各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會，市政府有關部門：

《廊坊市個體工商戶、小微企業(yè)保險保障項目實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

廊坊市人民政府辦公室

2023年11月10日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市個體工商戶、小微企業(yè)保險保障項目實施方案

為認真貫徹落實中共中央國務院《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，牢固樹立人民至上理念，增強個體工商戶、小微企業(yè)抵御風險能力，激發(fā)個體工商戶、小微企業(yè)的創(chuàng)造活力和巨大潛力，持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，全面促進我市民營經濟高質量發(fā)展，經市政府批準，現就我市組織開展個體工商戶、小微企業(yè)保險保障工作，提出如下實施方案。

一、實施原則

（一）損失補償原則。針對個體工商戶、小微企業(yè)日常經營面臨的各種風險，制定專屬保險方案，充分發(fā)揮保險損失補償作用，為個體工商戶、小微企業(yè)提供全方位風險保障。

（二）普惠兜底原則。由政府進行保費補貼，面向全市登記在冊且正常經營的個體工商戶，采取政府主導、商業(yè)運營模式，運用市場規(guī)律保障社會民生，豐富政府“放管服”舉措。

（三）紓困助力原則。落實“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ饕?，聚焦穩(wěn)就業(yè)、保民生，有效化解個體工商戶、小微企業(yè)日常意外和大災風險，支持災后快速復工復產，促進全市個體工商戶、小微企業(yè)經濟持續(xù)健康高質量發(fā)展。

二、主要內容

（一）項目名稱：“安商保”

1.參保范圍：注冊地址及營業(yè)地址為廊坊市范圍內，按照國家有關規(guī)定登記在冊、有固定經營場所且正常經營的個體工商戶。

2.保險期限：保險合同生效之日起一年。

3.保費標準：按照每個個體工商戶保費100元制定，全市約38.73萬個體工商戶，按照活躍度66.97%測算，全市共計需要保費預算約2594萬元。（保費規(guī)模以市行政審批局當年調查結果為準）

4.保險責任：對保險合同約定的個體工商戶在營業(yè)場所內發(fā)生的保險責任范圍內的經營財產損失、營業(yè)中斷經濟損失以及依法應由個體工商戶承擔的從業(yè)人員和第三者人身傷亡及第三者財產損失賠償責任提供保險保障。

承保范圍及承保限額一覽表

注：具體承保條件、保險責任及免責條款等以保險合同約定為準。

5.實施期限：本項目實施期限暫定三年，按年投保。

（二）項目名稱：“小微企業(yè)?！?/p>

1.參保范圍：注冊地址及營業(yè)地址為廊坊市范圍內，按照國家有關規(guī)定登記在冊、有固定經營場所且正常經營的小微企業(yè)。

2.保險期限：保險合同生效之日起一年。

3.保險責任：對保險合同約定的小微企業(yè)發(fā)生保險責任范圍內的經營財產損失賠償責任提供保險保障。

4.政府統(tǒng)一組織企業(yè)自繳投保方案：由各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經濟區(qū)（廊坊）管委會牽頭統(tǒng)一組織小微企業(yè)投保企業(yè)固定資產保險，保險金額最高500萬元，具體方案如下表：

（三）風險減量服務： 本項目在實施過程中，應當建立風險減量服務機制，以一定比例列為風險減量服務費用，由主承保機構負責具體實施，有關費用由相關承保機構分擔，并按相關規(guī)定據實列支。風險減量服務費應用于參保商戶的事故預防工作，做到專款專用，不得挪用、擠占，不結余、不轉存；也可用于在保險期間內，協(xié)助投保商戶開展安全生產和職業(yè)病防治宣傳教育培訓，風險辨識、評估和安全評價，事故隱患排查，應急預案編制和應急救援演練，信息管理平臺建設、運行和維護，以及其他有關事故預防工作。政府相關部門應當對風險減量服務費用的使用和管理進行監(jiān)督。開展事故預防工作時，投保商戶應予以配合，并對發(fā)現的事故隱患進行整改。

（四）項目技術支持：可通過建立信息管理平臺實施項目管理。信息管理平臺由主承保機構負責搭建及運維，有關費用由“共保體”按照承保比例負擔。參與各方可依據各自職責提出開發(fā)需求，并設定相應管理權限。平臺建成后，投保人或被保險人可實現線上查看保障方案，并完成投保、理賠等全流程操作；承保機構等各方可通過平臺實現數據統(tǒng)計分析、檔案管理等管理目標，并獲取平臺數據，為后續(xù)評估項目實施效果提供參考。平臺數據在獲取和使用過程中應當符合相關信息安全法律法規(guī)要求，做好保密管理，不得用于非法用途。

三、資金來源

個體工商戶保費，縣級財政補貼100%，市級財政對縣級財政每年負擔保費總額的20%予以補貼。

四、組織實施

（一）遵循公平、公正、自愿的原則，采用“共保體”模式，在市內選擇3—5家承保能力強、服務質量好、業(yè)務網點多、覆蓋面廣、有良好風險管理能力和充足償付能力的保險機構作為“共保體”成員，其中保費市場份額最高的為主承保機構。周期為三年，保費采取年繳方式。

（二）承保機構應在保險合同中列明服務明細，為投保人及被保險人主動提供風險減量服務，豐富風險減量服務手段和措施，協(xié)助投保人及被保險人開展多維度的風險管理活動，預防可能發(fā)生的各類風險，降低投保人及被保險人可能遭受的風險損失。

（三）承保機構應當依法依規(guī)開展保險業(yè)務，提供風險減量服務應當據實列支有關費用，不得用于與項目無關的經營活動。

（四）發(fā)生保險事故，承保機構應當及時開展查勘定損工作，對屬于保險責任的，應當及時履行賠償義務，最大限度保障被保險人的合法權益。

五、服務監(jiān)督

項目實施過程中應當建立全流程、多渠道的服務監(jiān)督機制。

（一）制定服務標準。承保機構應當在行業(yè)主管部門的指導下，制定涵蓋保險業(yè)務全流程的服務標準，尤其對于承保、風險減量以及理賠等重要環(huán)節(jié)，需明確服務考量評價標準，暢通反饋通道，持續(xù)提高客戶服務水平。服務質量評價可作為下一年度遴選承保機構的重要考量之一。

（二）設立服務電話。本項目將設立統(tǒng)一的服務電話，投保人及被保險人可通過撥打服務電話進行保險方案咨詢、保單查詢等，如在投保、理賠及其他服務過程中遇到問題，還可通過撥打服務電話或12378進行服務反饋或投訴處理。

（三）強化過程管理。項目實施過程中，各級政府相關部門可定期或不定期對個體工商戶、小微企業(yè)進行走訪，并向承保機構及時反饋，承保機構應當在約定時間內對走訪過程中反映的問題或服務需求作出回應，提出相應措施，確保政策落實到位，切實發(fā)揮民生保障作用。

六、工作要求

（一）提高政治站位，強化責任落實。該項目是市委、市政府推出的一項金融惠企創(chuàng)新性舉措，堅持政府主導、多方參與，市場運作、規(guī)范管理的工作要求，要切實加強組織領導，統(tǒng)一組織實施，按照各自職責做好組織協(xié)調、項目實施、宣傳指導、監(jiān)督管理和評估考核等工作。

（二）密切溝通協(xié)調，形成工作合力。各方要加強溝通聯系，強化協(xié)調配合，完善信息共享，既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅，確保個體工商戶、小微企業(yè)保險保障項目取得扎實成效。

（三）強化資金管理，確保合規(guī)經營。各級財政部門要按負擔比例做好經費保障，加強資金管理，確保所需資金按時、足額撥付到位。各級保險監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)督管理責任，確保承保機構合規(guī)經營，切實維護投保人及被保險人的合法權益。

（四）加強宣傳力度，擴大社會影響。充分運用廣播、電臺、報社、網絡自媒體等各種新聞媒體，多種形式開展政策宣傳，擴大項目的知曉度，營造濃厚的參保氛圍，增強個體工商戶抵御風險能力，提振個體工商戶、小微企業(yè)經營信心，進一步提升個體工商戶、小微企業(yè)的幸福感和獲得感。

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