現(xiàn)將《關(guān)于加快廊坊電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士請(qǐng)于2014年5月5日前，通過(guò)以下兩種方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

　　一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：廊坊市廣陽(yáng)道230號(hào)301室市政府法制辦公室（郵政編碼：065000）。

　　二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fzb_lf@163.com <mailto:fzb_lf@163.com>。

　　附：關(guān)于加快廊坊電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

　　廊坊市人民政府法制辦公室

　　2014年4月30日

關(guān)于加快廊坊電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）

　　為全面履行與國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司簽訂“共同推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)、促進(jìn)廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”的內(nèi)容，加快廊坊市“十二五”電網(wǎng)建設(shè)，全力打造堅(jiān)強(qiáng)智能廊坊電網(wǎng)，滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電力需求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)電網(wǎng)建設(shè)形勢(shì)，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的廊坊市準(zhǔn)確件成熟地區(qū)大力設(shè)電能替代示范項(xiàng)目，盡快市經(jīng)濟(jì)和握情況、第一時(shí)（一）深刻認(rèn)識(shí)電網(wǎng)建設(shè)的重要意義。電網(wǎng)是城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度將直接影響企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展，從而影響整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2013年全市全社會(huì)用電量達(dá)到231.26億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷為368.5億千瓦時(shí)，按照我市電網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)，到2015年，全社會(huì)用電量將達(dá)到302億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷為507萬(wàn)千瓦。只有輸變電設(shè)備和容量大幅增加，才能基本滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電力需求。因此，“十二五”期間電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)十分艱巨，全力支持和加快電網(wǎng)建設(shè)，解決電力供需矛盾，已成為當(dāng)前十分重要而又緊迫的任務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快電網(wǎng)建設(shè)，對(duì)我市發(fā)展的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力先行的觀念，及時(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)中的各種問(wèn)題，積極主動(dòng)為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委八屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞服務(wù)廊坊、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線，以全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，向省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)等電力需求發(fā)展較快的區(qū)域傾斜，及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃和土地總體規(guī)劃有機(jī)銜接，貫徹適度超前、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行”的理念，將廊坊電網(wǎng)打造成“六站四環(huán)一通道”的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電力支撐。

　　“十二五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司投資91億元用于廊坊電網(wǎng)建設(shè)。到“十二五”末期，廊坊地區(qū)將擁有1000千伏變電站1座，500千伏變電站4座，220千伏變電站24座，110千伏變電站92座?！笆濉焙髢赡?，新建北京東1000千伏特高壓輸變電工程，新建廊坊南、香河500千伏輸變電工程，新建安次園、楊官屯、旺村等5項(xiàng)220千伏輸變電工程，新建李桑園、高孟、沙城等13項(xiàng)110千伏輸變電工程。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄈ┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。市政府將成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)工作的日常督導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，保障電網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行。將輸變電工程建設(shè)納入全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的督查指導(dǎo)，重大問(wèn)題由市政府專題研究解決。實(shí)行電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任制，將電網(wǎng)建設(shè)納入各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

　　（四）加強(qiáng)規(guī)劃銜接。市縣兩級(jí)政府要將供電部門納入規(guī)劃委員會(huì)，將廊坊電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃及時(shí)調(diào)整納入廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，有效銜接城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好輸變電走廊及站址的預(yù)留和保護(hù)工作。支持特高壓工程在廊坊地區(qū)落地。

　　三、進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)

　　（五）健全完善政策。探索建立市級(jí)融資辦法，支持電網(wǎng)建設(shè)。把電網(wǎng)建設(shè)工程及電纜溝、隧道等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，與市政設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理。研究電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地解決辦法，妥善解決歷史遺留的變電站及附屬設(shè)施土地證辦理等事宜。2014年上半年，完成電力工程建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，出臺(tái)市城區(qū)住宅小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和老舊小區(qū)改造政策。

　　（六）加快項(xiàng)目審批。各級(jí)各有關(guān)部門要將110千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，35千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)。重點(diǎn)工程配套的特別緊急的電網(wǎng)建設(shè)工程，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，需要電力設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造的工程，各相關(guān)部門要加快審核，及時(shí)核發(fā)審批意見(jiàn)，及早就規(guī)劃、方案、計(jì)劃、實(shí)施與供電部門進(jìn)行溝通，以便供電部門結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃和運(yùn)行情況確定改造方案，進(jìn)行相關(guān)安排，共同推進(jìn)重點(diǎn)工程、電網(wǎng)建設(shè)工程和其它市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。

　?。ㄆ撸╇娋W(wǎng)建設(shè)實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則，各縣（市、區(qū)）、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)征地、拆遷工作，及時(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)受阻難題。電力建設(shè)工程涉及的費(fèi)用（土地征用、拆遷補(bǔ)償、余物清理、線路走廊賠償、青苗賠償、通信設(shè)施防送電線路干擾措施等費(fèi)用），經(jīng)與相關(guān)部門協(xié)商，確定費(fèi)用額度后，將根據(jù)工程進(jìn)度，由供電部門按時(shí)劃撥，地方政府包干使用。

　　四、進(jìn)一步提高電力設(shè)施保護(hù)水平

　?。ò耍┏闪㈦娏υO(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)小組。電力設(shè)施安全是電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電的基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)要將電力設(shè)施保護(hù)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理范圍，成立電力設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)小組，由綜治辦、供電、公安、建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門聯(lián)合組成，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞電力設(shè)施等事件，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

　　（九）建立警企聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效合作機(jī)制。建立健全公安部門、供電部門緊密合作的長(zhǎng)效機(jī)制，警企聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施的犯罪行為，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的治安問(wèn)題。對(duì)于外力破壞、違章建房和線下樹(shù)障引發(fā)的電力設(shè)施損壞造成的停電，公安部門要立案處理并依法追究責(zé)任和賠償。

　?。ㄊ┘姓斡绊戨娋W(wǎng)安全運(yùn)行的突出問(wèn)題。依據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)法》，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打樁、鉆探、開(kāi)挖等危及電力設(shè)施安全的作業(yè)，或者起重、升降機(jī)械進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，要經(jīng)當(dāng)?shù)仉娏π姓芾聿块T批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施；對(duì)電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的樹(shù)木進(jìn)行修剪、砍伐和移植，樹(shù)木種植在電力設(shè)施建設(shè)后，由屬地政府負(fù)責(zé)，違規(guī)樹(shù)木由屬地政府定期組織修剪、砍伐和移植，供電部門配合；樹(shù)木種植在電力設(shè)施建設(shè)前，由供電部門負(fù)責(zé)，屬地政府責(zé)成樹(shù)木所有人及時(shí)修剪、砍伐和移植，在合理范圍內(nèi)由供電部門支付修剪、砍伐和移植人工費(fèi)用；對(duì)于危及電力線路運(yùn)行的樹(shù)木，應(yīng)予以砍伐。每年在春秋植樹(shù)季節(jié)，要求禁止在電力通道內(nèi)種植高稈作物和高大樹(shù)木。

　　五、大力發(fā)展智能電網(wǎng)

　?。ㄊ唬┘涌焱茝V電力清潔能源使用。研究制定鼓勵(lì)性電價(jià)政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位使用熱泵、電鍋爐、電窯爐、電蓄能等電能替代技術(shù)，用電力清潔能源代替燃煤、燃油。供電部門積極配合相關(guān)部門研究謀劃建設(shè)電能替代示范項(xiàng)目，選擇不同地區(qū)，建設(shè)若干大型集中供冷熱站、電能替代（電氣化）示范小區(qū)等大型示范工程。研究制定支持政策，在條件成熟地區(qū)推廣智能小區(qū)、智能村街建設(shè)，引導(dǎo)使用電力清潔能源。

　?。ㄊ┘涌祀妱?dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)營(yíng)運(yùn)。以廊坊建設(shè)國(guó)家新能源汽車示范城市為契機(jī)，成立電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用工作機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。

　　各縣（市、區(qū)）、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)研究制定相應(yīng)規(guī)定。

　　附1：各級(jí)各有關(guān)部門電網(wǎng)建設(shè)工作職責(zé)分工

　　附2：電力線路保護(hù)區(qū)及樹(shù)線最小安全距離

附件1：

各級(jí)各有關(guān)部門電網(wǎng)建設(shè)工作職責(zé)分工

　　各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)職責(zé)：組建電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將各縣（市）供電公司納入規(guī)劃委員會(huì)。電網(wǎng)建設(shè)實(shí)行屬地政府負(fù)責(zé)制，并將電力設(shè)施保護(hù)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理范圍。負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的違規(guī)樹(shù)木治理工作。

　　發(fā)改部門職責(zé)：負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)工作的日常督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期組織開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況的檢查與考核。研究制定鼓勵(lì)性電價(jià)政策，提供建設(shè)、補(bǔ)貼等方面的政策支持。

　　供電部門職責(zé)：負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)規(guī)劃與各級(jí)規(guī)劃的對(duì)接工作，合理安排各電壓等級(jí)輸變電工程的投資計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度。與公安部門合作，建立電力設(shè)施保護(hù)警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。配合相關(guān)部門制定老舊小區(qū)改造政策。積極配合研究謀劃建設(shè)電能替代示范項(xiàng)目。

　　規(guī)劃部門職責(zé)：對(duì)規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)的電力工程輸、配電線路走廊和變、配電站站址給予預(yù)留和保護(hù)，特別注意在審批其它建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)預(yù)留電力設(shè)施建設(shè)用地和走廊。加快變電站站址、輸電線路走廊的審批，及時(shí)核發(fā)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃審批意見(jiàn)。將電纜溝、隧道等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)納入市政規(guī)劃。

　　建設(shè)部門職責(zé)：完善電網(wǎng)建設(shè)配套設(shè)施，將電纜溝、隧道等相關(guān)配套設(shè)施納入市政工程統(tǒng)一建設(shè)。研究完善廊坊市輸變電工程建設(shè)征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)。

　　土地部門職責(zé)：加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，及時(shí)批復(fù)土地預(yù)審意見(jiàn)，加快土地使用證的批復(fù)。解決歷史遺留的變電站及附屬設(shè)施土地證辦理等事宜。

　　公安部門職責(zé)：建立健全公安機(jī)關(guān)與電力企業(yè)緊密合作的長(zhǎng)效機(jī)制，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)秩序的治安問(wèn)題。

　　物價(jià)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)牽頭完成新建住宅小區(qū)電力設(shè)施建設(shè)費(fèi)調(diào)整工作。

　　房管部門職責(zé)：牽頭出臺(tái)老舊小區(qū)改造政策。

　　工信部門職責(zé)：牽頭成立電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用工作組織，完善工作制度，共同推動(dòng)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。

附件2：

電力線路保護(hù)區(qū)及樹(shù)線最小安全距離

　　電力線路保護(hù)區(qū)是指導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域，各級(jí)電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離為500千伏為20米、220千伏為15米、35至110千伏為10米、10千伏及以下為5米；地下電纜保護(hù)區(qū)是指電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

　　樹(shù)木與架空電力線路最小安全距離：500千伏安全距離7米，220千伏安全距離4.5米，35千伏至110千伏安全距離4米，10千伏安全距離3米。