政策文件
廊坊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的八項(xiàng)措施
一、實(shí)施激勵(lì)性生態(tài)環(huán)境績(jī)效分級(jí)制度
一般性激勵(lì)政策：對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。
重點(diǎn)激勵(lì)政策：對(duì)單位污染物排放量稅收貢獻(xiàn)或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績(jī)效晉級(jí)評(píng)價(jià)過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達(dá)到晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級(jí)別實(shí)施績(jī)效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)后正式晉級(jí)。
二、實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
今年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知提醒、整改承諾幫扶方式，除惡意違法情況外，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。
三、實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施
今年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目正常施工前提下開展問題整改。
四、開展“環(huán)評(píng)服務(wù)百日攻堅(jiān)”
（一）各類園區(qū)和項(xiàng)目實(shí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)并聯(lián)審批。
（二）對(duì)各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）的環(huán)評(píng)審批工作開展“一對(duì)一”下沉幫扶指導(dǎo)，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。
（三）對(duì)公路、鐵路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不再將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批前置條件。
五、開展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”和企業(yè)問題“一次清?大幫扶”活動(dòng)
組建高水平生態(tài)環(huán)境專家和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干隊(duì)伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對(duì)全市污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)中重點(diǎn)排污企業(yè)開展面對(duì)面指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)把問題找準(zhǔn)、找全，幫助企業(yè)出措施、想辦法，破解企業(yè)污染治理難題。對(duì)幫扶活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題不做筆錄、不罰款，能立行立改的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改，不能立行立改的簽訂整改承諾單。同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境之外的問題，一并帶回協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門幫助協(xié)調(diào)解決，切實(shí)做到去一次企業(yè)，就盡全力把企業(yè)問題“一次清”，盡可能減少去企業(yè)的次數(shù)。
六、積極爭(zhēng)取國(guó)、省政策支持項(xiàng)目和資金
積極與上級(jí)部門溝通對(duì)接，全面了解國(guó)家和省對(duì)口支持的項(xiàng)目和資金政策。同時(shí)，深入調(diào)研掌握全市生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和企業(yè)環(huán)境治理具體項(xiàng)目的籌劃情況，積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）謀劃的重點(diǎn)治理項(xiàng)目和企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施升級(jí)改造提升項(xiàng)目盡快達(dá)到國(guó)家政策支持的條件，盡早進(jìn)入國(guó)家和省項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取更多國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金投入我市生態(tài)環(huán)境治理提升項(xiàng)目工程，為持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。
七、大力引導(dǎo)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
充分把握廊坊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)幫助全市環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)境服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等類型環(huán)保企業(yè)加強(qiáng)與京津高校、科研院所、龍頭企業(yè)的合作交流，吸收、聘請(qǐng)京津環(huán)保專業(yè)高端人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高自身能力水平。鼓勵(lì)企業(yè)之間資源整合，擴(kuò)展業(yè)務(wù)渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)年度全市環(huán)保企業(yè)超過100家，產(chǎn)值超過60億元。
八、深化排污權(quán)政府儲(chǔ)備和交易改革
進(jìn)一步完善全市排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓統(tǒng)籌機(jī)制，對(duì)符合回購(gòu)、回儲(chǔ)條件的排污權(quán)指標(biāo)，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)留足充裕的總量指標(biāo)。啟動(dòng)排污權(quán)市場(chǎng)化交易，促進(jìn)排污權(quán)要素市場(chǎng)化合理流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供要素支撐。
