為貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施》，吸引更多京津人才、科技成果等高水平創(chuàng)新要素向廊坊集聚，打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，廊坊市科學(xué)技術(shù)局起草了《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在廊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施（征求意見稿）》，自2023年4月28日起向各界公開征求意見，希望有關(guān)單位和社會(huì)各界積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請(qǐng)以電子郵件方式于2023年5月27日前反饋至廊坊市科學(xué)技術(shù)局。

電子郵箱：lfcgk86@163.com

聯(lián)?系?人：趙??晴

聯(lián)系電話：0316-5212186

附件：《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在廊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施（征求意見稿）》

廊坊市科學(xué)技術(shù)局

2023年4月28日

關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在廊轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的

若干措施（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施》，吸引更多京津人才、科技成果等高水平創(chuàng)新要素向廊坊集聚，打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，“十四五”期間實(shí)施如下措施。

一、加大京津高層次人才引進(jìn)支持力度

1.鼓勵(lì)高層次人才來廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入落實(shí)省、市全職引進(jìn)國(guó)家高層次創(chuàng)新型科技人才政策措施，對(duì)京津等地高層次科技領(lǐng)軍人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目來廊創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)省評(píng)審認(rèn)定后，市財(cái)政給予每人最高500萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和100萬(wàn)元安家費(fèi)?！藏?zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

2.加強(qiáng)高層次人才柔性引進(jìn)。鼓勵(lì)我市企業(yè)引進(jìn)京津高校院所科研人員擔(dān)任“科技副總”，滿足職稱申報(bào)條件的，可在我市申報(bào)職稱評(píng)審，對(duì)取得相應(yīng)職稱的，可享受專業(yè)技術(shù)人員職稱京津冀互認(rèn)。對(duì)采用兼職、掛職、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等方式參與我市企業(yè)科技特派團(tuán)工作的團(tuán)長(zhǎng)和成員，每人每年分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元工作補(bǔ)助，對(duì)我市科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)先提名“河北省科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)”?！藏?zé)任單位：市委組織部、市科技局、市人社局、市工信局、市財(cái)政局〕

3.提供一站式科技人才服務(wù)保障。對(duì)來廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的京津科技人才，符合燕趙英才卡申報(bào)條件，為其辦理燕趙英才服務(wù)卡，并在子女教育、健康醫(yī)療等方面加大保障服務(wù)力度。通過多渠道籌集人才公寓，為京津科技人才在廊就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供過渡性住房支持，符合條件的入住人才公寓，前3年免租金，到期后可享受租金半價(jià)減免。對(duì)引入京津高層次人才的住房需求，采用“一事一議”方式解決?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市委組織部、市財(cái)政局、市住建局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委〕

二、夯實(shí)京津科技成果轉(zhuǎn)化承接載體

4.支持中試熟化基地建設(shè)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化中試關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域布局建設(shè)中試熟化基地，提供中試熟化、測(cè)試認(rèn)證服務(wù)，吸引京津科技成果和項(xiàng)目入駐熟化、孵化。對(duì)符合條件的基地項(xiàng)目，積極推薦申報(bào)省級(jí)重大科技專項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)資金支持并優(yōu)先列入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

5.支持與京津共建研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)與京津高校、科研院所等共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)各類創(chuàng)新要素跨區(qū)域鏈接。符合條件的優(yōu)先納入市級(jí)研發(fā)平臺(tái)管理，對(duì)在市級(jí)績(jī)效評(píng)估（考核評(píng)價(jià)）中獲得優(yōu)秀的研發(fā)平臺(tái)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并積極推薦申報(bào)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)?！藏?zé)任單位：市科技局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

三、暢通京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道

6.開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，梳理我市產(chǎn)業(yè)鏈情況，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，面向京津優(yōu)勢(shì)科技資源開展招商，吸引更多符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游京津企業(yè)到廊坊投資興業(yè)，持續(xù)提升全市產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和配套服務(wù)能力。積極落實(shí)我市關(guān)于招商引資相關(guān)政策，對(duì)符合條件的企業(yè)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

7.發(fā)展培育技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，培育一批高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持京津知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在廊設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，著力暢通京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移通道。積極推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，開展全方位技術(shù)服務(wù)，促成域內(nèi)企業(yè)吸納并轉(zhuǎn)化京津科技成果的，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，并爭(zhēng)取省科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化資金支持?！藏?zé)任單位：市科技局〕

8.搭建對(duì)接京津創(chuàng)新資源平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施“雙百互進(jìn)行動(dòng)”、科技成果直通車等品牌對(duì)接活動(dòng)，對(duì)接成功的科技成果優(yōu)先列入市級(jí)科技計(jì)劃，市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和市科技金融專項(xiàng)資金優(yōu)先予以支持，促成一批高水平科技成果落戶我市。〔責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

四、完善京津科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方式

9.支持企業(yè)吸納轉(zhuǎn)化重大技術(shù)成果。組織實(shí)施“揭榜掛帥”，聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合京津高校院所揭榜攻關(guān)，每年遴選優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)科研任務(wù)，對(duì)采取“揭榜掛帥”方式的市級(jí)技術(shù)攻關(guān)類和成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目，按項(xiàng)目榜單實(shí)際支付金額的30%和20%給予主要出資方資金支持，每項(xiàng)最高200萬(wàn)元和100萬(wàn)元。鼓勵(lì)我市企業(yè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可方式購(gòu)買京津科技成果，對(duì)其申報(bào)的市級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)優(yōu)先立項(xiàng)，對(duì)高價(jià)值科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取“一事一議”方式支持?！藏?zé)任單位：市科技局〕

10.吸引京津科技型企業(yè)落地。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)規(guī)模，采取租金減免或分期出售方式吸引京津科技型企業(yè)整體搬遷或新注冊(cè)落戶。提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用率和產(chǎn)出率，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，允許企業(yè)提高開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度，放寬建筑層數(shù)、容積率等指標(biāo)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，簡(jiǎn)化建設(shè)審批程序?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市自然資源和規(guī)劃局〕

五、健全激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

11.激勵(lì)科研人員開展成果轉(zhuǎn)化?？蒲腥藛T促成京津項(xiàng)目、企業(yè)在我市落地的，由各地按照有關(guān)規(guī)定，給予現(xiàn)金等獎(jiǎng)勵(lì)。京津科研人員與我市企業(yè)合作實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，可在投產(chǎn)后連續(xù)3-5年從當(dāng)年?duì)I業(yè)利潤(rùn)中提取不低于5%的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。將科技成果轉(zhuǎn)化效益作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，對(duì)符合綠色通道申報(bào)條件人員，不受學(xué)歷、資歷、資格和單位崗位設(shè)置數(shù)量限制，可直接申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的職稱?！藏?zé)任單位：市人社局、市教育局、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

12.建立科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，成果轉(zhuǎn)化單位相關(guān)負(fù)責(zé)人在履行勤勉盡職義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序、公示等管理制度，沒有謀取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。〔責(zé)任單位：各相關(guān)單位〕

13.實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)考核。將京津技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目合同落地總額作為省級(jí)以上開發(fā)區(qū)發(fā)展績(jī)效年度專項(xiàng)考核指標(biāo)。將吸納京津技術(shù)合同成交額納入實(shí)施科教強(qiáng)市戰(zhàn)略考核內(nèi)容，作為對(duì)各縣（市、區(qū)），廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要指標(biāo)。〔責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市委組織部，各縣（市、區(qū)）政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

本措施中給予的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，除明確由市級(jí)財(cái)政支持的，其他按照事權(quán)與財(cái)權(quán)一致原則執(zhí)行。

本措施自印發(fā)之日起施行，政策解釋按職責(zé)分工進(jìn)行。

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