為貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施》，吸引更多京津人才、科技成果等高水平創(chuàng)新要素向廊坊集聚，打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，結(jié)合我市實際，廊坊市科學(xué)技術(shù)局起草了《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在廊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施（征求意見稿）》，自2023年4月28日起向各界公開征求意見，希望有關(guān)單位和社會各界積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請以電子郵件方式于2023年5月27日前反饋至廊坊市科學(xué)技術(shù)局。

電子郵箱：lfcgk86@163.com

聯(lián)?系?人：趙??晴

聯(lián)系電話：0316-5212186

附件：《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在廊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施（征求意見稿）》

廊坊市科學(xué)技術(shù)局

2023年4月28日

關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在廊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的

若干措施（征求意見稿）

為貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施》，吸引更多京津人才、科技成果等高水平創(chuàng)新要素向廊坊集聚，打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，“十四五”期間實施如下措施。

一、加大京津高層次人才引進(jìn)支持力度

1.鼓勵高層次人才來廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入落實省、市全職引進(jìn)國家高層次創(chuàng)新型科技人才政策措施，對京津等地高層次科技領(lǐng)軍人才帶技術(shù)、帶項目來廊創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)省評審認(rèn)定后，市財政給予每人最高500萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和100萬元安家費(fèi)。〔責(zé)任單位：市委組織部、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

2.加強(qiáng)高層次人才柔性引進(jìn)。鼓勵我市企業(yè)引進(jìn)京津高校院所科研人員擔(dān)任“科技副總”，滿足職稱申報條件的，可在我市申報職稱評審，對取得相應(yīng)職稱的，可享受專業(yè)技術(shù)人員職稱京津冀互認(rèn)。對采用兼職、掛職、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等方式參與我市企業(yè)科技特派團(tuán)工作的團(tuán)長和成員，每人每年分別給予2萬元、1萬元工作補(bǔ)助，對我市科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)先提名“河北省科學(xué)技術(shù)合作獎”。〔責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市人社局、市工信局、市財政局〕

3.提供一站式科技人才服務(wù)保障。對來廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的京津科技人才，符合燕趙英才卡申報條件，為其辦理燕趙英才服務(wù)卡，并在子女教育、健康醫(yī)療等方面加大保障服務(wù)力度。通過多渠道籌集人才公寓，為京津科技人才在廊就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供過渡性住房支持，符合條件的入住人才公寓，前3年免租金，到期后可享受租金半價減免。對引入京津高層次人才的住房需求，采用“一事一議”方式解決?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市委組織部、市財政局、市住建局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委〕

二、夯實京津科技成果轉(zhuǎn)化承接載體

4.支持中試熟化基地建設(shè)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化中試關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域布局建設(shè)中試熟化基地，提供中試熟化、測試認(rèn)證服務(wù)，吸引京津科技成果和項目入駐熟化、孵化。對符合條件的基地項目，積極推薦申報省級重大科技專項，爭取省級資金支持并優(yōu)先列入市級科技計劃項目?！藏?zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

5.支持與京津共建研發(fā)平臺。鼓勵園區(qū)、企業(yè)與京津高校、科研院所等共建重點(diǎn)實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺，推進(jìn)各類創(chuàng)新要素跨區(qū)域鏈接。符合條件的優(yōu)先納入市級研發(fā)平臺管理，對在市級績效評估（考核評價）中獲得優(yōu)秀的研發(fā)平臺，給予10萬元獎勵，并積極推薦申報省級研發(fā)平臺。〔責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

三、暢通京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道

6.開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，梳理我市產(chǎn)業(yè)鏈情況，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，面向京津優(yōu)勢科技資源開展招商，吸引更多符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游京津企業(yè)到廊坊投資興業(yè)，持續(xù)提升全市產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和配套服務(wù)能力。積極落實我市關(guān)于招商引資相關(guān)政策，對符合條件的企業(yè)，按規(guī)定給予獎勵?！藏?zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

7.發(fā)展培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，培育一批高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持京津知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在廊設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，著力暢通京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。積極推動技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，開展全方位技術(shù)服務(wù)，促成域內(nèi)企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化京津科技成果的，優(yōu)先推薦申報省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，并爭取省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資金支持?！藏?zé)任單位：市科技局〕

8.搭建對接京津創(chuàng)新資源平臺。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，組織實施“雙百互進(jìn)行動”、科技成果直通車等品牌對接活動，對接成功的科技成果優(yōu)先列入市級科技計劃，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和市科技金融專項資金優(yōu)先予以支持，促成一批高水平科技成果落戶我市。〔責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

四、完善京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式

9.支持企業(yè)吸納轉(zhuǎn)化重大技術(shù)成果。組織實施“揭榜掛帥”，聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合京津高校院所揭榜攻關(guān)，每年遴選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新團(tuán)隊承擔(dān)科研任務(wù)，對采取“揭榜掛帥”方式的市級技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類項目，按項目榜單實際支付金額的30%和20%給予主要出資方資金支持，每項最高200萬元和100萬元。鼓勵我市企業(yè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可方式購買京津科技成果，對其申報的市級重大科技成果轉(zhuǎn)化專項優(yōu)先立項，對高價值科技成果轉(zhuǎn)化項目采取“一事一議”方式支持?！藏?zé)任單位：市科技局〕

10.吸引京津科技型企業(yè)落地。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)規(guī)模，采取租金減免或分期出售方式吸引京津科技型企業(yè)整體搬遷或新注冊落戶。提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用率和產(chǎn)出率，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，允許企業(yè)提高開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，放寬建筑層數(shù)、容積率等指標(biāo)，不補(bǔ)繳土地價款，簡化建設(shè)審批程序?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會，市自然資源和規(guī)劃局〕

五、健全激勵科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

11.激勵科研人員開展成果轉(zhuǎn)化?？蒲腥藛T促成京津項目、企業(yè)在我市落地的，由各地按照有關(guān)規(guī)定，給予現(xiàn)金等獎勵。京津科研人員與我市企業(yè)合作實施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，可在投產(chǎn)后連續(xù)3-5年從當(dāng)年營業(yè)利潤中提取不低于5%的現(xiàn)金獎勵。將科技成果轉(zhuǎn)化效益作為職稱評審的重要內(nèi)容，對符合綠色通道申報條件人員，不受學(xué)歷、資歷、資格和單位崗位設(shè)置數(shù)量限制，可直接申報評審相應(yīng)的職稱。〔責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

12.建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，成果轉(zhuǎn)化單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在履行勤勉盡職義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序、公示等管理制度，沒有謀取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任?！藏?zé)任單位：各相關(guān)單位〕

13.實施科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)考核。將京津技術(shù)轉(zhuǎn)化項目合同落地總額作為省級以上開發(fā)區(qū)發(fā)展績效年度專項考核指標(biāo)。將吸納京津技術(shù)合同成交額納入實施科教強(qiáng)市戰(zhàn)略考核內(nèi)容，作為對各縣（市、區(qū)），廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要指標(biāo)?！藏?zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市委組織部，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會〕

本措施中給予的獎補(bǔ)資金，除明確由市級財政支持的，其他按照事權(quán)與財權(quán)一致原則執(zhí)行。

本措施自印發(fā)之日起施行，政策解釋按職責(zé)分工進(jìn)行。

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