為貫徹落實《中共河北省委辦公廳　河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省水資源統(tǒng)籌利用保護規(guī)劃〉的通知》(冀辦發(fā)〔2018〕40號)精神，加快構(gòu)建水資源節(jié)約保護、開發(fā)利用、優(yōu)化配置的現(xiàn)代治理體系，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，廊坊市水務(wù)局起草了《廊坊市水資源統(tǒng)籌利用保護實施方案》(征求意見稿)，自2018年9月30日起向社會各界公開征求意見。

希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻策，意見和建議請以電子郵件或郵寄方式于10月15日前反饋至廊坊市水務(wù)局。

電子郵件：lfsszy@126.com

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聯(lián)系電話：0316-2380939

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廊坊市水資源統(tǒng)籌利用保護實施方案

(征求意見稿)

為貫徹落實《中共河北省委辦公廳　河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省水資源統(tǒng)籌利用保護規(guī)劃〉的通知》(冀辦發(fā)〔2018〕40號)精神，加快構(gòu)建水資源節(jié)約保護、開發(fā)利用、優(yōu)化配置的現(xiàn)代治理體系，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針，圍繞全面建成小康社會目標任務(wù)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害綜合治理，統(tǒng)籌生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，統(tǒng)籌外調(diào)水與當?shù)厮?、地表水和地下水，加快推進國家節(jié)水行動、水資源配置工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水污染防治、河渠生態(tài)修復(fù)和水資源管理體制機制改革等重點任務(wù)，全面提升水資源保障能力和水生態(tài)環(huán)境承載能力，為建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗廊坊提供強有力的水資源安全保障。

二、基本原則

(一)以人為本，服務(wù)民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為統(tǒng)籌水資源保護利用的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)和生產(chǎn)用水，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

(二)節(jié)水優(yōu)先，高效利用。堅持節(jié)水優(yōu)先，實施國家和省節(jié)水行動，切實把水資源、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進各行業(yè)節(jié)水，形成有利于水資源節(jié)約循環(huán)利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，不斷提高用水效率和效益。

(三)以水定需，優(yōu)化配置。堅持以水定城、以水定產(chǎn)，立足水資源條件，加強用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求。優(yōu)先利用外調(diào)水，合理開發(fā)地表水，限制開采地下水，鼓勵使用非常規(guī)水，統(tǒng)籌配置生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

(四)創(chuàng)新機制，強化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，健全水資源管理法規(guī)體系，建立多水源統(tǒng)一調(diào)度制度，形成有利于各種水源合理配置、高效利用的管理體系。

三、主要目標

廊坊市水資源統(tǒng)籌利用保護實施方案主要目標分3個階段：

第一階段，到2020年，側(cè)重打基礎(chǔ)、補短板、強治理、建機制，優(yōu)化供水水源結(jié)構(gòu)，不斷提升水資源水環(huán)境承載能力。水資源配置工程體系進一步完善，在適度超采的情況下基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求，全市用水總量控制在11.61億立方米以內(nèi)；全社會用水水資源利用效率明顯提升，萬元GDP用水量下降到35.8立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.723；水生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市建成區(qū)全面消除黑臭水體，重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率16.7%，壓采地下水3.38億立方米以上；水資源現(xiàn)代管理體系初步建成，多水源統(tǒng)一調(diào)度運行機制基本建立，有利于水資源節(jié)約保護和高效利用的合理水價體系基本形成，水資源剛性約束倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機制基本建立。

第二階段，到2025年，側(cè)重固強補弱、整體提升，水資源保障能力與新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗廊坊相適應(yīng)。全面建成節(jié)水型社會，全市用水總量控制在12.6億立方米以內(nèi)，地下水基本實現(xiàn)采補平衡。

第三階段，到2035年，水資源節(jié)約和循環(huán)利用達到世界先進水平，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)代水治理體系基本形成，水利現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

四、主要任務(wù)

圍繞實現(xiàn)水資源統(tǒng)籌利用保護的主要目標，著力推進5個方面18項重點任務(wù)。

(一)大力推進國家節(jié)水行動。節(jié)水是解決我市缺水難題的治本之策。全面貫徹落實節(jié)水優(yōu)先的要求，整體推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)節(jié)水。

1.推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植模式，全面推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、機制節(jié)水。優(yōu)化種植模式，在我市中南部深層地下水超采區(qū)，不折不扣落實國家季節(jié)性休耕計劃，減少冬小麥面積，實現(xiàn)一季休耕一季種植，2018年實施休耕13.37萬畝；推廣工程節(jié)水，計劃發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程面積17萬畝，實現(xiàn)節(jié)水壓采能力0.19億立方米；推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，加強宣傳引導(dǎo)、試驗示范，大力推廣冬小麥春灌節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套、耕地深松、保護性耕作和水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。推進機制節(jié)水，對農(nóng)業(yè)灌溉機井統(tǒng)一管理，明確所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)，推行精準計量、精準灌溉。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府負責(zé)落實。以下均需各縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出)

2.推進工業(yè)節(jié)水。大力推廣工業(yè)節(jié)水先進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備，重點推行水循環(huán)利用、廢水處理回用等節(jié)水環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)高效節(jié)水、循環(huán)利用。在水資源水環(huán)境嚴重超載地區(qū)，實行用水定額準入門檻，嚴格控制高耗水項目建設(shè)。省級以上工業(yè)園區(qū)，推行統(tǒng)一供水、統(tǒng)一排水、統(tǒng)一集中處理和回用，水循環(huán)利用率達到全國先進水平。對淘汰類產(chǎn)業(yè)，以嚴格水資源的管控倒逼淘汰落后產(chǎn)能，對沒有完成淘汰任務(wù)的縣(市、區(qū))，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。對技改提升和重組整合類產(chǎn)業(yè)，嚴格取水許可審批，優(yōu)先配置非常規(guī)水、外調(diào)水、地表水，嚴格控制取用地下水。對向園區(qū)轉(zhuǎn)移類產(chǎn)業(yè)，充分利用引江、引黃水資源，加快實施與產(chǎn)業(yè)布局相配套的水源及配套工程。到2020年，萬元工業(yè)增加值用水量下降到11.3立方米。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局)

3.推進城鎮(zhèn)節(jié)水。強化規(guī)劃引領(lǐng)，在城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃中落實城市節(jié)水要求，實施城鎮(zhèn)節(jié)水綜合改造。重點改造公共供水管網(wǎng)中運行40年以上或局部漏損嚴重、管材劣質(zhì)的老舊管網(wǎng)。市區(qū)加快完成分區(qū)計量設(shè)施建設(shè)，各縣(市)逐步推廣分區(qū)計量控制漏損設(shè)施建設(shè)工作。全面推廣新型節(jié)水型器具，加快淘汰不符合要求的非節(jié)水型器具，加大生活用水特別是公共用水計量智能化管控力度，從嚴控制高耗水服務(wù)業(yè)用水。到2020年，城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損率下降到10%以內(nèi)；城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率達到100%。市區(qū)要不斷鞏固提高國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果，各縣(市)要按照國家節(jié)水型城市創(chuàng)建標準抓好城鎮(zhèn)節(jié)水工作。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)改委、市水務(wù)局)

4.加大非常規(guī)水利用。將非常規(guī)水納入水資源進行統(tǒng)一配置。加大再生水回用力度，鼓勵建設(shè)再生水利用設(shè)施，城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水。結(jié)合海綿城市建設(shè)，實施雨污分流，推進城市雨水利用。結(jié)合中心城區(qū)河渠水系水環(huán)境治理工作，沿河渠堤岸敷設(shè)再生水輸送管網(wǎng)，調(diào)污水處理廠處理后中水用于補給水系景觀用水。單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，10萬平方米以上集中新建的保障性住房，要安裝建筑中水設(shè)施，提高中水利用量。在微咸水豐富地區(qū)推廣微咸水與地表水輪流灌溉或混合灌溉，鼓勵企業(yè)利用微咸水替代淡水。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委)

(二)加快構(gòu)建水資源配置工程網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，依托現(xiàn)有水利工程設(shè)施，重點完善引江工程體系，為引足用好外調(diào)水奠定工程基礎(chǔ)。

5.完善引江工程體系。實施廊涿干渠與北京南干渠連通工程，實現(xiàn)京廊江水互通互保、互為共享。實施廊坊“北三縣”南水北調(diào)延伸供水工程建設(shè)，滿足北三縣城市快速發(fā)展用水需要。加快南水北調(diào)受水區(qū)城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)改造提升，提高引江水消納能力。到2020年，受水區(qū)城鎮(zhèn)生活和工業(yè)消納引江水量達到1.8億立方米。推進工業(yè)企業(yè)江水直供，支持有條件的農(nóng)村規(guī)?；泄┧畯S實施江水切換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。建設(shè)廊坊廣陽水庫調(diào)蓄工程，提高受水區(qū)水源統(tǒng)籌能力和供水保證率。(責(zé)任單位：市南水北調(diào)辦、市水務(wù)局、市建設(shè)局)

(三)強力推進水污染防治。實施水污染防治行動計劃，嚴格飲用水水源地保護，加強重點流域、區(qū)域水污染防治，逐步實現(xiàn)全市水環(huán)境安全、水資源清潔、水生態(tài)健康。

6.加強飲用水水源地保護。堅持以防為主、防治結(jié)合，加快推進集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，加快隔離防護設(shè)施建設(shè)。嚴格按照《中華人民共和國水污染防治法》、《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》，規(guī)范集中式飲用水源地建設(shè)。全面整治集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項目，嚴格建設(shè)項目管理，嚴厲打擊一切威脅水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為。強化飲用水安全監(jiān)管工作，開展從水源到水龍頭全過程監(jiān)管，確保飲用水安全。加強農(nóng)村飲用水安全保障，建立日常管理制度，推進農(nóng)村規(guī)模化集中供水，對分散式供水進行提升改造，提高供水保障程度。加強城鎮(zhèn)備用水源地建設(shè)和保護。到2020年，全市縣城及以上集中式飲用水水源地全部完成綜合整治，徹底消除水源地安全隱患，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例為100%。定期發(fā)布廊坊市重要飲用水水源地水質(zhì)通報。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市建設(shè)局、市衛(wèi)計委)

7.強化城鎮(zhèn)污染源治理。加大污水管網(wǎng)建設(shè)和更新改造力度，到2020年，城市污水處理率達到95%，縣城污水處理率達到90%。市區(qū)及北三縣新建城鎮(zhèn)生活污水處理廠項目一律執(zhí)行京B排放標準，原有城鎮(zhèn)生活污水處理廠在改、擴建時應(yīng)提標至京B排放標準。其他縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)生活污水處理廠達到一級A排放標準。推進生活垃圾分類工作，建設(shè)與配置生活垃圾分類、收集、運輸和處理設(shè)施。各縣(市)要謀劃建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，或通過區(qū)域共享生活垃圾焚燒發(fā)電項目，減少生活垃圾的填埋量，有條件的縣(市)努力實現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。做好生活垃圾分類工作的宣傳和試點工作，提高居民對垃圾分類重要意義的認識。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市環(huán)保局、市發(fā)改委)

8.嚴格工業(yè)污染源達標排放。完善排污許可體制機制，選擇工業(yè)污染重點區(qū)域和行業(yè)，在固定點源管理上率先推行排污許可“一證式”管理，逐步形成以排污許可為核心的固定點源管理制度。所有工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中污水處理設(shè)施，實行集中處理、達標排放。通過持證排污、按證排污，落實企業(yè)主體責(zé)任，保障工業(yè)污染源達標排放。進一步規(guī)范污水排放口設(shè)置，加強對工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查，實施環(huán)境信用顏色評價。以鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、石化、有色等行業(yè)為重點，實施綜合治理，確保污染物達標排放。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)

9.嚴控農(nóng)業(yè)面源污染。推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，以地定畜，優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖場布局，提升規(guī)?；B(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)水平。持續(xù)推進規(guī)?；B(yǎng)殖場清潔生產(chǎn)水平。到2020年底前，全市所有規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))全部配套建設(shè)畜禽糞便污水儲存、處理、利用設(shè)施，逾期未完成的一律依法予以取締。實行“種養(yǎng)結(jié)合”，提高畜禽養(yǎng)殖資源化利用比例。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植模式，保障化肥、農(nóng)藥高效安全施用。2019年以后，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長或負增長，全市主要農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，全市主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。到2020年，農(nóng)膜回收率達到80%。推動污水處理、垃圾處理等設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市建設(shè)局)

10.開展重污染河流綜合治理。根據(jù)《國家水污染防治行動計劃》和《河北省水污染防治工作方案》相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行《廊坊市水污染防治工作實施方案》和《廊坊市重點河流水質(zhì)達標方案》，按照泃河、潮白河、北運河、龍河、大清河、子牙河水體達標方案要求，開展河流沿線垃圾清理、違建拆除、排污口封堵等綜合整治，持續(xù)推進流域深度治理。到2020年，全市地表水環(huán)境質(zhì)量得到總體改善，河流水質(zhì)優(yōu)良比例達到47.9%，河流喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體斷面比例控制在25.7%以內(nèi)，劣Ⅴ類水質(zhì)河流基本恢復(fù)使用功能。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市建設(shè)局、市林業(yè)局)

(四)統(tǒng)籌推進水生態(tài)修復(fù)。堅持把水生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理擺在生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)先位置，嚴守生態(tài)保護紅線，強力推進水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理。

11. 修復(fù)重要河流生態(tài)。按照國家發(fā)展和改革委印發(fā)的《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，重點實施永定河綜合治理，優(yōu)先滿足河湖生態(tài)基本用水需求，構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。加快推進北運河香河段生態(tài)綜合整治PPP項目建設(shè)，全面提升河道面貌和生態(tài)環(huán)境。按照河北省統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進大清河流域治理。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，積極推進城鎮(zhèn)、中心村周邊河渠綜合治理。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局)

12.修復(fù)濕地生態(tài)。逐步建立和完善濕地保護修復(fù)制度，保護現(xiàn)有濕地，加快推進重要濕地修復(fù)，逐步恢復(fù)文安洼、東淀等濕地植被和生態(tài)功能，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測和評估，增強濕地生態(tài)功能，維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復(fù)水平。(責(zé)任單位：市林業(yè)局)

13.持續(xù)推進地下水超采綜合治理。鞏固地下水超采綜合治理試點成果，以深層地下水超采區(qū)為重點，持續(xù)落實“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”等綜合措施，充分發(fā)揮已建工程效益，逐步實現(xiàn)壓采目標。2020年全市基本實現(xiàn)地下水采補平衡；2030年全面實現(xiàn)地下水采補平衡。進一步加強地下水保護和涵養(yǎng)，有條件的淺層地下水漏斗區(qū)探索實施地下水回灌補源，提高地下水調(diào)蓄能力。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局)

(五)創(chuàng)新水資源保護利用體制機制。積極推進水資源管理體制機制創(chuàng)新，增強水資源保護利用和優(yōu)化配置系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力、配置優(yōu)化、運行有序的水資源管理制度體系。

14.完善最嚴格水資源管理制度。配合省完成主要河流水量分配方案，完善市縣兩級取用水總量控制指標體系。嚴格規(guī)劃水資源論證制度，把水資源水環(huán)境承載能力作為制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃的剛性約束。對取用水總量已接近或達到控制指標的地區(qū)，限制審批新增取用水。到2019年6月底前，全部關(guān)停南水北調(diào)受水區(qū)城鎮(zhèn)自備井。有計劃關(guān)停地下水超采區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉深井。(責(zé)任單位：市水務(wù)局)

15.加強多水源統(tǒng)一調(diào)度。明確機構(gòu)承擔全市水資源調(diào)度管理工作，實現(xiàn)多水源統(tǒng)一調(diào)度管理。編制全市多水源統(tǒng)一配置和調(diào)度方案，按照充分利用外調(diào)水、嚴守水資源開發(fā)利用紅線的原則，統(tǒng)籌不同水源、不同區(qū)域、不同用戶，落實省外調(diào)水原水費足額籌集保障制度，逐漸實現(xiàn)外調(diào)水和當?shù)厮侠砼渲?、統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、實時監(jiān)控。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市編辦)

16.建立科學(xué)合理水價體系。落實省供水價格管理相關(guān)政策，科學(xué)合理制定城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水銷售價格。嚴格執(zhí)行河北省水資源稅征收政策，充分發(fā)揮水資源稅經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用。推進農(nóng)業(yè)水價改革，對超限額農(nóng)業(yè)用水征收水資源稅。(責(zé)任單位：市發(fā)改委(物價局)、市財政局、市建設(shè)局、市稅務(wù)局、市水務(wù)局)

17.推進落實河長制。在初步建立覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級河長體系的基礎(chǔ)上，以水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管為重點，一河一策、精準發(fā)力、靶向治療，從根本上解決河渠管理保護的突出問題。全面開展巡河行動，規(guī)范各類涉水行為，開展河渠保護專項整治行動，推動水污染防治行動計劃實施，嚴格入河渠排污口監(jiān)管，推動入河渠排污口綜合整治，堅決整治非法排污、非法采砂、侵占河渠水域岸線問題，全面建設(shè)清潔型、生態(tài)型河渠。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局)

18.推動水生態(tài)補償機制建設(shè)。嚴格按照國家、省水污染防治工作要求，結(jié)合河北省《關(guān)于進一步加強河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補償?shù)耐ㄖ肪?，印發(fā)《廊坊市河流斷面水質(zhì)生態(tài)補償管理辦法》，按月對不達標水體所在縣(市、區(qū))扣繳生態(tài)補償金。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)改委)

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把水資源統(tǒng)籌利用保護放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，把水資源三條紅線控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，明確考核權(quán)重，強化指標約束。落實水資源、水生態(tài)、水環(huán)境保護治理分工負責(zé)制，明晰事權(quán)責(zé)任，實行行政首長負總責(zé)，上下之間、部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的合力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實際，按照本實施方案確定的任務(wù)，強化工作舉措，推動各項工作落實。

(二)多措籌集資金。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展和國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)建設(shè)投入的重大戰(zhàn)略機遇，加強與國家、省有關(guān)部門的溝通銜接，用足用好各項政策，爭取上級支持，多渠道籌措資金。加大資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照市委、市政府要求保障重點方向、重點項目支出。各級政府要嚴格落實水利投入穩(wěn)定增長機制的各項政策，強化各項規(guī)費征收，整合資金，加大投入。充分發(fā)揮市場作用，積極引導(dǎo)社會資本投入，運用各項金融政策，努力拓寬資金渠道，加快推進工程建設(shè)。

(三)強化科技支撐。充分發(fā)揮大專院校、科研機構(gòu)、高新企業(yè)等專業(yè)人才優(yōu)勢，加強水安全基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大課題研究，建立水資源水環(huán)境專業(yè)化智庫，為黨委、政府治水興水提供智力支撐。引進、吸收、轉(zhuǎn)化國內(nèi)外先進技術(shù)，提高水資源水環(huán)境治理效益。加強對基層管水治水能力培訓(xùn)，培養(yǎng)一批敢擔當、懂專業(yè)、善攻關(guān)專業(yè)技術(shù)隊伍。

(四)推進社會參與。加強水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護宣傳教育，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等進行輿論宣傳和科普教育，組織形式多樣、內(nèi)容豐富、公眾參與的公益活動，加強水利精神文明建設(shè)，不斷強化全社會水危機意識，提高公眾節(jié)水潔水意識。把水情教育納入國民素質(zhì)教育、中小學(xué)教育課程體系和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。依法公開水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護有關(guān)信息，鼓勵社會監(jiān)督，加強宣傳教育，形成良好的社會氛圍。