現(xiàn)將《關于加快廊坊電網建設的實施意見（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士請于2014年5月5日前，通過以下兩種方式對征求意見稿提出意見。

　　一、通過信函方式將意見寄至：廊坊市廣陽道230號301室市政府法制辦公室（郵政編碼：065000）。

　　二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb_lf@163.com <mailto:fzb_lf@163.com>。

　　附：關于加快廊坊電網建設的實施意見（征求意見稿）

　　廊坊市人民政府法制辦公室

　　2014年4月30日

關于加快廊坊電網建設的實施意見
（征求意見稿）

　　為全面履行與國網冀北電力有限公司簽訂“共同推進電網建設、促進廊坊市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”的內容，加快廊坊市“十二五”電網建設，全力打造堅強智能廊坊電網，滿足全市經濟社會發(fā)展的電力需求，結合我市實際，特制定本實施意見。

　　一、充分認識電網建設形勢，明確指導思想和目標

　　立由市長任組長，主管副市長任副組長，市相關部門負責人組成的廊坊市準確件成熟地區(qū)大力設電能替代示范項目，盡快市經濟和握情況、第一時（一）深刻認識電網建設的重要意義。電網是城市建設和經濟發(fā)展的基礎，電網建設規(guī)模和建設速度將直接影響企業(yè)、項目、產業(yè)未來的發(fā)展，從而影響整個城市經濟的發(fā)展。2013年全市全社會用電量達到231.26億千瓦時，最大負荷為368.5億千瓦時，按照我市電網“十二五”發(fā)展規(guī)劃預測，到2015年，全社會用電量將達到302億千瓦時，最大負荷為507萬千瓦。只有輸變電設備和容量大幅增加，才能基本滿足全市經濟社會發(fā)展的電力需求。因此，“十二五”期間電網建設任務十分艱巨，全力支持和加快電網建設，解決電力供需矛盾，已成為當前十分重要而又緊迫的任務。各級各相關部門要充分認識加快電網建設，對我市發(fā)展的重要性，進一步增強責任感、緊迫感，牢固樹立經濟發(fā)展、電力先行的觀念，及時解決電網建設中的各種問題，積極主動為電網建設創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實加快電網建設進程，為全市經濟社會發(fā)展打下堅實基礎。

　?。ǘ┟鞔_指導思想和工作目標。深入貫徹黨的十八屆三中全會和省委八屆五次全會精神，緊緊圍繞服務廊坊、發(fā)展經濟為主線，以全市經濟發(fā)展戰(zhàn)略為導向，向省、市重點項目和園區(qū)等電力需求發(fā)展較快的區(qū)域傾斜，及時調整電網規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃和土地總體規(guī)劃有機銜接，貫徹適度超前、“經濟發(fā)展，電力先行”的理念，將廊坊電網打造成“六站四環(huán)一通道”的堅強智能電網，為全市經濟社會發(fā)展提供堅強電力支撐。

　　“十二五”期間，國家電網公司投資91億元用于廊坊電網建設。到“十二五”末期，廊坊地區(qū)將擁有1000千伏變電站1座，500千伏變電站4座，220千伏變電站24座，110千伏變電站92座?！笆濉焙髢赡?，新建北京東1000千伏特高壓輸變電工程，新建廊坊南、香河500千伏輸變電工程，新建安次園、楊官屯、旺村等5項220千伏輸變電工程，新建李桑園、高孟、沙城等13項110千伏輸變電工程。

　　二、進一步加強組織領導

　?。ㄈ┏闪㈩I導小組。市政府將成立由市長任組長，主管副市長任副組長，市相關部門負責人組成的電網建設領導小組，領導小組辦公室設在市發(fā)改委，負責電網建設工作的日常督導和協(xié)調。各級各有關部門要按照職責分工，做好相關工作。統(tǒng)籌協(xié)調解決電網建設過程中出現(xiàn)的各類問題，保障電網建設順利進行。將輸變電工程建設納入全市重點建設項目規(guī)劃，定期召開協(xié)調會通報項目進展狀況，加強對項目的督查指導，重大問題由市政府專題研究解決。實行電網建設責任制，將電網建設納入各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)和市直有關部門年度目標考核內容。

　?。ㄋ模┘訌娨?guī)劃銜接。市縣兩級政府要將供電部門納入規(guī)劃委員會，將廊坊電網“十二五”規(guī)劃及時調整納入廊坊經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，有效銜接城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好輸變電走廊及站址的預留和保護工作。支持特高壓工程在廊坊地區(qū)落地。

　　三、進一步加快項目建設

　?。ㄎ澹┙∪晟普?。探索建立市級融資辦法，支持電網建設。把電網建設工程及電纜溝、隧道等相關配套設施建設作為城市基礎設施建設的一部分，與市政設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理。研究電網建設項目用地解決辦法，妥善解決歷史遺留的變電站及附屬設施土地證辦理等事宜。2014年上半年，完成電力工程建設征地補償標準的調整工作，出臺市城區(qū)住宅小區(qū)電力設施建設收費標準和老舊小區(qū)改造政策。

　?。┘涌祉椖繉徟?。各級各有關部門要將110千伏及以上電網建設項目納入省重點建設項目計劃，35千伏及以下電網建設項目納入市重點建設項目計劃，優(yōu)先為電網建設項目辦理相關審批手續(xù)。重點工程配套的特別緊急的電網建設工程，以及市政基礎設施建設改造，需要電力設施同時進行改造的工程，各相關部門要加快審核，及時核發(fā)審批意見，及早就規(guī)劃、方案、計劃、實施與供電部門進行溝通，以便供電部門結合電網規(guī)劃和運行情況確定改造方案，進行相關安排，共同推進重點工程、電網建設工程和其它市政基礎設施建設改造。

　?。ㄆ撸╇娋W建設實行屬地負責制。按照“屬地負責”的原則，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)負責電網建設征地、拆遷工作，及時解決電網建設受阻難題。電力建設工程涉及的費用（土地征用、拆遷補償、余物清理、線路走廊賠償、青苗賠償、通信設施防送電線路干擾措施等費用），經與相關部門協(xié)商，確定費用額度后，將根據(jù)工程進度，由供電部門按時劃撥，地方政府包干使用。

　　四、進一步提高電力設施保護水平

　?。ò耍┏闪㈦娏υO施保護協(xié)調小組。電力設施安全是電網安全運行和可靠供電的基礎。各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)要將電力設施保護納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理范圍，成立電力設施保護協(xié)調小組，由綜治辦、供電、公安、建設、國土資源、農業(yè)、林業(yè)等部門聯(lián)合組成，對轄區(qū)內發(fā)生的破壞電力設施等事件，及時協(xié)調處理。

　?。ň牛┙⒕舐?lián)動長效合作機制。建立健全公安部門、供電部門緊密合作的長效機制，警企聯(lián)動，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施的犯罪行為，集中整治影響電網建設和生產秩序的治安問題。對于外力破壞、違章建房和線下樹障引發(fā)的電力設施損壞造成的停電，公安部門要立案處理并依法追究責任和賠償。

　　（十）集中整治影響電網安全運行的突出問題。依據(jù)《電力設施保護法》，在電力設施保護區(qū)內進行打樁、鉆探、開挖等危及電力設施安全的作業(yè)，或者起重、升降機械進入架空電力線路保護區(qū)內作業(yè)的，要經當?shù)仉娏π姓芾聿块T批準，并采取相應的安全措施；對電力設施保護范圍內的樹木進行修剪、砍伐和移植，樹木種植在電力設施建設后，由屬地政府負責，違規(guī)樹木由屬地政府定期組織修剪、砍伐和移植，供電部門配合；樹木種植在電力設施建設前，由供電部門負責，屬地政府責成樹木所有人及時修剪、砍伐和移植，在合理范圍內由供電部門支付修剪、砍伐和移植人工費用；對于危及電力線路運行的樹木，應予以砍伐。每年在春秋植樹季節(jié)，要求禁止在電力通道內種植高稈作物和高大樹木。

　　五、大力發(fā)展智能電網

　?。ㄊ唬┘涌焱茝V電力清潔能源使用。研究制定鼓勵性電價政策，鼓勵企事業(yè)單位使用熱泵、電鍋爐、電窯爐、電蓄能等電能替代技術，用電力清潔能源代替燃煤、燃油。供電部門積極配合相關部門研究謀劃建設電能替代示范項目，選擇不同地區(qū)，建設若干大型集中供冷熱站、電能替代（電氣化）示范小區(qū)等大型示范工程。研究制定支持政策，在條件成熟地區(qū)推廣智能小區(qū)、智能村街建設，引導使用電力清潔能源。

　?。ㄊ┘涌祀妱悠嚦鋼Q電網絡建設營運。以廊坊建設國家新能源汽車示范城市為契機，成立電動汽車推廣應用工作機構，規(guī)劃建設電動汽車充換電服務網絡，出臺充換電設施建設運營補貼政策，加快新能源汽車推廣應用，促進節(jié)能減排和大氣污染防治。

　　各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)要根據(jù)本實施意見研究制定相應規(guī)定。

　　附1：各級各有關部門電網建設工作職責分工

　　附2：電力線路保護區(qū)及樹線最小安全距離

附件1：

各級各有關部門電網建設工作職責分工

　　各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會職責：組建電網建設領導機構，將各縣（市）供電公司納入規(guī)劃委員會。電網建設實行屬地政府負責制，并將電力設施保護納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理范圍。負責電力設施保護范圍內的違規(guī)樹木治理工作。

　　發(fā)改部門職責：負責電網建設工作的日常督導和協(xié)調，定期組織開展電網建設責任落實情況的檢查與考核。研究制定鼓勵性電價政策，提供建設、補貼等方面的政策支持。

　　供電部門職責：負責做好電網規(guī)劃與各級規(guī)劃的對接工作，合理安排各電壓等級輸變電工程的投資計劃、建設進度。與公安部門合作，建立電力設施保護警企聯(lián)動機制。配合相關部門制定老舊小區(qū)改造政策。積極配合研究謀劃建設電能替代示范項目。

　　規(guī)劃部門職責：對規(guī)劃期內建設的電力工程輸、配電線路走廊和變、配電站站址給予預留和保護，特別注意在審批其它建設規(guī)劃和項目規(guī)劃時預留電力設施建設用地和走廊。加快變電站站址、輸電線路走廊的審批，及時核發(fā)電網建設規(guī)劃審批意見。將電纜溝、隧道等相關配套設施建設納入市政規(guī)劃。

　　建設部門職責：完善電網建設配套設施，將電纜溝、隧道等相關配套設施納入市政工程統(tǒng)一建設。研究完善廊坊市輸變電工程建設征地拆遷標準。

　　土地部門職責：加快電網建設項目用地預審，及時批復土地預審意見，加快土地使用證的批復。解決歷史遺留的變電站及附屬設施土地證辦理等事宜。

　　公安部門職責：建立健全公安機關與電力企業(yè)緊密合作的長效機制，集中整治影響電網建設和生產秩序的治安問題。

　　物價部門職責：負責牽頭完成新建住宅小區(qū)電力設施建設費調整工作。

　　房管部門職責：牽頭出臺老舊小區(qū)改造政策。

　　工信部門職責：牽頭成立電動汽車推廣應用工作組織，完善工作制度，共同推動充換電服務網絡建設運營工作。

附件2：

電力線路保護區(qū)及樹線最小安全距離

　　電力線路保護區(qū)是指導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區(qū)域，各級電壓導線的邊線延伸距離為500千伏為20米、220千伏為15米、35至110千伏為10米、10千伏及以下為5米；地下電纜保護區(qū)是指電纜線路地面標樁兩側各0.75米所形成的兩平行線內的區(qū)域。

　　樹木與架空電力線路最小安全距離：500千伏安全距離7米，220千伏安全距離4.5米，35千伏至110千伏安全距離4米，10千伏安全距離3米。