為貫徹落實(shí)《中共河北省委辦公廳　河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)規(guī)劃〉的通知》(冀辦發(fā)〔2018〕40號)精神，加快構(gòu)建水資源節(jié)約保護(hù)、開發(fā)利用、優(yōu)化配置的現(xiàn)代治理體系，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，廊坊市水務(wù)局起草了《廊坊市水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)實(shí)施方案》(征求意見稿)，自2018年9月30日起向社會各界公開征求意見。

希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請以電子郵件或郵寄方式于10月15日前反饋至廊坊市水務(wù)局。

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廊坊市水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)實(shí)施方案

(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)《中共河北省委辦公廳　河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)規(guī)劃〉的通知》(冀辦發(fā)〔2018〕40號)精神，加快構(gòu)建水資源節(jié)約保護(hù)、開發(fā)利用、優(yōu)化配置的現(xiàn)代治理體系，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，圍繞全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害綜合治理，統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，統(tǒng)籌外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮⒌乇硭偷叵滤?，加快推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)、水資源配置工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水污染防治、河渠生態(tài)修復(fù)和水資源管理體制機(jī)制改革等重點(diǎn)任務(wù)，全面提升水資源保障能力和水生態(tài)環(huán)境承載能力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊提供強(qiáng)有力的水資源安全保障。

二、基本原則

(一)以人為本，服務(wù)民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為統(tǒng)籌水資源保護(hù)利用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)和生產(chǎn)用水，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

(二)節(jié)水優(yōu)先，高效利用。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，實(shí)施國家和省節(jié)水行動(dòng)，切實(shí)把水資源、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)各行業(yè)節(jié)水，形成有利于水資源節(jié)約循環(huán)利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，不斷提高用水效率和效益。

(三)以水定需，優(yōu)化配置。堅(jiān)持以水定城、以水定產(chǎn)，立足水資源條件，加強(qiáng)用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求。優(yōu)先利用外調(diào)水，合理開發(fā)地表水，限制開采地下水，鼓勵(lì)使用非常規(guī)水，統(tǒng)籌配置生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，健全水資源管理法規(guī)體系，建立多水源統(tǒng)一調(diào)度制度，形成有利于各種水源合理配置、高效利用的管理體系。

三、主要目標(biāo)

廊坊市水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)實(shí)施方案主要目標(biāo)分3個(gè)階段：

第一階段，到2020年，側(cè)重打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)治理、建機(jī)制，優(yōu)化供水水源結(jié)構(gòu)，不斷提升水資源水環(huán)境承載能力。水資源配置工程體系進(jìn)一步完善，在適度超采的情況下基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求，全市用水總量控制在11.61億立方米以內(nèi)；全社會用水水資源利用效率明顯提升，萬元GDP用水量下降到35.8立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.723；水生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市建成區(qū)全面消除黑臭水體，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率16.7%，壓采地下水3.38億立方米以上；水資源現(xiàn)代管理體系初步建成，多水源統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行機(jī)制基本建立，有利于水資源節(jié)約保護(hù)和高效利用的合理水價(jià)體系基本形成，水資源剛性約束倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制基本建立。

第二階段，到2025年，側(cè)重固強(qiáng)補(bǔ)弱、整體提升，水資源保障能力與新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊相適應(yīng)。全面建成節(jié)水型社會，全市用水總量控制在12.6億立方米以內(nèi)，地下水基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

第三階段，到2035年，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達(dá)到世界先進(jìn)水平，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)代水治理體系基本形成，水利現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

四、主要任務(wù)

圍繞實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)的主要目標(biāo)，著力推進(jìn)5個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

(一)大力推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)。節(jié)水是解決我市缺水難題的治本之策。全面貫徹落實(shí)節(jié)水優(yōu)先的要求，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水。

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植模式，全面推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、機(jī)制節(jié)水。優(yōu)化種植模式，在我市中南部深層地下水超采區(qū)，不折不扣落實(shí)國家季節(jié)性休耕計(jì)劃，減少冬小麥面積，實(shí)現(xiàn)一季休耕一季種植，2018年實(shí)施休耕13.37萬畝；推廣工程節(jié)水，計(jì)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程面積17萬畝，實(shí)現(xiàn)節(jié)水壓采能力0.19億立方米；推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、試驗(yàn)示范，大力推廣冬小麥春灌節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套、耕地深松、保護(hù)性耕作和水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。推進(jìn)機(jī)制節(jié)水，對農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井統(tǒng)一管理，明確所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)，推行精準(zhǔn)計(jì)量、精準(zhǔn)灌溉。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)，不再列出)

2.推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。大力推廣工業(yè)節(jié)水先進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，重點(diǎn)推行水循環(huán)利用、廢水處理回用等節(jié)水環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水、循環(huán)利用。在水資源水環(huán)境嚴(yán)重超載地區(qū)，實(shí)行用水定額準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。省級以上工業(yè)園區(qū)，推行統(tǒng)一供水、統(tǒng)一排水、統(tǒng)一集中處理和回用，水循環(huán)利用率達(dá)到全國先進(jìn)水平。對淘汰類產(chǎn)業(yè)，以嚴(yán)格水資源的管控倒逼淘汰落后產(chǎn)能，對沒有完成淘汰任務(wù)的縣(市、區(qū))，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。對技改提升和重組整合類產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格取水許可審批，優(yōu)先配置非常規(guī)水、外調(diào)水、地表水，嚴(yán)格控制取用地下水。對向園區(qū)轉(zhuǎn)移類產(chǎn)業(yè)，充分利用引江、引黃水資源，加快實(shí)施與產(chǎn)業(yè)布局相配套的水源及配套工程。到2020年，萬元工業(yè)增加值用水量下降到11.3立方米。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局)

3.推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)城市節(jié)水要求，實(shí)施城鎮(zhèn)節(jié)水綜合改造。重點(diǎn)改造公共供水管網(wǎng)中運(yùn)行40年以上或局部漏損嚴(yán)重、管材劣質(zhì)的老舊管網(wǎng)。市區(qū)加快完成分區(qū)計(jì)量設(shè)施建設(shè)，各縣(市)逐步推廣分區(qū)計(jì)量控制漏損設(shè)施建設(shè)工作。全面推廣新型節(jié)水型器具，加快淘汰不符合要求的非節(jié)水型器具，加大生活用水特別是公共用水計(jì)量智能化管控力度，從嚴(yán)控制高耗水服務(wù)業(yè)用水。到2020年，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率下降到10%以內(nèi)；城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。市區(qū)要不斷鞏固提高國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，各縣(市)要按照國家節(jié)水型城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好城鎮(zhèn)節(jié)水工作。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改委、市水務(wù)局)

4.加大非常規(guī)水利用。將非常規(guī)水納入水資源進(jìn)行統(tǒng)一配置。加大再生水回用力度，鼓勵(lì)建設(shè)再生水利用設(shè)施，城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水。結(jié)合海綿城市建設(shè)，實(shí)施雨污分流，推進(jìn)城市雨水利用。結(jié)合中心城區(qū)河渠水系水環(huán)境治理工作，沿河渠堤岸敷設(shè)再生水輸送管網(wǎng)，調(diào)污水處理廠處理后中水用于補(bǔ)給水系景觀用水。單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，10萬平方米以上集中新建的保障性住房，要安裝建筑中水設(shè)施，提高中水利用量。在微咸水豐富地區(qū)推廣微咸水與地表水輪流灌溉或混合灌溉，鼓勵(lì)企業(yè)利用微咸水替代淡水。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委)

(二)加快構(gòu)建水資源配置工程網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，依托現(xiàn)有水利工程設(shè)施，重點(diǎn)完善引江工程體系，為引足用好外調(diào)水奠定工程基礎(chǔ)。

5.完善引江工程體系。實(shí)施廊涿干渠與北京南干渠連通工程，實(shí)現(xiàn)京廊江水互通互保、互為共享。實(shí)施廊坊“北三縣”南水北調(diào)延伸供水工程建設(shè)，滿足北三縣城市快速發(fā)展用水需要。加快南水北調(diào)受水區(qū)城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)改造提升，提高引江水消納能力。到2020年，受水區(qū)城鎮(zhèn)生活和工業(yè)消納引江水量達(dá)到1.8億立方米。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)江水直供，支持有條件的農(nóng)村規(guī)模化集中供水廠實(shí)施江水切換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。建設(shè)廊坊廣陽水庫調(diào)蓄工程，提高受水區(qū)水源統(tǒng)籌能力和供水保證率。(責(zé)任單位：市南水北調(diào)辦、市水務(wù)局、市建設(shè)局)

(三)強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域水污染防治，逐步實(shí)現(xiàn)全市水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康。

6.加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合，加快推進(jìn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，加快隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國水污染防治法》、《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》，規(guī)范集中式飲用水源地建設(shè)。全面整治集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)厲打擊一切威脅水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為。強(qiáng)化飲用水安全監(jiān)管工作，開展從水源到水龍頭全過程監(jiān)管，確保飲用水安全。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全保障，建立日常管理制度，推進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；泄┧瑢Ψ稚⑹焦┧M(jìn)行提升改造，提高供水保障程度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)備用水源地建設(shè)和保護(hù)。到2020年，全市縣城及以上集中式飲用水水源地全部完成綜合整治，徹底消除水源地安全隱患，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%。定期發(fā)布廊坊市重要飲用水水源地水質(zhì)通報(bào)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市建設(shè)局、市衛(wèi)計(jì)委)

7.強(qiáng)化城鎮(zhèn)污染源治理。加大污水管網(wǎng)建設(shè)和更新改造力度，到2020年，城市污水處理率達(dá)到95%，縣城污水處理率達(dá)到90%。市區(qū)及北三縣新建城鎮(zhèn)生活污水處理廠項(xiàng)目一律執(zhí)行京B排放標(biāo)準(zhǔn)，原有城鎮(zhèn)生活污水處理廠在改、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)提標(biāo)至京B排放標(biāo)準(zhǔn)。其他縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)生活污水處理廠達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)生活垃圾分類工作，建設(shè)與配置生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施。各縣(市)要謀劃建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，或通過區(qū)域共享生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，減少生活垃圾的填埋量，有條件的縣(市)努力實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。做好生活垃圾分類工作的宣傳和試點(diǎn)工作，提高居民對垃圾分類重要意義的認(rèn)識。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委)

8.嚴(yán)格工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。完善排污許可體制機(jī)制，選擇工業(yè)污染重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，在固定點(diǎn)源管理上率先推行排污許可“一證式”管理，逐步形成以排污許可為核心的固定點(diǎn)源管理制度。所有工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中污水處理設(shè)施，實(shí)行集中處理、達(dá)標(biāo)排放。通過持證排污、按證排污，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保障工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步規(guī)范污水排放口設(shè)置，加強(qiáng)對工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查，實(shí)施環(huán)境信用顏色評價(jià)。以鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、石化、有色等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施綜合治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

9.嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，以地定畜，優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖場布局，提升規(guī)模化養(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)水平。持續(xù)推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)水平。到2020年底前，全市所有規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))全部配套建設(shè)畜禽糞便污水儲存、處理、利用設(shè)施，逾期未完成的一律依法予以取締。實(shí)行“種養(yǎng)結(jié)合”，提高畜禽養(yǎng)殖資源化利用比例。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式，保障化肥、農(nóng)藥高效安全施用。2019年以后，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長或負(fù)增長，全市主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，全市主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。到2020年，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。推動(dòng)污水處理、垃圾處理等設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市建設(shè)局)

10.開展重污染河流綜合治理。根據(jù)《國家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《河北省水污染防治工作方案》相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行《廊坊市水污染防治工作實(shí)施方案》和《廊坊市重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，按照泃河、潮白河、北運(yùn)河、龍河、大清河、子牙河水體達(dá)標(biāo)方案要求，開展河流沿線垃圾清理、違建拆除、排污口封堵等綜合整治，持續(xù)推進(jìn)流域深度治理。到2020年，全市地表水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善，河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到47.9%，河流喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例控制在25.7%以內(nèi)，劣Ⅴ類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市建設(shè)局、市林業(yè)局)

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持把水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理擺在生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)先位置，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理。

11. 修復(fù)重要河流生態(tài)。按照國家發(fā)展和改革委印發(fā)的《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，重點(diǎn)實(shí)施永定河綜合治理，優(yōu)先滿足河湖生態(tài)基本用水需求，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。加快推進(jìn)北運(yùn)河香河段生態(tài)綜合整治PPP項(xiàng)目建設(shè)，全面提升河道面貌和生態(tài)環(huán)境。按照河北省統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進(jìn)大清河流域治理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)、中心村周邊河渠綜合治理。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局)

12.修復(fù)濕地生態(tài)。逐步建立和完善濕地保護(hù)修復(fù)制度，保護(hù)現(xiàn)有濕地，加快推進(jìn)重要濕地修復(fù)，逐步恢復(fù)文安洼、東淀等濕地植被和生態(tài)功能，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測和評估，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平。(責(zé)任單位：市林業(yè)局)

13.持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理。鞏固地下水超采綜合治理試點(diǎn)成果，以深層地下水超采區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)落實(shí)“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”等綜合措施，充分發(fā)揮已建工程效益，逐步實(shí)現(xiàn)壓采目標(biāo)。2020年全市基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡；2030年全面實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加強(qiáng)地下水保護(hù)和涵養(yǎng)，有條件的淺層地下水漏斗區(qū)探索實(shí)施地下水回灌補(bǔ)源，提高地下水調(diào)蓄能力。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)

(五)創(chuàng)新水資源保護(hù)利用體制機(jī)制。積極推進(jìn)水資源管理體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)水資源保護(hù)利用和優(yōu)化配置系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力、配置優(yōu)化、運(yùn)行有序的水資源管理制度體系。

14.完善最嚴(yán)格水資源管理制度。配合省完成主要河流水量分配方案，完善市縣兩級取用水總量控制指標(biāo)體系。嚴(yán)格規(guī)劃水資源論證制度，把水資源水環(huán)境承載能力作為制定國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃的剛性約束。對取用水總量已接近或達(dá)到控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取用水。到2019年6月底前，全部關(guān)停南水北調(diào)受水區(qū)城鎮(zhèn)自備井。有計(jì)劃關(guān)停地下水超采區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉深井。(責(zé)任單位：市水務(wù)局)

15.加強(qiáng)多水源統(tǒng)一調(diào)度。明確機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市水資源調(diào)度管理工作，實(shí)現(xiàn)多水源統(tǒng)一調(diào)度管理。編制全市多水源統(tǒng)一配置和調(diào)度方案，按照充分利用外調(diào)水、嚴(yán)守水資源開發(fā)利用紅線的原則，統(tǒng)籌不同水源、不同區(qū)域、不同用戶，落實(shí)省外調(diào)水原水費(fèi)足額籌集保障制度，逐漸實(shí)現(xiàn)外調(diào)水和當(dāng)?shù)厮侠砼渲谩⒔y(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市編辦)

16.建立科學(xué)合理水價(jià)體系。落實(shí)省供水價(jià)格管理相關(guān)政策，科學(xué)合理制定城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水銷售價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行河北省水資源稅征收政策，充分發(fā)揮水資源稅經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，對超限額農(nóng)業(yè)用水征收水資源稅。(責(zé)任單位：市發(fā)改委(物價(jià)局)、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市稅務(wù)局、市水務(wù)局)

17.推進(jìn)落實(shí)河長制。在初步建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級河長體系的基礎(chǔ)上，以水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn)，一河一策、精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療，從根本上解決河渠管理保護(hù)的突出問題。全面開展巡河行動(dòng)，規(guī)范各類涉水行為，開展河渠保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，嚴(yán)格入河渠排污口監(jiān)管，推動(dòng)入河渠排污口綜合整治，堅(jiān)決整治非法排污、非法采砂、侵占河渠水域岸線問題，全面建設(shè)清潔型、生態(tài)型河渠。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局)

18.推動(dòng)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省水污染防治工作要求，結(jié)合河北省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐ㄖ肪?，印發(fā)《廊坊市河流斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償管理辦法》，按月對不達(dá)標(biāo)水體所在縣(市、區(qū))扣繳生態(tài)補(bǔ)償金。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財(cái)政局、市發(fā)改委)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，把水資源三條紅線控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，明確考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。落實(shí)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)治理分工負(fù)責(zé)制，明晰事權(quán)責(zé)任，實(shí)行行政首長負(fù)總責(zé)，上下之間、部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的合力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，按照本實(shí)施方案確定的任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)多措籌集資金。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)建設(shè)投入的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與國家、省有關(guān)部門的溝通銜接，用足用好各項(xiàng)政策，爭取上級支持，多渠道籌措資金。加大資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照市委、市政府要求保障重點(diǎn)方向、重點(diǎn)項(xiàng)目支出。各級政府要嚴(yán)格落實(shí)水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制的各項(xiàng)政策，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收，整合資金，加大投入。充分發(fā)揮市場作用，積極引導(dǎo)社會資本投入，運(yùn)用各項(xiàng)金融政策，努力拓寬資金渠道，加快推進(jìn)工程建設(shè)。

(三)強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮大專院校、科研機(jī)構(gòu)、高新企業(yè)等專業(yè)人才優(yōu)勢，加強(qiáng)水安全基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大課題研究，建立水資源水環(huán)境專業(yè)化智庫，為黨委、政府治水興水提供智力支撐。引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高水資源水環(huán)境治理效益。加強(qiáng)對基層管水治水能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一批敢擔(dān)當(dāng)、懂專業(yè)、善攻關(guān)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。

(四)推進(jìn)社會參與。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)宣傳教育，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行輿論宣傳和科普教育，組織形式多樣、內(nèi)容豐富、公眾參與的公益活動(dòng)，加強(qiáng)水利精神文明建設(shè)，不斷強(qiáng)化全社會水危機(jī)意識，提高公眾節(jié)水潔水意識。把水情教育納入國民素質(zhì)教育、中小學(xué)教育課程體系和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。依法公開水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)有關(guān)信息，鼓勵(lì)社會監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育，形成良好的社會氛圍。