各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：

《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

廊坊市人民政府辦公室

2023年9月6日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為落實(shí)《河北省加快建設(shè)物流強(qiáng)省行動(dòng)方案（2023—2027年）》《河北省關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》要求，助力河北省加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，推動(dòng)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略，圍繞省委、省政府加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地和“物流強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署，立足我市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持現(xiàn)代化主線、國際化導(dǎo)向，聚焦“兩樞紐、三基地”發(fā)展定位，著力推進(jìn)要素聚集，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展國際市場(chǎng)，優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)“物流愿景”扎實(shí)實(shí)施，加快打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。

到2025年，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)1.0版的集聚效應(yīng)進(jìn)一步鞏固提升，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到600億元左右，稅收60億元左右，物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到13%左右，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)15.3億件，跨境電商交易額實(shí)現(xiàn)30億元。

到2030年，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新發(fā)展，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)2.0版，建成全省現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1500億元左右，稅收150億元左右，物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降到11%左右，鐵路貨運(yùn)量由現(xiàn)在占總運(yùn)輸量的10%增長(zhǎng)到20%，經(jīng)廊坊進(jìn)出大興機(jī)場(chǎng)的航空貨運(yùn)量達(dá)到100萬噸左右。

到2035年，與國際商貿(mào)物流市場(chǎng)體系深度對(duì)接，物流與開放型經(jīng)濟(jì)深度融合，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)3.0版基本實(shí)現(xiàn)，聯(lián)通全球的陸?？肇涍\(yùn)配送體系基本形成，建成全球最大的快件超級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、具有全球資源整合能力的供應(yīng)鏈總部基地以及全球國際貿(mào)易及結(jié)算中心。

二、構(gòu)建要素聚集的平臺(tái)支撐

（一）推動(dòng)物流樞紐建設(shè)

建設(shè)航空物流樞紐。發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)三區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，利用大興機(jī)場(chǎng)“一帶一路”國際經(jīng)濟(jì)走廊重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，建設(shè)全球航空物流樞紐，引進(jìn)國際領(lǐng)先的專業(yè)航空物流龍頭企業(yè)，打造全球航空貨運(yùn)中心及國際航空商貿(mào)物流港，提供全國跨境商品集散、全球航空器材集散、國際生物醫(yī)藥分撥等航空物流服務(wù)。〔責(zé)任單位：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、廊坊海關(guān)〕

建設(shè)鐵路物流樞紐。落實(shí)國家“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，承接北京鐵路貨運(yùn)功能外遷，依托京九鐵路、津霸鐵路、榮烏高速、京德高速等現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施，在霸州市、永清縣交界區(qū)域建設(shè)綜合性鐵路物流園區(qū)，連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港，形成公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系。加快改造提升里瀾城鐵路貨場(chǎng)。推進(jìn)中歐（中亞）國際班列常態(tài)化開行，建設(shè)大宗商品交易集散中心、“一帶一路”國際物流基地，打造京津冀核心區(qū)鐵路物流樞紐。（責(zé)任單位：永清縣政府、霸州市政府，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局）

建設(shè)快遞物流樞紐。建設(shè)全國性郵政快遞樞紐，積極創(chuàng)建全國快遞示范城市，協(xié)同京津打造“北京—天津—雄安新區(qū)”全球性國際郵政快遞樞紐集群。引進(jìn)國際、國內(nèi)頭部快遞企業(yè)建設(shè)區(qū)域性總部，打造全國快遞北方總部基地，形成鞏固“南有上海青浦、北有河北廊坊”的快遞品牌影響力。持續(xù)優(yōu)化郵政快遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”工程，深化郵政快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、電子商務(wù)等協(xié)同發(fā)展。到2027年，列入國家項(xiàng)目庫的快遞業(yè)服務(wù)制造業(yè)典型項(xiàng)目達(dá)到21個(gè)?！藏?zé)任單位：市郵政管理局、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（二）打造物流園區(qū)平臺(tái)

推動(dòng)物流園區(qū)資源整合。加強(qiáng)物流園區(qū)布局與國土空間規(guī)劃銜接，完善園區(qū)周邊路網(wǎng)設(shè)施，推動(dòng)中小型物流企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移，支持安次、霸州、固安建設(shè)綜合性商貿(mào)物流園，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展體系。〔責(zé)任單位：市商貿(mào)物流辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府〕

申報(bào)國家級(jí)示范物流園區(qū)。支持國家級(jí)示范物流園區(qū)天環(huán)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)示范物流園區(qū)搭建物流信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，申建保稅倉，拓展產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、供應(yīng)鏈解決方案等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展要素聚集引領(lǐng)示范作用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、廊坊海關(guān)、市商務(wù)局，文安縣政府）

鼓勵(lì)組建物流園區(qū)聯(lián)盟。支持商貿(mào)物流園區(qū)業(yè)主單位組建園區(qū)聯(lián)盟，推動(dòng)樞紐（園區(qū)）間業(yè)務(wù)協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、集中采購、統(tǒng)一招商，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對(duì)接、設(shè)施聯(lián)通、功能聯(lián)合和資源共享，形成全市商貿(mào)物流園區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)。〔責(zé)任單位：市商貿(mào)物流辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（三）搭建融合創(chuàng)新載體

建設(shè)新一代電子商務(wù)園區(qū)。持續(xù)提升省級(jí)電子商務(wù)示范基地公共服務(wù)能力，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家電子商務(wù)示范基地，推動(dòng)電子商務(wù)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、民生服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞文創(chuàng)旅游、數(shù)字消費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

鼓勵(lì)商品市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升一批農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提檔升級(jí)。支持生產(chǎn)資料市場(chǎng)提升采購、生產(chǎn)、銷售、物流一體化運(yùn)作能力，打造供應(yīng)鏈新平臺(tái)。推進(jìn)城市核心商圈、縣域商業(yè)綜合體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

建設(shè)現(xiàn)代消費(fèi)功能區(qū)。承接北京批發(fā)市場(chǎng)疏解及商貿(mào)物流企業(yè)遷移，推動(dòng)線下交易模式向線上線下融合發(fā)展，培育建設(shè)與京津聯(lián)動(dòng)的國際消費(fèi)功能區(qū)，形成集展示交易、信息撮合、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈整合等功能于一體的商貿(mào)物流市場(chǎng)集群，打造京津冀商貿(mào)與生活服務(wù)保障基地?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

三、構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

（一）推動(dòng)供應(yīng)鏈融合創(chuàng)新發(fā)展

做強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈體系。推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，鼓勵(lì)商貿(mào)物流園區(qū)（企業(yè)）立足我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，面向京津冀產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，培育壯大一批“總部型”供應(yīng)鏈、“產(chǎn)業(yè)基地型”供應(yīng)鏈，打造京津冀供應(yīng)鏈核心樞紐。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

做強(qiáng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。建設(shè)一批服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基地的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心、加工配送中心，發(fā)展“種植+冷鏈+預(yù)制菜+中央廚房”的冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系。支持供銷社系統(tǒng)加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系和農(nóng)資供應(yīng)體系建設(shè)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

健全商貿(mào)供應(yīng)鏈體系。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈治理體制機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。推動(dòng)家具、食品、建材、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)深度融合，支持龍頭企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

增強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支撐能力。探索創(chuàng)新基于貨物價(jià)值擔(dān)保的物流融資服務(wù)，拓展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù)。優(yōu)選適合的物流項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），拓寬社會(huì)投資渠道，擴(kuò)大有效投資。加快建設(shè)京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融創(chuàng)新實(shí)踐基地，發(fā)展壯大京津冀現(xiàn)代商貿(mào)物流金融合作發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)并落地現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基金?！藏?zé)任單位：人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、廊坊銀行，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（二）提升物流專業(yè)化服務(wù)能力

推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。立足服務(wù)與保障京津雄消費(fèi)大市場(chǎng)，新建和改擴(kuò)建一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷鏈集散中心，發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，打造集冷凍、冷藏、加工、包裝、檢測(cè)、銷售、運(yùn)輸為一體的供應(yīng)鏈服務(wù)體系。鼓勵(lì)河北天環(huán)、萬緯冷鏈、海澤田等龍頭冷鏈物流企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，開展一站式冷鏈服務(wù)，完善冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力打造首都都市圈生活服務(wù)保障基地?！藏?zé)任單位：市商貿(mào)物流辦、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送協(xié)同。構(gòu)建“物流園區(qū)—物流配送中心—末端網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)城市物流網(wǎng)絡(luò)和“縣級(jí)分撥中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站—村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)同的配送體系。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，到2025年底完成8個(gè)縣級(jí)物流配送中心建設(shè)目標(biāo)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷社、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

推進(jìn)應(yīng)急物流發(fā)展。依托現(xiàn)有或規(guī)劃在建的物流園區(qū)、物流節(jié)點(diǎn)、儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施等資源，布局面向市域、京津、雄安的應(yīng)急物流保障節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)公路、鐵路、航空等不同運(yùn)輸方式的高效銜接，構(gòu)建涵蓋食品、醫(yī)藥、生鮮冷鏈以及生活急需物資的應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)及分撥、配送的物流網(wǎng)絡(luò)。制定重點(diǎn)企業(yè)名錄，健全企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制和部門間、區(qū)域間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（三）推動(dòng)智慧綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

智慧化升級(jí)現(xiàn)代物流。構(gòu)建泛在先進(jìn)的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧公路、智慧樞紐、集成化智能云倉。支持傳統(tǒng)商貿(mào)物流設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)改造，擴(kuò)大新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備推廣應(yīng)用，到2027年，智能商貿(mào)物流設(shè)施設(shè)備100%全覆蓋?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

數(shù)字化賦能現(xiàn)代商貿(mào)。支持明珠、萬達(dá)、京東等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，打造一批智慧化高品質(zhì)消費(fèi)集聚平臺(tái)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直播、VR在線等方式鏈接多業(yè)態(tài)消費(fèi)場(chǎng)景?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

平臺(tái)化整合要素資源。搭建全市商貿(mào)物流信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商貿(mào)物流領(lǐng)域基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，匯集及鏈接各方數(shù)據(jù)，逐步推進(jìn)與交通運(yùn)輸、海關(guān)、邊檢、郵政、鐵路、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用，打造具備倉配實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能調(diào)度能力的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流資源共享。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等“智運(yùn)”商貿(mào)物流綜合服務(wù)。〔責(zé)任單位：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、廊坊海關(guān)，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)〕

提升綠色化發(fā)展水平。推廣使用新能源物流汽車為城市配送車輛；推廣普及電子面單、環(huán)保袋、循環(huán)箱、綠色回收箱等的使用，推進(jìn)貨物包裝和物流器具實(shí)現(xiàn)綠色化、減量化、無害化；推廣先進(jìn)運(yùn)輸組織模式，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，發(fā)展共享模式和甩掛運(yùn)輸?shù)染G色運(yùn)輸方式。積極創(chuàng)建全國第三批綠色貨運(yùn)配送示范工程，確保如期通過國家考核驗(yàn)收。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（四）發(fā)展物流裝備制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展物流裝備制造業(yè)。結(jié)合京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展智能倉儲(chǔ)貨架、AGV機(jī)器人、快遞自動(dòng)分揀設(shè)備等物流運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、搬運(yùn)、包裝、分揀裝備制造業(yè)，支持企業(yè)與京津冀高校院所合作共建創(chuàng)新、研發(fā)平臺(tái)，布局建設(shè)一批物流設(shè)施、物流裝備產(chǎn)業(yè)基地，打造“產(chǎn)學(xué)研用”一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)物流信息化裝備設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，謀劃前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?！藏?zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

建設(shè)科技研發(fā)基地。依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造國家級(jí)航空物流科技研發(fā)基地。積極引進(jìn)京津科技創(chuàng)新資源，建設(shè)一批現(xiàn)代商貿(mào)物流重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，吸引更多京津科技成果到我市落地轉(zhuǎn)化。支持廊坊市航空物流數(shù)字化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廊坊市物流供應(yīng)鏈人工智能技術(shù)研發(fā)中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)河北人工智能計(jì)算中心、潤澤商用高性能算力中心建設(shè)，搭建公共算力服務(wù)平臺(tái)，為現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型提供人工智能普惠算力服務(wù)。〔責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

四、構(gòu)建國際視野的對(duì)外開放高地

（一）建設(shè)國際物流通道

加快建設(shè)“空中絲綢之路”。推動(dòng)出臺(tái)北京“雙樞紐”航空貨運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，支持大興國際機(jī)場(chǎng)開通、加密與國際門戶機(jī)場(chǎng)間航空貨運(yùn)航線，推動(dòng)“空中絲綢之路”建設(shè)，發(fā)展連通全國、通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)布局海外貨站?！藏?zé)任單位：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市發(fā)改委、市商務(wù)局、廊坊海關(guān)〕

加快建設(shè)國際陸港。依托里瀾城鐵路物流園區(qū)，建設(shè)國際陸港，形成多種運(yùn)輸方式無縫銜接的集疏運(yùn)體系，持續(xù)優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)，穩(wěn)步開行中歐（中亞）國際班列，提升進(jìn)出口貨物的集聚能力，打造國際貨物集散中心。支持外貿(mào)龍頭企業(yè)利用覆蓋全球的營銷網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)海外倉。（責(zé)任單位：永清縣政府，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、廊坊海關(guān)）

開辟聯(lián)通全球的港口通道。加強(qiáng)鐵路物流園區(qū)及周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，連接天津港、秦皇島港、曹妃甸港等港口，完善多種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)一次托運(yùn)、一票到底的“無縫銜接”?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、廊坊海關(guān)，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（二）搭建對(duì)外開放平臺(tái)

建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開放高地。搭建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)和綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)的物流供應(yīng)鏈平臺(tái)，打造全球航空物流供應(yīng)鏈基地、國際貿(mào)易及結(jié)算中心?！藏?zé)任單位：臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市商務(wù)局、市發(fā)改委、廊坊海關(guān)〕

建設(shè)跨境電子商務(wù)發(fā)展新高地。加快推動(dòng)廊坊跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造“三平臺(tái)七體系”，完善跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈和服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)跨境電商信息交互、監(jiān)管模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等有機(jī)融合。支持廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依托綜合保稅區(qū)開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口1210業(yè)務(wù)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、廊坊海關(guān)、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

建設(shè)高能級(jí)國際會(huì)展平臺(tái)。積極承辦中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、中國國際物流節(jié)、中國快遞協(xié)會(huì)理事會(huì)、國際跨境電商發(fā)展論壇、中國·勝芳特色定制家具國際博覽會(huì)等國際會(huì)議、高端論壇和精品專業(yè)展會(huì)等全國性商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)活動(dòng)，培育一批具有國際影響力的特色品牌展會(huì)，打造國際商貿(mào)物流會(huì)展之都。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市發(fā)改委、市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局，霸州市政府）

（三）加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。依托縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，支持“霸州家具”“永清服裝”“大城保溫建材”等產(chǎn)業(yè)集群建立海外網(wǎng)上營銷渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群利用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、廊坊海關(guān)，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

推動(dòng)物流樞紐與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)在“一帶一路”及《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國布局海外倉，完善覆蓋我市主要出口國家和地區(qū)節(jié)點(diǎn)樞紐城市的綜合服務(wù)功能。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、廊坊海關(guān)，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

推動(dòng)開放平臺(tái)與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)、廊坊跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)，依托河北國際貿(mào)易“單一窗口”，建立集通關(guān)、稅務(wù)、支付、信用、商務(wù)、物流、大數(shù)據(jù)等各類服務(wù)于一體的綜合性信息平臺(tái)，打造廊坊跨境電商綠色生態(tài)環(huán)境?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、廊坊海關(guān)，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

五、營造改革創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮廊坊市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能作用，壓實(shí)規(guī)劃提升、平臺(tái)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)4個(gè)工作組的工作職責(zé)，凝聚領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，形成上下一體、指揮順暢、推進(jìn)有力的工作格局，舉全市之力推動(dòng)“一號(hào)工程”建設(shè)?！藏?zé)任單位：市商貿(mào)物流辦，市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（二）完善法治化營商環(huán)境。貫徹落實(shí)河北省促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)。推廣河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)仲裁中心模式，完善國際商事爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，為市場(chǎng)主體營造國際化、市場(chǎng)化、法治化營商環(huán)境。〔責(zé)任單位：市司法局、市商務(wù)局、市發(fā)改委，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（三）積極引進(jìn)總部企業(yè)。開展總部招商，堅(jiān)持邁開兩條腿，對(duì)接各部委，對(duì)接大市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全國商貿(mào)物流50強(qiáng)、大型央企國企、上市公司等國內(nèi)外商貿(mào)物流龍頭企業(yè)，制定“一對(duì)一”拜訪計(jì)劃，量身定制政策措施，重點(diǎn)引進(jìn)大型商貿(mào)物流集團(tuán)總部或區(qū)域總部落戶?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（四）培育壯大本土企業(yè)。做強(qiáng)國資平臺(tái)，提升廊坊市國資商貿(mào)物流投資集團(tuán)經(jīng)營管理水平，積極引入戰(zhàn)略投資者，做好可行性研究和收益測(cè)算，支持重點(diǎn)商貿(mào)物流平臺(tái)（項(xiàng)目）建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。支持高成長(zhǎng)性民營物流企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)爭(zhēng)列國家5A級(jí)物流企業(yè)和供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。〔責(zé)任單位：市國資委、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（五）加強(qiáng)資金政策支持。積極爭(zhēng)取上級(jí)商貿(mào)物流領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，設(shè)立全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)出臺(tái)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法和實(shí)施細(xì)則。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，適時(shí)設(shè)立專項(xiàng)基金，支持商貿(mào)物流業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新符合現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)主體融資需求的金融服務(wù)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行廊坊市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市商貿(mào)物流辦）

（六）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長(zhǎng)制。根據(jù)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和發(fā)展重點(diǎn)，梳理一批特色商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈，明確補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈主要任務(wù)和具體措施，建立鏈長(zhǎng)制，打造形成一體化發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局）

相關(guān)政策解讀：《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》政策解讀