現(xiàn)將《廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士請于2013年12月20日前，通過以下兩種方式對征求意見稿提出意見。

　　一、通過信函方式將意見寄至：廊坊市廣陽道230號301室市政府法制辦公室（郵政編碼：065000）。

　　二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb_lf@163.com。

　　附：廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）

　　廊坊市人民政府法制辦公室

　　2013年12月18日

廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定

　　（征求意見稿）

　　第一條　為進一步加強住宅物業(yè)消防安全管理工作，有效預防和減少火災事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《河北省消防條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內已實施物業(yè)管理的住宅物業(yè)（含商住樓、綜合樓的住宅部分）。未實施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　公安機關對本行政區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責情況實施監(jiān)督管理。物業(yè)管理行政主管部門、工商行政管理部門等在各自職責范圍內做好消防安全工作。

　　第四條　社區(qū)居民委員會應當組織社區(qū)居民制定防火安全公約，在每棟樓中確立一名志愿消防管理員和一名志愿消防宣傳員。消防管理員負責每周進行一次消防安全檢查，消防宣傳員負責宣傳消防安全常識。

　　第五條　同一個物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主，應當在物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是，只有一個業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。

　　第六條　業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同時，應當在合同中約定消防安全管理服務的內容。制定業(yè)主公約或者業(yè)主臨時公約時，應當明確住宅物業(yè)消防安全事項，要求全體業(yè)主和住宅使用人自覺遵守。

　　第七條　業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當履行以下消防安全職責：

　?。ㄒ唬┙M織、督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ┡浜仙鐓^(qū)居民委員會依法履行消防安全自治管理職責，支持社區(qū)居民委員會開展消防工作，并接受其指導和監(jiān)督；

　?。ㄈ┍O(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全服務工作，確保消防設施完整好用；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第八條　物業(yè)服務企業(yè)主要負責人是物業(yè)管理區(qū)域的消防安全責任人，分管負責人是物業(yè)管理區(qū)域的消防安全管理人，物業(yè)服務企業(yè)應當設立專（兼）職消防管理人員。物業(yè)服務企業(yè)的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員及消防控制室操作人員應當自確定或者變更之日起5個工作日內，填寫《消防安全管理人員報告?zhèn)浒副怼?，報轄區(qū)公安派出所備案。

　　第九條　物業(yè)服務企業(yè)應當建立健全消防檔案，統(tǒng)一存檔備查，消防檔案應當包括：

　?。ㄒ唬┗厩闆r檔案，包括管理區(qū)域概況、消防水源、消防設施器材以及人員組織等；

　?。ǘz查消除火災隱患檔案，包括消防設施檢測記錄、滅火器材維修記錄、《火災隱患整改告知單》、防火巡查記錄、防火檢查記錄等；

　　（三）消防培訓演練檔案，包括滅火應急疏散預案、消防安全培訓、消防演練記錄等。

　　第十條　物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列消防安全職責：

　　（一）制定并落實消防安全管理制度，落實各崗位消防安全責任人，實行防火安全崗位責任制；

　?。ǘ┫腊踩氊熋鞔_寫入物業(yè)服務合同，并負責落實物業(yè)服務合同中規(guī)定的消防安全事項；

　?。ㄈ┡浜仙鐓^(qū)居民委員會開展社區(qū)消防安全工作，在與住戶簽訂裝飾裝修協(xié)議時，告知其注意事項，指導、督促其遵守消防法律、法規(guī)；

　　（四）對本物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位定期開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患；同時根據(jù)公安機關消防機構、公安派出所下達的整改要求，及時整改火災隱患；

　　（五）定期對物業(yè)管理區(qū)域內配置的消防設施進行檢查、維護，確保其完好有效。需動用房屋維修資金對消防設施進行維修、更新的，及時報告業(yè)主委員會，并及時修復。

　?。┲贫ū疚飿I(yè)管理區(qū)域滅火和應急疏散預案，并定期開展消防演練；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人違反消防法律、法規(guī)的，及時進行勸阻、制止，并填發(fā)《火災隱患整改告知單》，對情節(jié)嚴重或者逾期不整改的，于5個工作日內書面報告業(yè)主委員會、轄區(qū)公安派出所；

　?。ò耍┎扇堎N宣傳標語、設立廣告欄等多種形式對業(yè)主開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高其檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和宣傳教育的能力。

　?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)火災及時報警，積極組織撲救，并提供滅火救援過程中必要的協(xié)助；

　?。ㄊ┗馂膿錅绾?，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災事故調查。

　　第十一條　物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理人員每日應當對公共服務區(qū)域進行防火巡查：

　?。ㄒ唬┯没?、用電、用氣等有無違章；

　?。ǘ┦枭⑼ǖ?、安全出口是否暢通；

　?。ㄈ┫涝O施、器材、消防安全標志是否完好；

　　（四）重點部位員工是否在崗在位；

　?。ㄎ澹┢渌腊踩闆r。

　　第十二條　物業(yè)服務企業(yè)每月至少組織一次防火檢查，包括下列內容：

　　（一）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；

　?。ǘ┯没?、用電、用氣等有無違章；

　　（三）新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；

　?。ㄋ模┦枭⑼ǖ馈踩隹诤拖儡囃ǖ朗欠駮惩?；

　?。ㄎ澹┫涝O施、器材、消防安全標志和消防水源是否完好；

　?。┫溃刂剖遥┲蛋嗖僮魅藛T值班情況，消防安全重點部位管理情況；

　?。ㄆ撸缁鸷蛻笔枭㈩A案的制定與演練情況；

　?。ò耍┫乐R掌握情況；

　?。ň牛┓阑鹧膊?、火災隱患整改及防范措施落實情況；

　　（十）其他消防安全情況。

　　重大節(jié)假日或重要活動期間也應當按照上述規(guī)定組織聯(lián)合檢查。

　　第十三條　業(yè)主、使用人在消防安全管理中享有下列權利：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同中約定的消防安全事項；

　?。ǘψ≌飿I(yè)管理區(qū)域消防設施的有關情況享有知情權和監(jiān)督權；

　　（三）對住宅物業(yè)管理區(qū)域中存在的火災隱患等情況有舉報權；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)公安、物業(yè)管理行政主管部門工作人員在消防安全管理工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等違法行為的，可向有關部門舉報。

　　第十四條　業(yè)主、使用人應當履行下列消防安全義務：

　?。ㄒ唬┡浜衔飿I(yè)服務企業(yè)做好住宅物業(yè)管理區(qū)域的消防安全工作，并做好自用部位、自用設備的消防安全工作；

　?。ǘ鹿牙先?、殘疾人、精神病患者、癱瘓病人、低能弱智者及未成年人等被監(jiān)護人員進行消防安全教育，并落實必要的消防安全保護措施；

　　（三）裝飾、裝修房屋時，電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規(guī)定；

　?。ㄋ模┰谥付ǖ攸c停放汽車、摩托車和電動車，并落實消防安全措施，防止油、氣泄漏；

　?。ㄎ澹┰谝?guī)定區(qū)域、路段和規(guī)定時間內安全燃放煙花爆竹，不非法儲存、銷售或燃放煙花爆竹；

　?。└鶕?jù)物業(yè)服務企業(yè)發(fā)出的《火災隱患整改告知單》要求，及時整改火災隱患；

　?。ㄆ撸┌l(fā)生火災后，應配合有關部門開展火災事故調查，未經(jīng)公安消防機構同意不得擅自進入、清理火災事故現(xiàn)場；

　　第十五條　物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主、使用人應當保障住宅物業(yè)管理區(qū)域消防設施的完好有效和疏散通道、安全出口的暢通，禁止下列行為：

　　（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材；

　?。ǘ┱加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為；

　?。ㄈ┞駢?、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

　?。ㄋ模┱加?、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

　　（五）其他違反消防法律、法規(guī)的行為。

　　第十六條　住宅物業(yè)管理區(qū)域內租賃房屋的，消防安全工作按照“誰承租、誰負責”的原則實施，出租人應當確保出租房屋符合消防安全規(guī)定，并在簽訂房屋租賃合同中明確各方的消防安全責任。

　　第十七條　物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑、住宅建筑共用設施，不得改變用途。

　　業(yè)主依法確需改變住宅使用性質、公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續(xù)后告知物業(yè)服務企業(yè)；物業(yè)服務企業(yè)確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關手續(xù)。

　　第十八條　公安機關消防機構、公安派出所依法對住宅物業(yè)管理區(qū)域實施消防監(jiān)督檢查，對違反消防法律、法規(guī)的行為依法實施處罰。

　　第十九條　公安機關、物業(yè)管理行政主管部門工作人員在消防安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　未實施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法自2013年 月  日起施行。