為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕68號(hào))和《河北省消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》(冀政辦字〔2017〕6號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于廊坊市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)廣泛征求意見和建議。

一、征集時(shí)間：2017年6月7日—6月21日

二、征集方式：1.信函請(qǐng)寄廊坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(廊坊市光明西道198號(hào)，郵編065000，并在信封上注明“征求意見稿反饋意見”)。2.電子郵件請(qǐng)發(fā)776013098@QQ.com。

三、聯(lián) 系 人：吳穩(wěn)芹

四、聯(lián)系電話：5178862、13363608181

附件：《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于廊坊市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)的通知(征求意見稿)》

廊坊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2017年6月7日

廊坊市人民政府辦公室關(guān)于廊坊市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)的通知(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕68號(hào))和《河北省消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》精神，深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平，夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委市政府的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新，優(yōu)化消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)品生產(chǎn)和供給能力；以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)消費(fèi)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；以高質(zhì)量產(chǎn)品提升消費(fèi)信心，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，繁榮消費(fèi)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與生產(chǎn)良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、充滿活力的消費(fèi)品生產(chǎn)體系，提高人民群眾的生活質(zhì)量。

到2020年實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo):

消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，標(biāo)準(zhǔn)總體水平大幅提升。參與制定消費(fèi)品通用質(zhì)量、技術(shù)類省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)以上，在通用指標(biāo)上與國(guó)際、國(guó)內(nèi)接軌，重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致程度達(dá)到95%以上；大力提升消費(fèi)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水平，70%的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)行業(yè)平均水平以上，部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

消費(fèi)品質(zhì)量水平明顯提升，質(zhì)量安全問題得到有效治理，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，消費(fèi)環(huán)境明顯改善、消費(fèi)信心明顯提振、消費(fèi)需求潛力明顯釋放，消費(fèi)品質(zhì)量省、市級(jí)監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在93%以上。

企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)顯著提高，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量管理體系不斷完善，企業(yè)員工技能、工藝技術(shù)裝備水平、檢驗(yàn)檢測(cè)能力大幅提高，消費(fèi)品質(zhì)量保證能力、物流配送效率、售后服務(wù)能力不斷提升，消費(fèi)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)穩(wěn)定在82.8以上。

知名品牌培育成效明顯，以消費(fèi)品質(zhì)量提升為基礎(chǔ)，融入質(zhì)量文化、品牌文化和廊坊特色文化等優(yōu)秀元素，打造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)品品牌，消費(fèi)類省名牌產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到100項(xiàng)以上，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到40項(xiàng)以上，中小企業(yè)名牌產(chǎn)品穩(wěn)定保持在30項(xiàng)以上，在消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建一批知名品牌示范區(qū)。

二、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)主體自主制定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，加快建立適合我市消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出廊坊特色的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一，運(yùn)行高效的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度。

構(gòu)建消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)一要求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)滿足市場(chǎng)需求，建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和社會(huì)組織主持或參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，使我市創(chuàng)新技術(shù)、廊坊特色引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)。積極參與消費(fèi)品現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)，在構(gòu)建消費(fèi)品安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系中發(fā)揮作用。

積極參與消費(fèi)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加快質(zhì)量安全、品種規(guī)格、兼容性、售后服務(wù)、回收再利用、檢驗(yàn)方法及我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，健全通用標(biāo)準(zhǔn)體系，豐富公共標(biāo)準(zhǔn)資源供給，推動(dòng)消費(fèi)品新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，增強(qiáng)公開性和透明度，提高消費(fèi)者參與度。

培育發(fā)展消費(fèi)類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)消費(fèi)品市場(chǎng)需求層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、個(gè)性化需求突出等特點(diǎn)，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體自主制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求變化，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。整合資源，發(fā)揮企業(yè)群體力量，制定高質(zhì)量、高水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，打造廊坊標(biāo)準(zhǔn)品牌。積極支持技術(shù)水平高、消費(fèi)者認(rèn)可度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度。取消現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)備案制度，全面實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，快速響應(yīng)新技術(shù)發(fā)展成果，及時(shí)跟蹤市場(chǎng)需求。倡導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾，提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)信息的透明度。建立企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)制度，發(fā)布消費(fèi)類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)水平。加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研制，在安全、環(huán)保、資源節(jié)約、兼容性等方面實(shí)現(xiàn)高水平、高層次的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不斷增加面向市場(chǎng)、高質(zhì)量、有特色的標(biāo)準(zhǔn)供給，滿足消費(fèi)品生產(chǎn)和供給新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。以標(biāo)準(zhǔn)為載體，加快科技成果的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)消費(fèi)品領(lǐng)域技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同研究，鼓勵(lì)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。加強(qiáng)新材料、新工藝、新方法、新裝備應(yīng)用及創(chuàng)新型設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化生產(chǎn)流程。著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化技術(shù)在消費(fèi)品生產(chǎn)、供給和提高產(chǎn)品功能特性等方面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究，制定智能消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展消費(fèi)品高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、科研單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

加快先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。積極參與實(shí)施消費(fèi)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接工程，鼓勵(lì)我市企業(yè)、科研和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和試驗(yàn)方法驗(yàn)證工作。加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和轉(zhuǎn)化，最大限度地消除技術(shù)指標(biāo)上的差異，提高我市標(biāo)準(zhǔn)與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度，倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提高，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。努力爭(zhēng)取將具有我市特色的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)可，形成獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)與我市主要貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作，提升我市標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平。

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。根據(jù)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，完善術(shù)語符號(hào)、分類與命名、品種規(guī)格、兼容性、系統(tǒng)集成等方面的通用標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)試驗(yàn)方法等基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，提升消費(fèi)品工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、半成品標(biāo)準(zhǔn)和最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平，支持新產(chǎn)品研發(fā)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品更新?lián)Q代。制定引領(lǐng)個(gè)性設(shè)計(jì)、規(guī)模定制、組合組裝等消費(fèi)品生產(chǎn)的通用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制標(biāo)準(zhǔn)，推行組合化、模塊化等先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，滿足多樣化、多層次、個(gè)性化消費(fèi)需求。加快制定消費(fèi)品物流、售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)消費(fèi)品貿(mào)易發(fā)展。

完善消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)研制、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣、人才培養(yǎng)等方面提供專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，開展消費(fèi)品先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究，承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目。依托企事業(yè)單位、社會(huì)組織，在重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域建立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，協(xié)調(diào)處理重大標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)。利用河北省標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)作用，加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)；大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)活動(dòng)。積極開展綠色消費(fèi)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作，加大對(duì)綠色消費(fèi)品認(rèn)證的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)綠色消費(fèi)品認(rèn)證的認(rèn)知，樹立綠色低碳的消費(fèi)理念。

(三)發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法律、法規(guī)，建立健全企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、首席質(zhì)量官等制度，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)把握市場(chǎng)需求，形成覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量創(chuàng)新能力，開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。

加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，建設(shè)具有廊坊特色的質(zhì)量文化。倡導(dǎo)工匠精神，樹立先進(jìn)標(biāo)桿，建立和完善技能人才榮譽(yù)制度，營(yíng)造尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)把工匠精神和企業(yè)家精神納入質(zhì)量文化建設(shè)，使工匠精神成為企業(yè)決策者、經(jīng)營(yíng)者和全體員工共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)素質(zhì)教育，多方培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人。廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)班組，爭(zhēng)做質(zhì)量標(biāo)兵，激勵(lì)廣大員工開展質(zhì)量創(chuàng)新，加快培育緊缺型、創(chuàng)新型高素質(zhì)質(zhì)量人才隊(duì)伍。

推廣精益制造。以食品、紡織服裝和輕工等消費(fèi)者普遍關(guān)心的產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)和質(zhì)量提升工程，推進(jìn)消費(fèi)品生產(chǎn)“品質(zhì)革命”。積極推廣和運(yùn)用卓越績(jī)效、六西格瑪、精益制造、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，廣泛開展質(zhì)量比對(duì)、攻關(guān)、改進(jìn)等活動(dòng)。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。以消費(fèi)市場(chǎng)向中高端發(fā)展引導(dǎo)帶動(dòng)裝備制造業(yè)主動(dòng)提高設(shè)備產(chǎn)品的性能、功能和工藝水平，促進(jìn)“廊坊制造”產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查，督導(dǎo)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品、提供售后服務(wù)，對(duì)自我聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)；完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，建立通用化、組合化、模塊化等先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量；建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我監(jiān)督自律和標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，形成標(biāo)準(zhǔn)水平不斷提升、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不斷提高的良性循環(huán)。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體、消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督作用。

創(chuàng)建質(zhì)量提升示范項(xiàng)目。圍繞消費(fèi)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)組織的積極性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、典型示范、務(wù)求實(shí)效的原則，通過上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合、社會(huì)共治，創(chuàng)建和培育消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目(區(qū))和示范企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。堅(jiān)持深化改革，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力，為提升消費(fèi)品質(zhì)量提供有力支撐。

加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建立完善消費(fèi)品工業(yè)社會(huì)公共計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和量值傳遞體系，推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革，提升計(jì)量測(cè)試技術(shù)公共服務(wù)能力，為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)提供精準(zhǔn)、便捷服務(wù)。強(qiáng)化計(jì)量法治建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)提高計(jì)量保障能力，提高消費(fèi)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量指標(biāo)控制水平。大力發(fā)展消費(fèi)品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)，加快現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合和市場(chǎng)化改革，在消費(fèi)品集中產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展壯大一批專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)提供包括原材料、工藝、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)在內(nèi)的全方位、專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)消費(fèi)品領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可體系改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)消費(fèi)品安全、綠色認(rèn)證。積極參與國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國(guó)際合作與互認(rèn)，增強(qiáng)“廊坊制造”質(zhì)量信譽(yù)。

提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力。支持有關(guān)科研、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)合作，從提升質(zhì)量要素出發(fā)，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方案，加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。培育消費(fèi)品集成化設(shè)計(jì)生產(chǎn)的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，推行通用化、組合化、模塊化生產(chǎn)方式，快速發(fā)展新品種，滿足多層次市場(chǎng)需求。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)可行性等方面的研究，制定標(biāo)準(zhǔn)指南，為企業(yè)實(shí)施質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。

加強(qiáng)質(zhì)量公共服務(wù)。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工程，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)國(guó)家“一站式”服務(wù)示范項(xiàng)目。完善包括標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等業(yè)務(wù)在內(nèi)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、品牌策劃、質(zhì)量診斷、質(zhì)量控制與管理等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源整合、共享和高效利用，為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)提供全生命周期的質(zhì)量技術(shù)支持。

(五)加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)。落實(shí)全省“雙千”工程為載體，打造消費(fèi)品自主品牌，提高我市消費(fèi)品知名度和美譽(yù)度，提升“廊坊制造”品牌價(jià)值。

加強(qiáng)品牌培育。健全品牌培育機(jī)制和管理體系，培育一批消費(fèi)品省名牌和省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)品牌培育示范企業(yè)，加大中國(guó)馳名商標(biāo)推薦力度，認(rèn)定一批省著名商標(biāo)，推動(dòng)知名品牌創(chuàng)建。深入挖掘老字號(hào)資源，加強(qiáng)老字號(hào)保護(hù)和宣傳，爭(zhēng)列“中華老字號(hào)”，支持老字號(hào)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，培育老字號(hào)發(fā)展新動(dòng)能。引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，打造特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域品牌。實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)政策，開展市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選，積極爭(zhēng)創(chuàng)“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”，培育一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。

提升品牌形象。大力宣傳我市消費(fèi)品品牌，提高自主品牌的知名度和影響力。充分借力京津質(zhì)量研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)品牌研究、宣傳和推介，增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力。支持企業(yè)借助“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，利用2022年冬奧會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，支持企業(yè)參加中國(guó)商標(biāo)節(jié)、河北品牌節(jié)、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益日等活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)搭建品牌宣傳平臺(tái)，將我省消費(fèi)品品牌推向全國(guó)、推向世界。

強(qiáng)化品牌保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志保護(hù)、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)等手段，依法保護(hù)品牌。建立健全品牌保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持品牌建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合，營(yíng)造尊重、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。推動(dòng)建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體的品牌保護(hù)體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。

實(shí)施消費(fèi)品精品培育工程。針對(duì)市場(chǎng)需求旺盛、技術(shù)創(chuàng)新活躍的主要消費(fèi)品領(lǐng)域，組織實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。以終端產(chǎn)品質(zhì)量提升倒逼原材料、零部件等中間產(chǎn)品質(zhì)量的提升，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平的整體提升。以華日家具、匯福糧油等骨干消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，培育一批用戶滿意的名優(yōu)產(chǎn)品和區(qū)域品牌。

(六)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。深化質(zhì)量監(jiān)管審批制度改革，充分發(fā)揮政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義方面的職能作用和市場(chǎng)機(jī)制在質(zhì)量發(fā)展方面的調(diào)節(jié)作用，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管制度。放寬消費(fèi)品市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單管理制度。進(jìn)一步提升政府對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性，推行“隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”制度。建立上下級(jí)、部門間監(jiān)督抽查協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)同一企業(yè)的同一規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品，避免同一時(shí)間段重復(fù)抽查。除我市特色產(chǎn)品或無國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品外，消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查一律依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)，推進(jìn)監(jiān)督抽查結(jié)果信息共享，助力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、結(jié)果互認(rèn)、全國(guó)通行”。嚴(yán)格依法規(guī)范監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理程序，強(qiáng)化監(jiān)督抽查的質(zhì)量提升作用。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為，提高檢測(cè)結(jié)果的可靠性，建立檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)連帶責(zé)任制度。嚴(yán)格規(guī)范涉企質(zhì)量監(jiān)管收費(fèi)，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)質(zhì)量信息公共服務(wù)。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量信息公共服務(wù)工程，增加消費(fèi)品質(zhì)量信息供給。依托政府公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立互聯(lián)互通的消費(fèi)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者和企業(yè)提供質(zhì)量法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量誠信、質(zhì)量評(píng)價(jià)、缺陷產(chǎn)品召回、消費(fèi)警示等質(zhì)量信息服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)與企業(yè)信息公示平臺(tái)、信用信息共享交換平臺(tái)的對(duì)接。鼓勵(lì)第三方社會(huì)組織提供專業(yè)化、個(gè)性化和多樣化的質(zhì)量信息服務(wù)。

強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)。健全質(zhì)量投訴處理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮12365、12315等投訴熱線的作用，暢通質(zhì)量投訴和消費(fèi)維權(quán)渠道，建立消費(fèi)爭(zhēng)議快速處理綠色通道。加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回工作，不斷擴(kuò)大消費(fèi)品召回范圍，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。積極推進(jìn)質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)節(jié)和處理質(zhì)量糾紛。明確消費(fèi)者訴訟簡(jiǎn)易程序，完善公益訴訟制度，降低訴訟成本，提高訴訟效率。

強(qiáng)化網(wǎng)購消費(fèi)品監(jiān)管。以網(wǎng)上熱銷、投訴較多的大眾消費(fèi)品為重點(diǎn)，加大電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，探索建立“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理” 的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，對(duì)不合格產(chǎn)品追溯生產(chǎn)源頭，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。積極開展線上線下抽查比對(duì)，把握線上線下質(zhì)量差異，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全部門協(xié)同監(jiān)管和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)活動(dòng)中侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

(七)提高消費(fèi)品質(zhì)量安全水平。創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管模式，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，完善質(zhì)量安全多元共治機(jī)制，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。

加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。完善消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立以預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)可控。探索建立消費(fèi)品質(zhì)量安全市場(chǎng)反溯監(jiān)管體制，主動(dòng)從市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)問題，追溯源頭開展質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，掌握消費(fèi)品質(zhì)量安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性消費(fèi)品質(zhì)量安全問題，快速實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置措施。

嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。定期開展消費(fèi)品重點(diǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)區(qū)和市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)活動(dòng)中侵權(quán)假冒和危及人身健康安全等質(zhì)量違法行為，加大辦案力度，提高辦案效率。建立并落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法重大信息報(bào)告制度，健全質(zhì)量安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立打擊質(zhì)量違法行為長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加快行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)建設(shè)，對(duì)重大質(zhì)量安全案件實(shí)行聯(lián)合掛牌督辦，加大對(duì)質(zhì)量違法行為的刑事司法打擊力度。

加快質(zhì)量信用體系建設(shè)。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，建立健全消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案，搭建信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息平臺(tái)。完善質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管和失信“黑名單”制度，強(qiáng)化信用在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。積極構(gòu)建第三方評(píng)估機(jī)制，培育、發(fā)展社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。在政府采購、工程招標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用質(zhì)量信用信息，實(shí)施聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量信用社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)向社會(huì)公開質(zhì)量信用信息，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的監(jiān)督機(jī)制。

構(gòu)建消費(fèi)品質(zhì)量共治格局。強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，完善制度措施，從源頭上控制質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)；深入開展消費(fèi)者質(zhì)量安全教育，增強(qiáng)公眾質(zhì)量安全意識(shí)；健全公眾參與監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；建立商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介組織和新聞媒體共同參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，形成消費(fèi)品質(zhì)量安全多元共治格局。

(八)提升進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量。加強(qiáng)與我市主要貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)的協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)出口消費(fèi)品在國(guó)外市場(chǎng)上的適應(yīng)性；強(qiáng)化進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量把關(guān)，維護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益，建立出口順暢、進(jìn)口有序的消費(fèi)品貿(mào)易新秩序。

構(gòu)建進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。充分運(yùn)用國(guó)家進(jìn)出口商品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管系統(tǒng)(C-RAPEX系統(tǒng))及我市進(jìn)出口商品不良信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)搜集并錄入進(jìn)出口消費(fèi)品不良信息，實(shí)時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出口消費(fèi)品實(shí)施監(jiān)管布控，對(duì)不良質(zhì)量信息開展調(diào)查及跟蹤處置。

強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)用。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特色和出口產(chǎn)品目的國(guó)(地區(qū))分布情況，完善技術(shù)性貿(mào)易措施工作機(jī)制。充分發(fā)揮技術(shù)性貿(mào)易措施工作組的作用，收集國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，持續(xù)做好相關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的咨詢、培訓(xùn)和企業(yè)技術(shù)幫扶等工作。積極參與開展多邊、雙邊評(píng)議和溝通，充分利用國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，最大限度消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)質(zhì)量安全互信，擴(kuò)寬我市消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

加強(qiáng)進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)與京津及相關(guān)省(區(qū)、市)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的溝通與合作，通過目錄外進(jìn)口商品抽查等手段，獲取進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量信息，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，實(shí)施差別化監(jiān)管，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)缺陷消費(fèi)品實(shí)施召回，落實(shí)生產(chǎn)商、進(jìn)口商的主體責(zé)任。

實(shí)施進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、質(zhì)監(jiān)等部門執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的外貿(mào)秩序。進(jìn)一步推動(dòng)出口消費(fèi)品質(zhì)量安全示范區(qū)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作，積極引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2020年，爭(zhēng)取創(chuàng)建消費(fèi)品示范區(qū)1個(gè)，示范企業(yè)1家。

提高貿(mào)易便利化水平。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，大力推行“出口直放、進(jìn)口直通”等便利化通關(guān)措施，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)信用良好的企業(yè)實(shí)行無障礙通關(guān)。進(jìn)一步推動(dòng)廊坊電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)，一次放行”。利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)信息共享，便捷通關(guān)。借鑒上海、廣東等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化我市特殊監(jiān)管區(qū)消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞我市消費(fèi)品優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、與群眾生活密切相關(guān)的大眾消費(fèi)品及技術(shù)創(chuàng)新活躍的特定消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域，加快新標(biāo)準(zhǔn)研制，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展新品種、新規(guī)格，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化質(zhì)量管理、監(jiān)督與服務(wù)，提升消費(fèi)品質(zhì)量提供水平，推動(dòng)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(一)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品。配合“十三五”期間我市食品工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)及相關(guān)科研單位積極參與食品中有毒有害物質(zhì)限量及檢測(cè)方法、嬰幼兒食品、保健食品、食品添加劑、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生要求等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善我市食品工業(yè)及食品相關(guān)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系。突出我市特色，積極開展糧油加工、乳制品加工、肉類加工、方便食品制造、酒和飲料制造等五大食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷滿足群眾對(duì)食品綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)、健康、方便、風(fēng)味的需求。開展食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高食品容器、包裝材料及智能化食品包裝生產(chǎn)線標(biāo)準(zhǔn)水平。制定網(wǎng)絡(luò)食品信息描述規(guī)范，滿足食品消費(fèi)多樣化的需求。加大食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)與傷害監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等多方力量，共同參與食品安全監(jiān)管，有效遏制食品安全事件。

(二)醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品。配合“十三五”期間醫(yī)藥工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)及相關(guān)科研單位積極參與生物醫(yī)藥、化學(xué)藥、中藥、藥用輔料及包裝材料等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，制定和實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量提升。嚴(yán)格醫(yī)藥產(chǎn)品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品，保障群眾用藥安全。大力開展數(shù)字化、智能化高端醫(yī)療器械及家用醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。在重點(diǎn)醫(yī)藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，推行卓越績(jī)效管理和相關(guān)國(guó)際認(rèn)證，推動(dòng)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。

(三)紡織工業(yè)產(chǎn)品。開展“高端化、品牌化、特色化、終端化”紡織品、服裝服飾標(biāo)準(zhǔn)研究工作，加強(qiáng)新品名品開發(fā)培育。積極開展紡紗織造和印染、服裝和家紡、化纖新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，健全紡織工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加大童裝、嬰兒用紡織品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作力度。引導(dǎo)服裝服飾產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)注重發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，壯大個(gè)性定制、規(guī)模定制和高端定制產(chǎn)業(yè)，規(guī)范紡織產(chǎn)品防水、防風(fēng)、保溫、抗菌等功能性要求，滿足群眾對(duì)紡織品個(gè)性化、時(shí)尚化、功能化、品牌化、高品質(zhì)、安全健康的消費(fèi)需求。在紡織印染、服裝、家紡、化纖新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量提升工程。

(四)輕工業(yè)產(chǎn)品。推進(jìn)塑料、家居裝飾裝修、家具、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、家用電器等傳統(tǒng)輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高中高端產(chǎn)品比重，提升產(chǎn)品技術(shù)、文化和品牌影響力，積極開展輕工產(chǎn)品多樣化、高附加值、精細(xì)化、品牌化、綠色化等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。嚴(yán)格有毒有害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)物限量要求，統(tǒng)一檢測(cè)方法，開展家居裝飾裝修綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作。推廣實(shí)施智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、新型視聽產(chǎn)品等智能終端國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息安全、個(gè)人隱私保護(hù)要求，規(guī)范眾包眾籌產(chǎn)品市場(chǎng)、線上線下銷售市場(chǎng)。用標(biāo)準(zhǔn)化手段改善電子坐便器、空氣凈化器、家用清潔機(jī)器人等新興家電產(chǎn)品的性能，提升家電產(chǎn)品深度智能化水平，推動(dòng)智能家居快速發(fā)展，不斷滿足群眾對(duì)輕工產(chǎn)品美觀、實(shí)用、耐用、方便、節(jié)能、安全等的消費(fèi)新需求。

(五)婦幼老年及殘疾人用品。針對(duì)婦幼用品、老年人用品和殘疾人用品的特殊要求，積極開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，強(qiáng)化對(duì)特殊人群的安全保護(hù)，規(guī)范特殊人群使用產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、宣傳和評(píng)價(jià)。加大嬰幼兒、少年兒童生活用品和中小學(xué)生學(xué)習(xí)用品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，嚴(yán)格執(zhí)行兒童用品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范兒童產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注。加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)運(yùn)用，促進(jìn)兒童用品生產(chǎn)設(shè)計(jì)與國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫文化產(chǎn)品跨界融合，培育和壯大一批自主品牌企業(yè)。貫徹執(zhí)行婦女用哺育用品、衛(wèi)生用品等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)老年人用品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，開展老年人和傷病人員護(hù)理照料、殘疾人生活教育和就業(yè)輔助、殘疾兒童搶救性康復(fù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(六)化妝品和日用化學(xué)品。積極開展化妝品、口腔護(hù)理用品、洗滌用品、蠟制品、家用衛(wèi)生殺蟲用品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，貫徹執(zhí)行基礎(chǔ)通用、產(chǎn)品質(zhì)量和檢測(cè)方法等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，提高產(chǎn)品的安全性能。針對(duì)特殊人群使用的化妝品和日化產(chǎn)品研究制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。對(duì)特殊用途化妝品和日化產(chǎn)品開展相關(guān)組分、功效成分限量檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)研究，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，提高質(zhì)量安全水平。

(七)文教體育休閑用品。貫徹實(shí)施文具、樂器、體育(健身)器材、休閑用品等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極開展特色文體、休閑用品通用地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，嚴(yán)格有毒有害物質(zhì)限量指標(biāo)和安全防護(hù)要求。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量管控，全面提高零部件(元器件)、制造工藝、基礎(chǔ)材料整體質(zhì)量水平，促進(jìn)文教體育休閑用品質(zhì)量的提升。加強(qiáng)新材料、新技術(shù)研發(fā)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，豐富產(chǎn)品品種，滿足居民轉(zhuǎn)變生活方式、豐富文娛生活要求，促進(jìn)文教體育休閑用品多樣化發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高冰雪運(yùn)動(dòng)器材質(zhì)量水平。

(八)傳統(tǒng)文化產(chǎn)品。加快我市傳統(tǒng)文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在確保傳統(tǒng)文化產(chǎn)品民族文化特色、廊坊地域特色和傳統(tǒng)工藝特色的前提下，推進(jìn)生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、品牌化銷售，以標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。注重科技在文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作中的運(yùn)用，提高文化產(chǎn)品科技含量。加快制定紅木家具、風(fēng)箏、健身球等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快地理標(biāo)志產(chǎn)品的開發(fā)，積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品質(zhì)量，以文化產(chǎn)品為橋梁，促進(jìn)中外文化交流，提升廊坊產(chǎn)品影響力和美譽(yù)度。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，細(xì)化、量化本規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接，抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作。各縣(市、區(qū))政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)的規(guī)劃或?qū)嵤┓桨覆⒆ズ寐鋵?shí)。市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、質(zhì)量管理部門等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)開展有針對(duì)性的幫扶工作。各級(jí)各有關(guān)部門要組織動(dòng)員社會(huì)力量參與規(guī)劃的實(shí)施，共同推進(jìn)我市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提升。要定期對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和效果評(píng)估，將本規(guī)劃實(shí)施情況納入對(duì)各縣(市、區(qū))政府質(zhì)量工作考核范圍。

(二)制定配套政策措施。各級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持消費(fèi)品企業(yè)做大做強(qiáng)。探索標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資增信制度，落實(shí)我市企業(yè)主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)政策和質(zhì)量激勵(lì)政策。對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，享受出口貿(mào)易便利等政策優(yōu)惠。在政府采購、招投標(biāo)中，納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求，引導(dǎo)企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。

(三)注重人才培養(yǎng)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度。積極推薦廊坊標(biāo)準(zhǔn)專家參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和重大課題研究，培養(yǎng)一批高端領(lǐng)軍人才。支持高等學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量學(xué)科建設(shè)和學(xué)歷教育；強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，建立高等學(xué)校和企業(yè)“雙元”的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的職業(yè)技術(shù)人員；支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才；支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量學(xué)術(shù)交流，提升標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量專業(yè)人員技術(shù)水平。在大中型企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)辦法，推進(jìn)全員質(zhì)量素質(zhì)提升。

(四)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。建設(shè)具有中國(guó)特色的先進(jìn)質(zhì)量文化，大力弘揚(yáng)精益求精的工匠精神。各級(jí)各有關(guān)部門要通過多種渠道，利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益日等節(jié)點(diǎn)，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、政策措施和標(biāo)準(zhǔn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量知識(shí)，為消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。各類媒體要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量公益宣傳，倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綠色安全健康的消費(fèi)理念，樹立廊坊標(biāo)準(zhǔn)、廊坊質(zhì)量的良好形象。

廊坊市人民政府辦公室

二〇一七年六月七日