廊坊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的八項措施
一、實施激勵性生態(tài)環(huán)境績效分級制度
一般性激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達到晉級標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級別實施績效管理，半年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達標(biāo)后正式晉級。
重點激勵政策：對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境績效晉級評價過程中，如部分環(huán)保指標(biāo)暫未達到晉級標(biāo)準(zhǔn)，可先按高一級別實施績效管理，一年內(nèi)環(huán)保指標(biāo)達標(biāo)后正式晉級。
二、實施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法
今年二、三季度，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法采取告知提醒、整改承諾幫扶方式，除惡意違法情況外，對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理，做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。
三、實施“三個禁用”管控措施
今年二、三季度，除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外，各地污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目正常施工前提下開展問題整改。
四、開展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”
（一）各類園區(qū)和項目實行規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評并聯(lián)審批。
（二）對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）的環(huán)評審批工作開展“一對一”下沉幫扶指導(dǎo)，幫助基層解難題、提效率、優(yōu)服務(wù)。
（三）對公路、鐵路、水利發(fā)電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電等污染物排放總量小的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，不再將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置條件。
五、開展環(huán)保服務(wù)“兩進三送”和企業(yè)問題“一次清?大幫扶”活動
組建高水平生態(tài)環(huán)境專家和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干隊伍，常態(tài)化深入企業(yè)和基層一線，送法律、送政策、送技術(shù)，對全市污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫中重點排污企業(yè)開展面對面指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，幫助企業(yè)把問題找準(zhǔn)、找全，幫助企業(yè)出措施、想辦法，破解企業(yè)污染治理難題。對幫扶活動中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題不做筆錄、不罰款，能立行立改的現(xiàn)場指導(dǎo)整改，不能立行立改的簽訂整改承諾單。同時，對生態(tài)環(huán)境之外的問題，一并帶回協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門幫助協(xié)調(diào)解決，切實做到去一次企業(yè)，就盡全力把企業(yè)問題“一次清”，盡可能減少去企業(yè)的次數(shù)。
六、積極爭取國、省政策支持項目和資金
積極與上級部門溝通對接，全面了解國家和省對口支持的項目和資金政策。同時，深入調(diào)研掌握全市生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和企業(yè)環(huán)境治理具體項目的籌劃情況，積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）謀劃的重點治理項目和企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施升級改造提升項目盡快達到國家政策支持的條件，盡早進入國家和省項目儲備庫，爭取更多國家、省生態(tài)環(huán)境保護專項資金投入我市生態(tài)環(huán)境治理提升項目工程，為持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。
七、大力引導(dǎo)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)
充分把握廊坊區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)幫助全市環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)境服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測等類型環(huán)保企業(yè)加強與京津高校、科研院所、龍頭企業(yè)的合作交流，吸收、聘請京津環(huán)保專業(yè)高端人才，引進先進技術(shù)，提高自身能力水平。鼓勵企業(yè)之間資源整合，擴展業(yè)務(wù)渠道，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。力爭年度全市環(huán)保企業(yè)超過100家，產(chǎn)值超過60億元。
八、深化排污權(quán)政府儲備和交易改革
進一步完善全市排污權(quán)儲備和出讓統(tǒng)籌機制，對符合回購、回儲條件的排污權(quán)指標(biāo)，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)儲盡儲，為全市重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)留足充裕的總量指標(biāo)。啟動排污權(quán)市場化交易，促進排污權(quán)要素市場化合理流動，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供要素支撐。
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