三)保持金融服務(wù)民營企業(yè)的穩(wěn)定性。商業(yè)銀行要遵循經(jīng)濟金融規(guī)律,依法合規(guī)審慎經(jīng)營,科學(xué)設(shè)定信貸計劃,不得組織運動式信貸投放。健全信用風(fēng)險管控機制,不斷提升數(shù)據(jù)治理、客戶評級和貸款風(fēng)險定價能力,強化貸款全生命周期的穿透式風(fēng)險管理,在有效防范風(fēng)險前提下加大對民營企業(yè)支持力度。加強商業(yè)銀行通過再貸款、再貼現(xiàn)等方式獲得的優(yōu)惠政策低成本資金使用管理,嚴格監(jiān)控資金流向,防止被個別機構(gòu)或個人截留、挪用甚至轉(zhuǎn)手套利,有效防范道德風(fēng)險。(市地方金融監(jiān)管局、廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行等按職責(zé)分工負責(zé))
二、多種方式融資,逐步緩解民營企業(yè)融資難
(四)推動企業(yè)掛牌上市。加強上市掛牌后備企業(yè)培育,充實完善全市多層次資本市場上市掛牌后備企業(yè)資源庫,動態(tài)保有量在100家,其中重點上市后備企業(yè)資源庫動態(tài)保有量20家左右。篩選培育我市科創(chuàng)板上市后備企業(yè),做好科創(chuàng)板儲備工作。以政府購買金融服務(wù)的方式,支持石家莊股權(quán)交易所為中小企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和融資服務(wù)。市級設(shè)立企業(yè)上市專項扶持資金,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,對在滬、深交易所主板(中小板)、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市企業(yè)分階段獎勵300萬元;對在境外主板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)分階段獎勵300萬元、200萬元;對在“新三板”掛牌的企業(yè)分階段獎勵100萬元;對在石家莊股權(quán)交易所主板掛牌的企業(yè),一次性獎勵50萬元。對在 “新三板”、石交所掛牌的企業(yè),對其掛牌1年內(nèi)的首次融資額,按照不超過1‰的比例進行融資獎勵,融資獎勵金額每家企業(yè)不超過100萬元。各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)根據(jù)各自實際,設(shè)立縣級企業(yè)上市專項扶持資金。(市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市稅務(wù)局等市企業(yè)上市聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負責(zé))
(五)拓寬民營企業(yè)融資渠道。支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券等。支持民營企業(yè)債券融資支持工具發(fā)行,由市工業(yè)和信息化局等部門會同人行廊坊市中心支行篩選培育有發(fā)債需求的民營企業(yè),推薦給中國銀行間市場交易商協(xié)會等,幫助民營企業(yè)融資。申請發(fā)行地方專項債,募集資金優(yōu)先用于在建項目,支持規(guī)劃內(nèi)重大項目及解決政府項目拖欠工程款。支持申請省級財政獎補資金:對成功發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品且符合我省獎勵條件的地方法人金融機構(gòu)和在河北省區(qū)域內(nèi)依法進行登記注冊、稅務(wù)登記的企業(yè),按不超過發(fā)行金額的1‰予以獎勵。(市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位,人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé))
(六)持續(xù)推動基金發(fā)展壯大。加強培育和引進私募股權(quán)投資基金、天使投資基金、科技風(fēng)險投資基金。鼓勵私募股權(quán)投資基金參與我市上市公司并購重組,提高上市公司質(zhì)量。支持申請省級財政獎補資金:各類投資基金投資省內(nèi)企業(yè)的資金規(guī)模達到3000萬元、投資期限滿兩年(含)以上的,按不超過其實際投資額1%的比例給予一次性獎勵(扣除政府引導(dǎo)基金),獎勵金額最高不超過2000萬元。(市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負責(zé))
三、堅持正向引導(dǎo),暢通民營企業(yè)融資渠道
(七)強化商業(yè)銀行內(nèi)部激勵機制。指導(dǎo)商業(yè)銀行盡快完善內(nèi)部績效考核機制,制定民營企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo),科學(xué)安排貸款投放,力爭實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速,有貸款余額的戶數(shù)不低于上年同期水平的考核目標(biāo)。對服務(wù)民營企業(yè)的分支機構(gòu)和相關(guān)人員,重點對其服務(wù)企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進行綜合考核。設(shè)立內(nèi)部問責(zé)申訴通道,為盡職免責(zé)提供機制保障,調(diào)動金融機構(gòu)支持民營企業(yè)的積極性。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)加大民營企業(yè)信貸投放,合理降低貸款利率水平,提升服務(wù)質(zhì)效,發(fā)揮好間接融資主渠道作用,帶動民營企業(yè)整體融資成本下降。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立民營企業(yè)貸款成本管理長效機制,提升業(yè)務(wù)條線和分支機構(gòu)開展民營企業(yè)業(yè)務(wù)的積極性。嚴格落實銀行貸款服務(wù)收費減免政策,加強對貸款資金流向的監(jiān)測,做實貸中貸后檢查,確保銀行信貸真正用于支持民營企業(yè)和實體經(jīng)濟。(市地方金融監(jiān)管局、廊坊銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé))
(八)降低民營企業(yè)申貸難度。對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁,同等條件下民營企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致;新發(fā)放公司類貸款中,民營企業(yè)貸款比重應(yīng)進一步提高,有效提高民營企業(yè)融資可獲得性。金融監(jiān)管部門按法人機構(gòu)實施差異化考核,形成貸款戶數(shù)和金額并重的考核機制。農(nóng)合機構(gòu)要專注服務(wù)本地、服務(wù)縣域、服務(wù)農(nóng)小,原則上機構(gòu)不出縣、業(yè)務(wù)不跨縣,3年內(nèi)實現(xiàn)當(dāng)年新增可貸資金70%以上用于當(dāng)?shù)?,投向“三農(nóng)”和小微企業(yè)的貸款逐年上升至占比80%以上,支農(nóng)支小業(yè)務(wù)績效考核權(quán)重要高于其他業(yè)務(wù)績效考核權(quán)重。推動落實盡職免責(zé)機制,提高不良貸款考核容忍度。授信中不得附加以貸轉(zhuǎn)存等任何不合理條件,嚴厲打擊金融信貸領(lǐng)域強行返點等行為,對涉嫌違法犯罪的機構(gòu)和個人,及時移交司法機關(guān)等有關(guān)機關(guān)依法查處。(市地方金融監(jiān)管局、廊坊銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé))
(九)著力破解對抵押擔(dān)保的過度依賴。商業(yè)銀行要擴大信用貸款業(yè)務(wù),堅持審核第一還款來源,合理提高信用貸款比重。推廣以稅授信業(yè)務(wù),對納稅守信、經(jīng)營狀況和發(fā)展前景較好的中小企業(yè)給予信用貸款、利率優(yōu)惠等信貸支持。為流動資金貸款到期后仍有融資需求的符合條件的小微企業(yè)開通“綠色通道”。逐步開展小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務(wù),設(shè)置小微企業(yè)不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口,重點加快辦理不動產(chǎn)抵押登記手續(xù),盤活小微企業(yè)資產(chǎn)活力。推廣無抵押、無擔(dān)保的訂單、保單和應(yīng)收應(yīng)付賬款融資業(yè)務(wù)。提倡“政府+銀行+保險”的風(fēng)險共擔(dān)模式,幫助小微企業(yè)獲得貸款。(市地方金融監(jiān)管局、市財政局、廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
(十)提高獲得信貸便利度。指導(dǎo)和督促商業(yè)銀行完善普惠金融機構(gòu)體系和普惠金融業(yè)務(wù)專項評價機制,進一步簡化業(yè)務(wù)流程,提高貸款發(fā)放效率;鼓勵商業(yè)銀行將一定額度民營企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的審批權(quán)限下放至分支機構(gòu),進一步下沉經(jīng)營重心;運用金融科技改進信貸流程和信用評價模型,開展線上審批操作,提高授信審批效率。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)合理確定中小企業(yè)的貸款期限、還款方式,對貸款到期后仍有融資需求且符合條件的小微企業(yè),及時辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)。根據(jù)中小企業(yè)融資需求和經(jīng)營狀況,增加中小企業(yè)3-5年中長期貸款。(市地方金融監(jiān)管局、廊坊銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負責(zé))
四、建立紓困體系,化解民營企業(yè)資金流動性風(fēng)險
(十一)探索建立企業(yè)紓困體系。支持符合條件的政府投融資平臺、地方資產(chǎn)管理公司發(fā)行紓困債券,優(yōu)先為民營上市公司或具備上市潛力的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)補充流動資金。鼓勵我市有實力、有意愿的國有企業(yè)、金融機構(gòu)和民營企業(yè)共同出資設(shè)立紓困基金。支持資管產(chǎn)品、保險資金依法合規(guī)通過監(jiān)管部門認可的私募股權(quán)基金等機構(gòu),參與化解處置民營上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險。加強市縣聯(lián)動,市本級和各縣(市、區(qū))都要設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,對行政區(qū)域內(nèi)有發(fā)展前景但暫時陷入困境的民營企業(yè)實施救助。(市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、廊坊銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
(十二)加大清欠民營企業(yè)賬款力度。認真組織清理政府部門及其所屬機構(gòu)(包括所屬事業(yè)單位)、大型國有企業(yè)(包括政府平臺公司)因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款,嚴防新增拖欠。按照國家、省明確的目標(biāo)任務(wù)要求,2019年底前,對目前已確認的政府部門及大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款清償50%以上的,在確保完成本目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭應(yīng)償盡償,能清則清,切實維護企業(yè)合法權(quán)益。抓緊開展專項清欠行動,建立“四個一”工作制度,即制定清欠工作推進方案、成立清欠工作推進小組、建立清欠工作臺賬、落實聯(lián)席會議工作機制;建立并完善投訴舉報機制,在市政府門戶網(wǎng)站公布全市投訴舉報電話和網(wǎng)絡(luò)平臺;建立企業(yè)舉報問題臺賬,完善督辦制度。發(fā)揮好再貼現(xiàn)的定向調(diào)控、精準滴灌功能,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)力度,引導(dǎo)企業(yè)利用商業(yè)匯票解決賬款拖欠、資金流轉(zhuǎn)等問題。鼓勵金融機構(gòu)完善應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,幫助更多民營企業(yè)小微企業(yè)獲得應(yīng)收賬款融資。綜合運用信用懲戒等各種強制執(zhí)行措施,依法打擊惡意拖欠應(yīng)付民營企業(yè)賬款行為。(市地方金融監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、市法院、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
(十三)引導(dǎo)民營企業(yè)合法誠信經(jīng)營。引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,珍惜商業(yè)信譽和信用記錄。嚴格區(qū)分個人家庭收支與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收支,規(guī)范會計核算制度,主動做好信息披露。加強自身財務(wù)約束,科學(xué)安排融資結(jié)構(gòu),規(guī)范關(guān)聯(lián)交易管理。不逃廢金融債務(wù),為金融支持提供必要基礎(chǔ)條件。(市地方金融監(jiān)管局、市工商聯(lián),各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))
五、完善保障機制,優(yōu)化民營企業(yè)金融服務(wù)環(huán)境
(十四)落實財政獎補政策。支持申請省級財政獎補資金:對符合規(guī)定的銀行業(yè)金融機構(gòu)投放到中小企業(yè)的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,省級財政按不超過季度平均貸款余額3‰標(biāo)準給予直接獎勵;對符合條件的保險公司支持省內(nèi)小微企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品,省級財政按不超過其年度保險收入8%的標(biāo)準給與直接獎勵。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策宣傳與業(yè)務(wù)推廣,進一步提升對民營、小微企業(yè)的金融服務(wù)能力和水平。對金融機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放額度在15萬元以內(nèi)的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政給予全額貼息。對金融機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放額度在300萬元以內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財政給予50%貼息。(市財政局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市地方金融監(jiān)管局、廊坊銀保監(jiān)分局、人行廊坊市中心支行按職責(zé)分工負責(zé))
(十五)完善融資擔(dān)保體系。研究設(shè)立市級融資擔(dān)?;穑行雍颖笔∪谫Y擔(dān)?;?,以股權(quán)投資、代償補償、降費獎補等方式,重點支持主業(yè)突出、保本微利經(jīng)營、放大倍數(shù)較高、業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險管控優(yōu)勢突出,以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的融資擔(dān)保機構(gòu),2019年三季度前提出基金設(shè)立方案報市政府。建立健全融資擔(dān)保體系,完善市、縣中小企業(yè)政策性擔(dān)保體系及風(fēng)險補償機制,到2020年底前,各縣(市、區(qū))要普遍建立政府性融資擔(dān)保機構(gòu),形成省、市、縣三級全覆蓋。暫時不具備設(shè)立條件的縣,可入股市級政府性融資擔(dān)保機構(gòu),由其為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供融資擔(dān)保服務(wù),2019年三季度前各縣(市、區(qū))政府要對本行政區(qū)域政府性融資擔(dān)保機構(gòu)設(shè)置情況作出安排。政府出資的融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)堅持準公共定位,不以營利為目的,逐步減少反擔(dān)保要求,對符合條件的可取消反擔(dān)保。對民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款規(guī)模增長快、戶數(shù)占比高的商業(yè)銀行,可提高風(fēng)險分擔(dān)比例和貸款合作額度。取消對政府性融資擔(dān)保公司的盈利性考核,重點考核其為民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟服務(wù)情況。市、縣財政部門要會同融資擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管部門制定對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的績效考核辦法,主要考核企業(yè)擔(dān)保戶數(shù)、擔(dān)保余額、放大倍數(shù)、社會效益等,禁止簡單化的營利性、保值增值考核。落實考核結(jié)果與資金補充、風(fēng)險補償、薪酬待遇掛鉤的激勵約束機制,激發(fā)其開展支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的內(nèi)生動力。有條件的縣(市、區(qū))要建立風(fēng)險補償資金,對金融機構(gòu)支持中小企業(yè)形成的信貸風(fēng)險,按約定比例給予補償。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、市財政局,各縣(市、區(qū))政府)
(十六)創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)環(huán)境。依托“河北經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)”,將企業(yè)登記信息及時錄入推送,通過省政務(wù)信息資源交換共享平臺由國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)對外公示。完善銀企對接機制,積極搭建銀企對接服務(wù)平臺,市級每季度舉辦一次銀企對接活動,各縣(市、區(qū))每月至少開展二次政銀企對接活動,深化廊坊市中小企業(yè)貸款網(wǎng)上對接平臺作用,促進銀企實時對接;應(yīng)用金融綜合系統(tǒng),篩選納稅穩(wěn)定、尚無貸款且符合信貸政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)客戶向金融機構(gòu)精準推介,開展定向營銷與精準支持。建立完善企業(yè)守信“紅名單”和失信“黑名單”制度,加強聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵,引導(dǎo)中小企業(yè)強化市場意識、履約意識、誠信意識,依法依規(guī)嚴格市場準入。優(yōu)化審批流程,簡化企業(yè)登記環(huán)節(jié),對申請經(jīng)營一般項目企業(yè)登記注冊時間從“一審一核”模式下的5個工作日壓減為“審核合一”模式下的當(dāng)日辦結(jié),企業(yè)辦照實現(xiàn)即來即辦、立等可取。依法打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,整治各種金融違法犯罪活動,嚴防系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。(市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、市商務(wù)局、市科技局、市行政審批局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局,各縣(市、區(qū))政府,廊坊開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé))