現(xiàn)將《廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士請(qǐng)于2013年12月20日前，通過以下兩種方式對(duì)征求意見稿提出意見。

　　一、通過信函方式將意見寄至：廊坊市廣陽(yáng)道230號(hào)301室市政府法制辦公室（郵政編碼：065000）。

　　二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb_lf@163.com。

　　附：廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定（征求意見稿）

　　廊坊市人民政府法制辦公室

　　2013年12月18日

廊坊市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定

　　（征求意見稿）

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅物業(yè)消防安全管理工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《河北省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)（含商住樓、綜合樓的住宅部分）。未實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督管理。物業(yè)管理行政主管部門、工商行政管理部門等在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防安全工作。

　　第四條　社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)居民制定防火安全公約，在每棟樓中確立一名志愿消防管理員和一名志愿消防宣傳員。消防管理員負(fù)責(zé)每周進(jìn)行一次消防安全檢查，消防宣傳員負(fù)責(zé)宣傳消防安全常識(shí)。

　　第五條　同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì)，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。但是，只有一個(gè)業(yè)主的，或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

　　第六條　業(yè)主大會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中約定消防安全管理服務(wù)的內(nèi)容。制定業(yè)主公約或者業(yè)主臨時(shí)公約時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確住宅物業(yè)消防安全事項(xiàng)，要求全體業(yè)主和住宅使用人自覺遵守。

　　第七條　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織、督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）配合社區(qū)居民委員會(huì)依法履行消防安全自治管理職責(zé)，支持社區(qū)居民委員會(huì)開展消防工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；

　　（三）監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全服務(wù)工作，確保消防設(shè)施完整好用；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是物業(yè)管理區(qū)域的消防安全責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是物業(yè)管理區(qū)域的消防安全管理人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專（兼）職消防管理人員。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員及消防控制室操作人員應(yīng)當(dāng)自確定或者變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，填寫《消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒副怼罚瑘?bào)轄區(qū)公安派出所備案。

　　第九條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案，統(tǒng)一存檔備查，消防檔案應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）基本情況檔案，包括管理區(qū)域概況、消防水源、消防設(shè)施器材以及人員組織等；

　?。ǘz查消除火災(zāi)隱患檔案，包括消防設(shè)施檢測(cè)記錄、滅火器材維修記錄、《火災(zāi)隱患整改告知單》、防火巡查記錄、防火檢查記錄等；

　　（三）消防培訓(xùn)演練檔案，包括滅火應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全培訓(xùn)、消防演練記錄等。

　　第十條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）制定并落實(shí)消防安全管理制度，落實(shí)各崗位消防安全責(zé)任人，實(shí)行防火安全崗位責(zé)任制；

　?。ǘ┫腊踩氊?zé)明確寫入物業(yè)服務(wù)合同，并負(fù)責(zé)落實(shí)物業(yè)服務(wù)合同中規(guī)定的消防安全事項(xiàng)；

　?。ㄈ┡浜仙鐓^(qū)居民委員會(huì)開展社區(qū)消防安全工作，在與住戶簽訂裝飾裝修協(xié)議時(shí)，告知其注意事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促其遵守消防法律、法規(guī)；

　?。ㄋ模?duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位定期開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；同時(shí)根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所下達(dá)的整改要求，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；

　?。ㄎ澹┒ㄆ趯?duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置的消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效。需動(dòng)用房屋維修資金對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)，并及時(shí)修復(fù)。

　?。┲贫ū疚飿I(yè)管理區(qū)域滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開展消防演練；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人違反消防法律、法規(guī)的，及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止，并填發(fā)《火災(zāi)隱患整改告知單》，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不整改的，于5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告業(yè)主委員會(huì)、轄區(qū)公安派出所；

　?。ò耍┎扇堎N宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立廣告欄等多種形式對(duì)業(yè)主開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高其檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力和宣傳教育的能力。

　?。ň牛┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，積極組織撲救，并提供滅火救援過程中必要的協(xié)助；

　?。ㄊ┗馂?zāi)撲滅后，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查。

　　第十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理人員每日應(yīng)當(dāng)對(duì)公共服務(wù)區(qū)域進(jìn)行防火巡查：

　　（一）用火、用電、用氣等有無違章；

　?。ǘ┦枭⑼ǖ?、安全出口是否暢通；

　　（三）消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好；

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)部位員工是否在崗在位；

　?。ㄎ澹┢渌腊踩闆r。

　　第十二條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月至少組織一次防火檢查，包括下列內(nèi)容：

　　（一）消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；

　?。ǘ┯没稹⒂秒?、用氣等有無違章；

　?。ㄈ┬陆?、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無違章；

　?。ㄋ模┦枭⑼ǖ?、安全出口和消防車通道是否暢通；

　?。ㄎ澹┫涝O(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志和消防水源是否完好；

　?。┫溃刂剖遥┲蛋嗖僮魅藛T值班情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況；

　?。ㄆ撸缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；

　　（八）消防知識(shí)掌握情況；

　　（九）防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況；

　　（十）其他消防安全情況。

　　重大節(jié)假日或重要活動(dòng)期間也應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定組織聯(lián)合檢查。

　　第十三條　業(yè)主、使用人在消防安全管理中享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同中約定的消防安全事項(xiàng)；

　　（二）對(duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域消防設(shè)施的有關(guān)情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

　?。ㄈ?duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域中存在的火災(zāi)隱患等情況有舉報(bào)權(quán)；

　?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)公安、物業(yè)管理行政主管部門工作人員在消防安全管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為的，可向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第十四條　業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

　?。ㄒ唬┡浜衔飿I(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅物業(yè)管理區(qū)域的消防安全工作，并做好自用部位、自用設(shè)備的消防安全工作；

　?。ǘ?duì)孤寡老人、殘疾人、精神病患者、癱瘓病人、低能弱智者及未成年人等被監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行消防安全教育，并落實(shí)必要的消防安全保護(hù)措施；

　?。ㄈ┭b飾、裝修房屋時(shí)，電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)，必須符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定；

　?。ㄋ模┰谥付ǖ攸c(diǎn)停放汽車、摩托車和電動(dòng)車，并落實(shí)消防安全措施，防止油、氣泄漏；

　?。ㄎ澹┰谝?guī)定區(qū)域、路段和規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全燃放煙花爆竹，不非法儲(chǔ)存、銷售或燃放煙花爆竹；

　?。└鶕?jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出的《火災(zāi)隱患整改告知單》要求，及時(shí)整改火災(zāi)隱患；

　?。ㄆ撸┌l(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)配合有關(guān)部門開展火災(zāi)事故調(diào)查，未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　第十五條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)保障住宅物業(yè)管理區(qū)域消防設(shè)施的完好有效和疏散通道、安全出口的暢通，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬p壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

　　（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為；

　　（三）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

　?。ㄋ模┱加?、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；

　?。ㄎ澹┢渌`反消防法律、法規(guī)的行為。

　　第十六條　住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)租賃房屋的，消防安全工作按照“誰(shuí)承租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施，出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合消防安全規(guī)定，并在簽訂房屋租賃合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

　　第十七條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑、住宅建筑共用設(shè)施，不得改變用途。

　　業(yè)主依法確需改變住宅使用性質(zhì)、公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所依法對(duì)住宅物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵤┫辣O(jiān)督檢查，對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為依法實(shí)施處罰。

　　第十九條　公安機(jī)關(guān)、物業(yè)管理行政主管部門工作人員在消防安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　未實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法自2013年 月  日起施行。