為深入貫徹落實省委、省政府關于謀劃推進中國式現(xiàn)代化河北場景部署要求和市委、市政府《關于扎實推進中國式現(xiàn)代化廊坊場景工作的通知》精神，結合我市實際，廊坊市科學技術局起草了《關于加快“科技強市”建設的實施意見（征求意見稿）》。自2023年4月28日起向各界公開征求意見，希望有關單位和社會各界積極建言獻策，意見和建議請以電子郵件方式于2023年5月27日前反饋至廊坊市科學技術局。

電子郵箱：lfskjjbgs@163.com

聯(lián) 系 人: 張恩寧

聯(lián)系電話：0316-5212180

附件：《關于加快“科技強市”建設的實施意見（征求意見稿）》

廊坊市科學技術局

2023年4月28日

關于加快“科技強市”建設的實施意見

(征求意見稿)

為深入貫徹落實省委、省政府關于謀劃推進中國式現(xiàn)代化河北場景部署要求和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快實施科技強省行動的實施意見》《關于大力推進科技創(chuàng)新工作的若干措施》及市委、市政府《關于扎實推進中國式現(xiàn)代化廊坊場景工作的通知》文件精神，加快推進“科技強市”建設，現(xiàn)結合實際，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省、市推動科技創(chuàng)新的工作部署，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快實施“科技強市”建設10個專項行動，統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新“質的有效提升”和“量的合理增長”，著力開辟發(fā)展新領域新賽道，全力塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河北場景廊坊新篇章貢獻科技力量。

（二）基本原則。

1.堅持聚焦科技前沿。瞄準突破關鍵核心技術，樹立開放思維，集中優(yōu)質資源合力推進關鍵核心技術攻關，加快突破一批前沿引領技術、“卡脖子”技術，形成“研發(fā)一代、轉化一代、儲備一代”的新技術新產(chǎn)品持續(xù)開發(fā)格局。

2.堅持聚焦經(jīng)濟發(fā)展。瞄準建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動，謀劃實施和引進轉化一批重大項目、科技成果，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質增效，以創(chuàng)新驅動助推產(chǎn)業(yè)集聚，提升實體經(jīng)濟競爭力。

3.堅持聚焦重大需求。瞄準提升企業(yè)核心競爭力，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，找準技術創(chuàng)新難點、痛點，建立需求快速響應和服務對接機制，提供要素支撐，精準開展幫扶，解決資金、人才、技術等難題，塑造企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

4.堅持聚焦創(chuàng)新生態(tài)。瞄準吸引聚集創(chuàng)新要素，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機制，不斷優(yōu)化創(chuàng)新服務體系，充分釋放科技創(chuàng)新潛能活力，激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體積極性、創(chuàng)造性，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。

（三）工作目標。

2023-2025年：在提升創(chuàng)新實力方面，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入年均增長15%以上，研發(fā)經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比重逐年提升；全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重在全省保持領先水平。在育強實體企業(yè)方面，每年培育國家級科技型中小企業(yè)1000家以上，每年新增高新技術企業(yè)100家以上，每年新增省級以上“專精特新”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“領跑者”企業(yè)100家以上，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上；在建強承載平臺方面，每年新增科技研發(fā)平臺20家以上；每年新增孵化載體、科技合作載體20家以上；省級以上開發(fā)區(qū)營業(yè)收入年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上。在推進協(xié)同創(chuàng)新方面，每年組織不少于100次域內企業(yè)走進京津科研院所和高校，與科研項目團隊“微對接”；邀請不少于100次京津專家深入域內企業(yè)，開展技術項目指導和專業(yè)服務；每年吸納京津科技成果100項以上，技術合同成交總額年均增長10%以上。

到2025年：全社會研發(fā)投入強度躍居全省前列，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重在全省保持領先水平，高新技術企業(yè)達到1600家以上，省級以上“專精特新”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、“領跑者”企業(yè)達到500家以上，全市科技創(chuàng)新綜合實力顯著增強，科技創(chuàng)新驅動作用全面凸顯，培育出一批百億級創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、打造一批千億級創(chuàng)新型園區(qū)，“京津研發(fā)、廊坊轉化”的創(chuàng)新網(wǎng)絡日趨完善，區(qū)域創(chuàng)新能力走在全省前列，建成全省科技創(chuàng)新集聚區(qū)和輻射源，中國式現(xiàn)代化“科技強市”廊坊場景建設取得明顯成效。

二、主要任務

（一）著力開展技術攻關，提升重點產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

1.實施關鍵核心技術攻關行動。

（1）征集重大技術創(chuàng)新需求。聚焦現(xiàn)代商貿物流、高端裝備制造、人工智能、新型顯示、生物醫(yī)藥與健康、數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、食品安全等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立常態(tài)化技術需求征集機制，加大技術需求征集力度，制定、發(fā)布科技計劃指南。

（2）支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持企業(yè)為主體，聯(lián)合域內外高校院所，承擔國家和省重大科技專項、重點研發(fā)計劃以及國家區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、省自然科學基金等各類重大項目，著力攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術，打造“殺手锏”技術。支持科技領軍企業(yè)開展跨行業(yè)、跨領域的關鍵核心技術研發(fā)，對其承擔的省級重大科技計劃項目，省級給予不超過1000萬元的資金支持。

（3）推行“揭榜掛帥”等項目組織模式。每年遴選優(yōu)質創(chuàng)新團隊承擔科研任務，對采取“揭榜掛帥”方式的市級技術攻關類和成果轉化類項目，按項目榜單實際支付金額的30%和20%給予主要出資方資金支持，每項最高200萬元和100萬元；對列入省級“揭榜掛帥”的項目，按照省級資金20%的比例給予資金支持，每項最高100萬元。同時，各級財政支持資金總和，技術攻關類項目不超過1000萬元，成果轉化類項目不超過500萬元。

（4）全面推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。聚焦現(xiàn)代化數(shù)據(jù)資源、制造業(yè)數(shù)字化、服務業(yè)數(shù)字化、農業(yè)數(shù)字化等重點領域，開展數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術攻關。對承擔人工智能服務平臺建設的主體，給予建設投資額10%的一次性補助，最高不超過1000萬元；對于承擔平臺運營和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構建的主體，投運前三年按其年運營實際總投入的20%給予資金補助，每年最高不超過300萬元。

（5）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。開展高端化、智能化、綠色化技改專項行動，滾動實施技改項目、數(shù)字化改造項目，加快裝備、生產(chǎn)線智能化和數(shù)字車間、智能工廠建設，引導企業(yè)加大清潔生產(chǎn)、能效提升、資源循環(huán)利用等投入。支持企業(yè)加強研發(fā)和成果轉化，促進進口替代、填補國內空白和產(chǎn)品迭代升級，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。

（6）加大科研獎勵支持力度。對我市獲得國家科技獎項（科技進步獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎）的項目主持完成單位，最高按照特等獎50萬元、一等獎30萬元、二等獎15萬元給予獎勵。對我市獲得省科技獎項（科技進步獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎）的項目主持完成單位，最高按照一等獎30萬元、二等獎15萬元、三等獎10萬元給予獎勵。對獲得省科學技術合作獎的人才（組織），最高給予10萬元獎勵。

（7）優(yōu)化科研項目經(jīng)費使用管理方式。深入推進以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理改革，探索建立對科研單位和科研人員充分授權的監(jiān)管機制，擴大科研項目預算管理自主權，優(yōu)化項目驗收管理流程。

〔市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市教育局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

2.實施研發(fā)平臺提質增效行動。

（8）合作共建研發(fā)平臺。支持企業(yè)與國內外一流高校、“中字號”“國字頭”大院大所、科技領軍企業(yè)等合作共建研發(fā)平臺。推進京津冀國家技術創(chuàng)新中心燕郊中心建設，拓展技術交流、科研中試、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)加速等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，加快聚集各種創(chuàng)新要素。

（9）布局建設高能級技術創(chuàng)新中心。依托駐廊高校、科研院所，在數(shù)學、物理、化學、生物、大數(shù)據(jù)等領域布局建設一批基礎學科研究中心。加快建設以關鍵技術研發(fā)為核心，以重點實驗室、基礎學科研究中心、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院、新型研發(fā)機構等為支撐的高能級技術創(chuàng)新平臺體系。

（10）加強研發(fā)平臺績效管理。根據(jù)研發(fā)的技術領域分類，對市級以上研發(fā)平臺進行績效評估（考核評價）。對在市級績效評估（考核評價）中獲得優(yōu)秀的研發(fā)平臺，給予10萬元獎勵。

〔市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

（二）著力培育企業(yè)主體，厚植經(jīng)濟發(fā)展硬實力。

3.實施企業(yè)主體升級創(chuàng)標行動。

（11）推動科技型中小企業(yè)“千企升級”。對科技型中小企業(yè)開展摸排，分類分級建立企業(yè)培育臺賬，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵中小企業(yè)專注細分領域精耕細做，每年培育不少于1000家優(yōu)質中小微企業(yè)進入國家級科技型中小企業(yè)行列。鼓勵縣級政府和廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會設立支持科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新的專項資金。

（12）推動高新技術企業(yè)“標桿創(chuàng)建”。遴選規(guī)模大、帶動強的100家高新技術企業(yè)重點支持，助推企業(yè)成為競爭優(yōu)勢突出的上市后備企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”，示范帶動全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新認定的高新技術企業(yè)，省級給予10萬元的獎勵性補助。對首次升規(guī)入統(tǒng)的高新技術企業(yè)，給予30萬元獎勵。

（13）推動科技領軍企業(yè)“頂天立地”。聚焦年銷售收入超5億元、規(guī)模優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力強、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的高新技術企業(yè)，逐企建檔立卡，一企一策對標培育、專題指導，力促科技領軍企業(yè)數(shù)量快速增長、規(guī)模不斷擴大。對新認定的省級科技領軍企業(yè)，市級給予100萬元獎勵。

（14）推動“專精特新”企業(yè)快速發(fā)展。堅持培優(yōu)企業(yè)與培強產(chǎn)業(yè)相結合、市場主導與政府引導相結合，開展“一對一”精準服務，幫助企業(yè)在6S管理、品質管理、效率管理等方面提檔升級，打造“專精特新”企業(yè)群體。遴選人工智能“頭雁”企業(yè)，對首次入選的“頭雁”企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。

〔市科技局、市工信局、市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市統(tǒng)計局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

4.實施企業(yè)研發(fā)投入增長行動。

（15）落實“多投多補”激勵政策。按照省級企業(yè)研發(fā)投入增長后補助政策，對享受研發(fā)費用加計扣除的科技型企業(yè)，省級按照上一年度享受優(yōu)惠的研發(fā)投入新增部分的10%予以補助，最高補助1000萬元。對年度研發(fā)投入在500萬元以上的列統(tǒng)企業(yè)或科研機構，最高按實際研發(fā)投入的1%給予獎勵，最高獎勵100萬元。對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的列統(tǒng)科技型企業(yè)，按照上一年度享受優(yōu)惠的實際研發(fā)投入新增部分（不低于300萬元）的5%予以獎勵，最高獎勵100萬元。

（16）建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制。鼓勵國有企業(yè)設立?？顚Ｓ?、獨立核算、不納入增值保值考核的研發(fā)準備金，將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤進行業(yè)績考核。市國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入年均增幅超過20%、工業(yè)企業(yè)年均增幅超過25%。

（17）推進企業(yè)研發(fā)經(jīng)費應統(tǒng)盡統(tǒng)。用好“智慧河北加計扣除”服務平臺，幫助企業(yè)以智能化手段編制輔助賬和申報表，實現(xiàn)研發(fā)費用“一鍵歸集”。市縣協(xié)同培育一批研發(fā)投入專業(yè)化服務機構，深入企業(yè)開展“一對一”服務，推動企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入應統(tǒng)盡統(tǒng)、應報盡報。

〔市科技局、市稅務局、市國資委、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市教育局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

（三）著力推進成果轉化，塑造創(chuàng)新驅動新優(yōu)勢。

5.實施科技成果熟化應用行動。

（18）建設中試熟化基地。吸引京津科技成果在廊坊“首發(fā)首試”和應用轉化，建設國際基因細胞新藥研發(fā)成果轉化基地等一批中試熟化基地，推進創(chuàng)新成果從實驗室走上生產(chǎn)線。

（19）實施重大科技成果轉化專項。聚焦破解新型顯示、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)領域技術瓶頸問題，加快推動新技術首次應用、跨領域應用和集成示范，爭列省重大科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快推動科技成果在企業(yè)中應用、在生產(chǎn)中轉化。

（20）完善技術轉移服務體系。培育一批高水平技術轉移機構，加強與京津知名技術轉移機構合作，著力暢通京津冀技術轉移通道。加大技術轉移人才培養(yǎng)力度，每年培育技術經(jīng)理人（技術經(jīng)紀人）50人以上。

（21）支持專利技術成果轉化。中小微企業(yè)獲取并在國家知識產(chǎn)權局辦理完成專利權轉讓或許可合同備案手續(xù)、產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，根據(jù)資金規(guī)模，經(jīng)評審擇優(yōu)立項，按不超過專利轉讓、許可合同實付專利技術交易金額的40%給予補貼，單個企業(yè)年度補貼不超過10萬元。

〔市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

6.實施轉化載體賦能增效行動。

（22）加快建設京南科技成果轉移轉化示范區(qū)。從頂層設計、內強基礎、外謀合作入手，全力打造“京津研發(fā)、河北轉化”的樣板區(qū)。優(yōu)化政策，吸引更多項目、人才、資金、平臺等京津優(yōu)質創(chuàng)新要素向我市集聚。先行先試，深化職務科技成果賦權和科技成果評價改革試點工作，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情。共建共享，通過“雙百互進行動”、科技成果直通車、科技特派團入企服務等多種方式，推進產(chǎn)學研精準對接和深度合作。

（23）提升開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚度。推進省級以上開發(fā)區(qū)精準定位目標產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，對接央企、京企、知名企業(yè)以及高校院所，向大項目、好項目、高端項目聚焦發(fā)力，對謀劃建設的重點項目實施清單式管理、臺賬式推動，力促項目早投產(chǎn)、早達效。加快燕郊高新區(qū)、龍河高新區(qū)等創(chuàng)新型園區(qū)試點建設，全力打造銷售收入超過300億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。以國家級農業(yè)園區(qū)為龍頭、省級農業(yè)園區(qū)為骨干、市級農業(yè)園區(qū)為基礎，增強農業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應，做大做強優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（24）支持孵化平臺引育項目和企業(yè)。提升孵化服務績效。對在省級及以上考核評估中獲得優(yōu)秀的孵化平臺（孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，下同），給予30萬元獎勵。對在市級考核評估中獲得優(yōu)秀的孵化平臺，給予10萬元獎勵；對單個在孵企業(yè)年納稅額首次達到10萬元的，每新增1家給予孵化平臺1萬元獎勵；在孵企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)的，每新增1家給予孵化平臺3萬元獎勵。對同一主體在同一場地同時運營的孵化平臺不重復獎勵。

〔市科技局、市商務局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改委、市工信局、市稅務局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

（四）著力深化協(xié)同創(chuàng)新，構建內外互促新格局。

7.實施京津冀協(xié)同創(chuàng)新提速行動。

（25）全力推動北三縣與通州區(qū)一體化高質量發(fā)展。依托燕郊高新區(qū)、大廠高新區(qū)、香河經(jīng)開區(qū)等，支持北三縣大力吸引北京高校院所、企業(yè)研發(fā)總部等創(chuàng)新資源，在中試孵化、生產(chǎn)制造和配套服務環(huán)節(jié)加強與通州區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極構建“北京研發(fā)設計，北三縣轉化配套”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作新格局。

（26）全力推動臨空經(jīng)濟區(qū)帶動中部縣（區(qū)）跨越發(fā)展。充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟區(qū)對周邊區(qū)域的輻射帶動作用，聚焦航空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈等關鍵環(huán)節(jié)，支持中部縣（區(qū)）大力引進培育高端臨空科技產(chǎn)業(yè)項目和科技成果，全力打造新的經(jīng)濟增長極。

（27）全力推動南部縣（市）與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。支持南部縣（市）聚焦入駐雄安新區(qū)的企業(yè)總部和高校、科研院所，按照“雄安研發(fā)+廊坊轉化”“新區(qū)總部+廊坊制造”“新區(qū)高端+廊坊服務”等合作模式，謀劃建設一批與雄安新區(qū)配套緊密的孵化轉化基地、生產(chǎn)基地等，實現(xiàn)源頭研發(fā)、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化與示范應用聯(lián)動發(fā)展，做實產(chǎn)業(yè)承接基礎。

〔市北三縣協(xié)同發(fā)展辦公室、市發(fā)改委、市科技局、市商務局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

8.實施科技交流合作拓展行動。

（28）全力引進研發(fā)總部。采取“一事一議”的方式，對整建制引進的國家級科研機構，給予最高3000萬元的資金支持；對國內“雙一流”高校、國際排位前100名高校、國家級科研院所、世界500強企業(yè)、中國50強企業(yè)等在我市設立或共建具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)總部或研發(fā)機構，并引入核心技術、配置核心研發(fā)團隊、項目落地的，給予最高1000萬元的資金支持；對引進的重大科技成果，視項目具體情況，采取基金參與等方式給予支持。

（29）積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。鼓勵域內企業(yè)、高校院所與“一帶一路”沿線國家開展科技合作交流，拓寬技術引進渠道。強化國際科技合作載體建設，支持企業(yè)聯(lián)合國外高校、科研機構、技術轉移機構等在我市建設國際科技合作基地。對新認定的國際科技合作基地，給予最高50萬元合作項目資金支持。

〔市科技局、市教育局、市商務局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

（五）著力引育科技人才，夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“第一資源”。

9.實施科技特派團入企服務行動。

（30）全力支持組建科技特派團。針對縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、科技領軍企業(yè)及后備入庫企業(yè)、百強高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”及中小企業(yè)等，建立常態(tài)化需求征集機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術需求，精準匹配全國高?？蒲性核膶＜覉F隊，助力企業(yè)改進工藝、提升技術和開發(fā)新產(chǎn)品。對按要求簽訂工作任務書的省級、市級科技特派團駐在企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元資金支持。

（31）深入推進科技特派團開展服務。對科技特派團成員所在單位與駐在企業(yè)共同新建（簽定共建協(xié)議）的省級研發(fā)平臺，給予最高30萬元資金支持。支持院士領銜的科技特派團駐在企業(yè)申報院士工作站、院士合作重點單位、外國院士（諾獎）工作站，優(yōu)先推薦參加科技特派團的院士申報“河北省院士特殊貢獻獎”，對做出重大貢獻的省外專家，優(yōu)先推薦申報“河北省科學技術合作獎”。

（32）強化科技特派團績效考評激勵。對列入省年度績效評價前30%的省級科技特派團，給予駐在企業(yè)最高40萬元獎勵；對列入市年度績效評價前30%的市級科技特派團，給予駐在企業(yè)最高20萬元獎勵。

〔市委組織部、市科技局、市工信局、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

10.實施高層次創(chuàng)新人才引聚行動。

（33）引進“高精尖缺”人才。強化院士智力引進，實施“碩博人才”引進計劃、“青年拔尖人才”支持計劃以及“外專百人計劃”“海外工程師”引進計劃，加大人才興廊工程、燕趙英才服務卡等政策措施落地力度。對我市全職引進的國家高層次人才，經(jīng)認定市財政給予每人100萬元至500萬元科研經(jīng)費補貼和100萬元安家費補助。對符合引進條件的“海外工程師”，省級給予5-20萬元工薪補助。

（34）培育高層次創(chuàng)新人才。對我市新培養(yǎng)入選的國家高層次人才，經(jīng)認定市財政給予每人100萬元至 500萬元科研經(jīng)費補貼。對新認定的院士工作站和院士合作重點單位、外國院士（諾獎）工作站，給予最高50萬元合作項目資金支持。對新認定的國家級、省級博士后科研工作站，分別最高給予20萬元、10萬元設站補助經(jīng)費。對在我市博士后科研工作站內開展科研活動的博士后人員，給予每人最高5萬元科研經(jīng)費。

（35）集聚優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才。推行“項目+人才”工作模式，實現(xiàn)“以項目引人才、以人才促項目”。對我市重點支持領域中帶技術、帶項目、帶資金到我市創(chuàng)辦科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)型人才，經(jīng)認定市財政最高給予啟動資金100萬元、科技項目經(jīng)費100萬元、住房及生活補貼100萬元。

（36）優(yōu)化科技人才激勵措施。賦予科研機構和高校更大的收入分配自主權，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收入分配機制。簡化科技成果作價投資形成的國有股權管理程序，放寬科技人員在混合所有制員工持股改革中的持股比例。對參加省級及以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目或團隊，給予最高10萬元獎勵。對獲得中國政府“友誼獎”、省政府“燕趙友誼獎”的專家人才，分別給予每人最高10萬元、5萬元獎勵。

（37）建立科學家精神教育基地。落實國家關于新時代科普工作要求，開展科學家精神教育基地建設和服務管理工作，充分發(fā)掘和利用科學家精神教育資源，引導科技人才堅定跟黨走，使科學家精神和科研誠信教育成為各級學校和科研院所學生培養(yǎng)、職工培訓的重要內容。

〔市委組織部、市人社局、市科技局、市工信局、市教育局、市國資委、市科協(xié)、市財政局按職責分工負責，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責落實〕

本意見涉及的各項財政支持措施，除明確由省、市級財政支持的以外，根據(jù)現(xiàn)行財政體制，按照事權財權相統(tǒng)一的原則執(zhí)行。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各級黨委、政府要把科技強市工作擺在發(fā)展全局核心位置，認真履職盡責，切實抓緊抓好。各有關單位部門要落實行業(yè)主體責任，各司其職、各盡其責。要充分發(fā)揮各級科技創(chuàng)新工作領導小組作用，加強統(tǒng)籌指導和部署推動，努力形成上下貫通、協(xié)調聯(lián)動的科技強市工作新局面。

（二）強化財政投入。各級政府要將科技強市作為財政支出的重點領域予以支持，統(tǒng)籌建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，嚴格落實財政對科技投入只增不減要求，持續(xù)加大財政科技投入力度，撬動吸引社會資本積極參與全市主導產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新，帶動全社會研發(fā)投入不斷增長。

（三）強化資金監(jiān)管。市、縣兩級財政、科技等部門要切實做好對科技項目資金和科技獎補資金的監(jiān)管，強化科技資金績效管理，從申報、撥付、使用等環(huán)節(jié)加強把控，杜絕違規(guī)行為，確?？萍假Y金發(fā)揮最大效能。

（四）強化政策支撐。進一步制定完善科技強市政策，加大政策宣講解讀力度，通過眾創(chuàng)講壇、政策宣講會、網(wǎng)站和新媒體等多種方式，廣泛宣講惠企政策措施，實現(xiàn)各類創(chuàng)新主體政策服務全覆蓋，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

（五）強化督導考核。強化以創(chuàng)新發(fā)展為導向的考核機制和評估機制，定期督導考核各地各部門推進科技強市工作情況，細化任務分工，明確時間表、路線圖和責任人，確保各項措施落責落位落地落實。

附件：《關于加快“科技強市”建設的實施意見》工作任務分工

附件：

下載查看原文：廊坊市科學技術局關于對《關于加快“科技強市”建設的實施意見（征求意見稿）》公開征求意見的通知