規(guī)范性文件草案征集意見
《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案》（征求意見稿）公開征求意見的通知
為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案的通知》(冀政辦發(fā)[2018]6號)精神，深化我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，廊坊市政務服務管理辦公室起草了《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案》(征求意見稿)，自2018年9月30日起向社會各界公開征求意見。
希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻策，意見和建議請以電子郵件或郵寄方式于10月15日前反饋至廊坊市政務服務管理辦公室。
電子郵件：lfzhengwu@163.com
郵寄地址：廊坊市建設北路60號
聯(lián)系電話：0316-2093765
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進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案
貫徹落實《河北省辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》(冀政辦發(fā)〔2018〕6號)精神，進一步深化“放管服”改革，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”廣度深度，充分運用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，制定本工作方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實省委九屆五次、六次、七次全會決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，推進“雙創(chuàng)雙服”活動開展，全面提升政務服務質(zhì)量和水平，全面提升全市營商環(huán)境競爭力，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”(一網(wǎng))，線下“只進一扇門”(一門)，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”(一次)，讓企業(yè)和群眾到政府辦事更方便、更快捷、更有效率。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作是黨中央、國務院的重大決策部署，是落實以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，事關(guān)人民群眾獲得感、事關(guān)營商環(huán)境發(fā)展環(huán)境改善、事關(guān)區(qū)域綜合競爭力提升，是打造廊坊競爭新優(yōu)勢的迫切需要。通過全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓企業(yè)和群眾享受更加優(yōu)質(zhì)高效的政務服務，真正提升我市綜合競爭力。
(二)基本原則。堅持以難點、堵點、痛點為突破口。梳理企業(yè)和群眾辦事的難點、堵點、痛點，聚焦反復跑、排長隊的事項和“進多站、跑多網(wǎng)”的問題，在企業(yè)和群眾反映最強烈、最渴望解決、最難辦的事情上實現(xiàn)突破，切實方便企業(yè)和群眾辦事。
堅持以信息共享為基礎。圍繞提升政務信息化和信息共享水平，以聯(lián)網(wǎng)通辦為原則、孤網(wǎng)為例外，政務服務上網(wǎng)為原則、不上網(wǎng)為例外，加強政務信息資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務互聯(lián)互通和協(xié)同共享，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，為推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革提供有力支撐。
(三)工作目標。到2018年底，“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效。在“一網(wǎng)通辦”方面，市、縣級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到50%以上；在“只進一扇門”方面，市、縣級政務服務事項進駐綜合性政務大廳比例達到70%以上，50%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理；在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，市、縣各級30個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
到2019年底，重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。在“一網(wǎng)通辦”方面，市、縣級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到70%以上；在“只進一扇門”方面，除對場地有特殊要求的事項外，政務服務事項進駐綜合性政務大廳基本實現(xiàn)“應進必進”，70%以上政務服務事項實現(xiàn)“一窗”分類受理；在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，市、縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
二、強化平臺支撐，推進線上“一網(wǎng)通辦”
“一網(wǎng)通辦”就是要讓企業(yè)和群眾通過訪問廊坊政務服務網(wǎng)，即可獲取全市政務服務事項的權(quán)威辦事指南，提交各類網(wǎng)上辦事申請，在線辦理全市政務服務事項。
(一)提升全市一體化平臺建設水平。廊坊政務服務網(wǎng)是全市唯一權(quán)威辦事指南發(fā)布平臺，發(fā)布全市政務服務事項辦事指南。各縣(市、區(qū)，含廊坊開發(fā)區(qū)，下同)、市直各相關(guān)部門要核實、補充、完善本級本部門政務服務事項辦事指南，確保完整準確，通過其他渠道發(fā)布的辦事指南要與廊坊市政務服務網(wǎng)保持一致，并嚴格按照統(tǒng)一辦事指南開展政務服務工作。推動網(wǎng)上政務服務平臺向基層延伸，開設鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務頁面，發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務事項清單和辦事指南，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事項網(wǎng)上受理。市、縣兩級相關(guān)部門要依托省級網(wǎng)上中介服務超市，組織與本級本部門政務服務事項有關(guān)的中介機構(gòu)入駐(平臺對外省機構(gòu)不設門檻)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上評價。各級政府部門網(wǎng)上服務入口并入河北政務服務網(wǎng)，統(tǒng)一與國家平臺互聯(lián)互通，充分發(fā)揮省級政務服務平臺的公共入口、公共通道和公共支撐作用，實現(xiàn)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認證、全省漫游”。
(二)推動政務服務事項網(wǎng)上辦理。按照“應上盡上、全程在線”的原則，切實提高政務服務事項網(wǎng)上“可辦率”，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，各級各相關(guān)部門政務服務事項均應納入網(wǎng)上政務服務平臺辦理，2018年底前實現(xiàn)市、縣級50%以上政務服務事項的全部辦理要件通過網(wǎng)上提交。各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門要列出2018年底前和2019年實現(xiàn)網(wǎng)上辦理政務事項清單并對社會公布。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋的延伸，重點實現(xiàn)企業(yè)注冊、公積金提取等一批企業(yè)和群眾關(guān)注度高的政務服務事項全流程網(wǎng)上辦理。
市、縣未建設業(yè)務系統(tǒng)的部門，必須使用市、縣兩級“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺辦理政務服務事項。使用國家級、省級建設的業(yè)務系統(tǒng)辦理政務服務事項的部門，要按照全省的統(tǒng)一要求，積極配合市級平臺建設單位，搞好業(yè)務系統(tǒng)與全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺的對接融合工作。市級自行建設業(yè)務系統(tǒng)的部門，要開放自建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，完成與市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺的對接。實行“一口進，一口出”的模式，即在申報政務服務事項時，通過市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺的網(wǎng)上辦事大廳進行在線申報，由市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺將相關(guān)申報材料通過數(shù)據(jù)接口推送到自建業(yè)務系統(tǒng)，審批過程在自建業(yè)務系統(tǒng)進行，審批結(jié)果實時向市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺推送。
(三)開展政務服務移動端應用。2018年底前，市、縣兩級有關(guān)部門要匯總已開通的政務服務移動端應用，接入省級統(tǒng)一的政務服務移動端，統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一管理。2019年重點實現(xiàn)人口戶籍、社會保險、教育醫(yī)療、機動車、公積金等一批熱點領(lǐng)域事項移動端辦理，并通過與綜合性政務大廳對接，實現(xiàn)移動端網(wǎng)上預約、辦事提醒、智能推薦。
(四)提高電子證照應用水平。市級平臺建設管理單位要進一步加強全市電子證照庫建設，統(tǒng)籌各縣(市、區(qū))電子證照應用。市直各部門要提供政務服務事項的各類審批結(jié)果、證明材料電子化模板以及電子簽章樣式，錄入到市級平臺的電子證照庫，生成固定的電子證照信息，實現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。
各縣(市、區(qū))未建設電子證照庫的，要做好本級政務服務系統(tǒng)與市級電子證照庫的對接，直接調(diào)用市級電子證照的應用程序。同時，提供本級政務服務事項的各類審批結(jié)果、證明材料電子化模板以及電子簽章樣式，錄入到市級平臺的電子證照庫，生成固定的電子證照信息；已建設電子證照庫的，要做好本級電子證照庫與市級電子證照庫的對接，實現(xiàn)電子證照信息的交換共享。各級各有關(guān)部門要做好存量證照的歸集工作，保證增量證照信息及時匯集，切實提升電子證照庫共享利用水平，為跨地區(qū)跨部門網(wǎng)上辦事提供證照比對、在線查詢等服務，減少紙質(zhì)材料提交和人員往返，從源頭上避免“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。
三、聚焦集成提效，推進線下“只進一扇門”
圍繞深化“放管服”改革，堅持以企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”為目標，大力推行政務服務集中辦理，實現(xiàn)“多門”變“一門”，不斷提升政務服務效能。
(一)提升全市綜合性政務大廳服務水平。進一步鞏固市、縣兩級行政審批局改革成果，規(guī)范運行機制和管理體制。編制全市統(tǒng)一的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性政務大廳政務服務事項進駐指導目錄清單。垂直管理部門要將在本行政區(qū)域辦理的政務服務事項納入綜合性政務大廳集中辦理?？h(市、區(qū))政府要加大支持力度，全面提升縣、鄉(xiāng)綜合性政務大廳功能和建設水平，加強對專業(yè)分廳的指導和監(jiān)管，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。
(二)優(yōu)化完善市、縣兩級綜合性政務大廳功能。進一步強化政務服務事項劃轉(zhuǎn)和進駐，暫未劃轉(zhuǎn)行政審批局的行政審批和其他政務服務事項要由相關(guān)責任部門在綜合性政務大廳設置服務窗口，辦理量少的政務服務事項要設立綜合受理窗口。公共企事業(yè)單位為項目建設配套的水、電、氣、暖等審批事項要進駐綜合性政務大廳。到2019年底，縣級政務服務事項全部進駐綜合性政務大廳，市級有關(guān)部門要做到“應進必進”。市、縣兩級單獨設立的專業(yè)分廳原則上不再保留，對因安全、場地、設備或辦理量大等原因，暫不能進駐綜合性政務大廳的政務服務事項，相關(guān)責任部門在報經(jīng)本級政府同意后，可在部門專業(yè)分廳繼續(xù)辦理，與業(yè)務辦理相關(guān)的政務服務事項主管部門也要在專業(yè)分廳設立服務窗口。以事項為核心，整合關(guān)聯(lián)窗口，加快實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，確保做到進“一門”一次辦結(jié)。
(三)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設。完善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心功能，通過授權(quán)委托、代辦代繳等方式，把面向群眾的證照登記、城鄉(xiāng)低保、計生服務、土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、社會保障、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等政務服務事項統(tǒng)一納入便民服務中心，不斷延伸便民服務領(lǐng)域。積極開展代繳代辦和建立網(wǎng)上服務站點，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務體系，實現(xiàn)群眾辦事“就近辦”。
(四)推動線上線下集成融合。通過網(wǎng)上平臺與實體大廳受理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時交換，實現(xiàn)網(wǎng)上平臺與實體大廳辦理事項同步運轉(zhuǎn)，讓群眾可以通過線上預約辦理時間，減少線下等待時間；通過線上提交材料，線下辦理時可調(diào)用復用，減少材料重復提交；線下辦理的事項可以實現(xiàn)線上補正材料、實時查詢辦事進度。2018年底前在部分縣(市、區(qū))開展線上線下融合試點工作，2019年底前實現(xiàn)縣級網(wǎng)上平臺和實體大廳的線上線下融合全覆蓋。
四、著力精簡優(yōu)化，推進現(xiàn)場辦理“最多跑一次”
以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標，以辦好“一件事”為標準，充分利用信息化手段，整合政務資源、精簡辦事材料、優(yōu)化辦理流程，在申請材料齊全、符合法定受理條件下，辦理“一件事”最多跑一次。
(一)編制政務服務事項目錄，全面清理精簡辦事材料。按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署和要求，以全省編制行政權(quán)力和公共服務事項目錄的工作方案為指導，編制市、縣兩級政務服務事項目錄，同步確定“最多跑一次”事項，實現(xiàn)政務服務同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型、受理條件、申請材料等要素市、縣兩級與省保持統(tǒng)一。依據(jù)法律、法規(guī)全面清理“其他材料”“有關(guān)材料”等政務服務中的模糊條款；上一個服務環(huán)節(jié)已收取的材料，不得再要求重復提交。探索實施政務服務事項容缺預受理機制，減少跑辦次數(shù)和時間。市、縣兩級政務服務大廳要通過信息共享、信息復用、掃描拍攝等方式留存辦事企業(yè)和群眾各類證件信息，一律不得要求提供復印件，確需提供的，可提供免費便捷的復印服務。引入第三方評估機制，以浙江杭州、嘉興等城市為標桿，將事項申報材料、辦理環(huán)節(jié)和辦理時限全面對標，確保事項申報材料、辦理環(huán)節(jié)和辦理時限不多于先進城市。
(二)優(yōu)化服務流程，提升服務效能。聚焦企業(yè)注冊、工程建設項目審批等重點領(lǐng)域，優(yōu)化服務流程。推行企業(yè)登記全程電子化，試行企業(yè)名稱自主申報，除特別規(guī)定外對企業(yè)名稱不再實行預先核準；公章刻制備案、稅務登記、社保登記等已納入“多證合一”事項，不得要求企業(yè)再單獨備案；壓縮發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、公章制作時間。實施工程建設領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮∠┕ず贤瑐浒?、建筑?jié)能設計審查備案等事項；將消防設計審核、人防設計審查等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查；環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性等評價不再作為項目審批或核準條件，由政府統(tǒng)一組織區(qū)域評估；簡化社會投資的中小型工程建設項目審批，對社會投資的房屋建筑工程，建設單位可自主決定發(fā)包方式；推行聯(lián)合勘驗、測繪、審圖等，規(guī)劃、國土資源、消防、人防、檔案、市政公用等單位限時聯(lián)合驗收，2019年6月底前實現(xiàn)工程建設項目審批時間壓減至120個工作日以內(nèi)。其他政務服務事項要進一步優(yōu)化簡化網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，切實降低企業(yè)和群眾辦事成本。
(三)推進重點領(lǐng)域、高頻事項“最多跑一次”。率先在企業(yè)投資項目、食品經(jīng)營許可證、不動產(chǎn)登記、住房公積金貸款等辦理量大、企業(yè)群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域、重點事項開展“最多跑一次”改革，實行分步推進、分批實施。
各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要結(jié)合自身職能和工作實際，以附件2、3、4、5中涉及本級本部門的事項為重點，再結(jié)合實際確定其他高頻事項形成本級本部門2018年“最多跑一次”事項清單，并在廊坊政務服務網(wǎng)公開。2018年底前市、縣兩級分別不少于30個、2019年底前不少于100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。
(四)推進“最多跑一次”向基層延伸。健全基層綜合便民服務網(wǎng)點，將政務服務延伸到村和城鄉(xiāng)社區(qū)，結(jié)合工作實際，人口較多的村可借鑒肅寧縣經(jīng)驗，在村委會設立代辦服務點，通過整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)留住人、辦了事；人口較少的村，可依托村鎮(zhèn)聯(lián)合小學等與群眾生活相關(guān)的服務場所設立代辦服務點，服務周邊村域。2019年底前實現(xiàn)高齡老人生活補貼、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵身份認定、貧困重度殘疾人生活補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)村獨生子女身份審定、二孩生育證辦理等個人事項辦理不出村。
五、打通數(shù)據(jù)壁壘，筑牢共享根基
(一)做好政務信息系統(tǒng)改造對接。以打破“信息孤島”為目標，省有關(guān)部門按照誰建設系統(tǒng)、誰負責對接的原則，完成了河北省企業(yè)環(huán)境信用信息系統(tǒng)、河北省食品經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)、河北省司法系統(tǒng)綜合業(yè)務平臺與河北省政務服務網(wǎng)的對接工作，市縣兩級使用上述業(yè)務系統(tǒng)的部門要按照省統(tǒng)一的運行模式，提前做好業(yè)務系統(tǒng)的銜接工作。2018年底前，河北政務服務網(wǎng)將完成與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、省住房城鄉(xiāng)建設廳綜合辦公平臺、省民間組織登記管理系統(tǒng)、省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督信息平臺、河北經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)的對接，貫通省、市、縣三級，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)實時交換，市縣相關(guān)部門要積極做好業(yè)務系統(tǒng)銜接的準備工作。市級部門自行建設的業(yè)務系統(tǒng)，要按照市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺的對接標準，完成自建業(yè)務系統(tǒng)的改造工作，實現(xiàn)與市平臺前臺申報和后臺數(shù)據(jù)共享工作。
(二)切實推進政務數(shù)據(jù)資源共享。配合做好全省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺體系建設，未接入市級數(shù)據(jù)交換共享平臺的縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門，要于2018年10月底前完成接入工作。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要遵循“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”的原則，開展并持續(xù)梳理政務信息資源，完善政務信息資源目錄建設，市級各部門要在2018年底前初步完成本部門政務信息資源梳理和目錄編制工作。建立數(shù)據(jù)共享責任清單機制，在國家數(shù)據(jù)共享責任清單的基礎上，結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革、“群眾辦事百項堵點疏解行動”，分批次制定印發(fā)共享責任清單，不斷拓展數(shù)據(jù)共享服務。深化法人、人口、空間地理、電子證照等基礎信息庫資源建設，豐富基礎信息資源庫內(nèi)容，推進基礎信息資源庫數(shù)據(jù)共享。
(三)推進事中事后監(jiān)管信息“一網(wǎng)通享”。積極推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管信息共享，依托廊坊信用網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)和河北省法人庫，提供登記備案、行政許可、行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息查詢和共享服務。認真落實《河北省政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示管理暫行辦法》，將涉企信息統(tǒng)一歸集到河北省法人庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北)、廊坊信息用網(wǎng)向社會公示。推進事中事后監(jiān)管信息與政務服務深度融合，整合市場監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)資源，加強對市場環(huán)境的大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和預測預警，推進線上線下一體化監(jiān)管。
(四)加強數(shù)據(jù)共享保障。審批部門要對各級政務信息化建設項目和運維經(jīng)費，建立政務信息系統(tǒng)清單制度，對于未按要求完成改造對接的，不再審批新項目，不撥付運維經(jīng)費。各級各部門新建與政務服務相關(guān)的業(yè)務系統(tǒng)，要依托市、縣兩級網(wǎng)上政務服務平臺進行建設，提升集約化建設水平，避免重復分散建設。要依法加強隱私等信息保護，建立分類管理和報備制度，健全數(shù)據(jù)保護體系。制定數(shù)據(jù)安全管理辦法，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)安全保障的措施、責任主體和具體要求；推進政務信息資源共享風險評估和安全審查，強化應急預案管理，切實做好數(shù)據(jù)安全事件的應急處置；加強個人信息保護，強化個人信息安全管理，建立特殊群體敏感信息保護規(guī)則。
六、保障措施
(一)切實加強組織領(lǐng)導。各級各部門要把“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作站在為人民服務、創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境的高度，切實增強責任意識，狠抓工作落實。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門主要負責同志要把這項工作作為“一把手工程”，親自謀劃部署、親自協(xié)調(diào)督導，確保各項改革措施落實到位。
(二)加快完善相關(guān)法規(guī)制度。市政府有關(guān)部門要按照各自職責，抓緊梳理“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”急需的以及與開展“一網(wǎng)、一門、一次”改革不相適應的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省市政府規(guī)章和規(guī)范性文件。對涉及執(zhí)行法律和行政法規(guī)的，及時向有關(guān)省對口廳(局)提出修訂建議；對涉及執(zhí)行地方性法規(guī)和市政府規(guī)章的，及時向市人大常委會和市政府法制部門提出修訂建議；涉及執(zhí)行市政府規(guī)范性文件的，及時向市政府辦公室提出修改建議；涉及部門規(guī)范性文件的，及時進行修訂。
(三)推廣電子文件的使用。按照《中華人民共和國電子簽名法》“數(shù)據(jù)電文不得僅因為其是以電子、光學、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的而被拒絕作為證據(jù)使用”的規(guī)定，在政務服務辦理業(yè)務中形成的符合《中華人民共和國電子簽名法》要求的電子文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力，在執(zhí)法檢查、歸檔、審計、效能考核等工作中不再要求提供紙質(zhì)文件。
(四)建立監(jiān)督舉報投訴機制。各級各相關(guān)部門要依托政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺、政務服務熱線等，暢通線上線下兩種互動渠道，廣泛聽取群眾意見和建議，受理群眾辦事咨詢和投訴舉報，嚴格落實限時回應制度，將辦理結(jié)果及時告知有關(guān)群眾或向社會公布，接受群眾監(jiān)督。
(五)做好百項問題疏解和推廣工作。按國家有關(guān)要求，各級各相關(guān)部門要重點聚焦身份證明、教育證明、商事服務、社保低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住戶籍等方面的堵點難點問題，按照國家解決群眾辦事堵點難點問題的標準和要求，逐項解決群眾反映強烈的辦事堵點難點問題。
(六)加大督導考核力度。把提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平，作為推進“雙創(chuàng)雙服”、優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)和群眾辦事制度性成本的重要舉措，完善工作績效考核制度，納入政府績效考核體系。市政府辦公室要加大督查力度，定期通報并公開工作進展和成效，對落實到位、積極作為的給予表揚，對不作為、亂作為、慢作為和嚴重損害群眾合法權(quán)益的要嚴肅追責問責。
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