2019年9月17日，市委、市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。下面就《實(shí)施方案》有關(guān)情況做簡要解讀。

一、《實(shí)施方案》出臺的背景情況

黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這一判斷既指出了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征，也為文化旅游融合發(fā)展指明了方向。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化和旅游業(yè)改革發(fā)展的系列決策部署，全力推進(jìn)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和專業(yè)化、規(guī)范化、國際化水平，加快建設(shè)文化和旅游強(qiáng)市，結(jié)合廊坊實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，明確廊坊文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、保障措施。

二、《實(shí)施方案》的總體要求

《實(shí)施方案》主要從指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)兩個(gè)方面提出要求。指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面深化公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，大力實(shí)施質(zhì)量興旅、質(zhì)量強(qiáng)旅戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以融合發(fā)展為路徑，加快構(gòu)建具有廊坊特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)從快速發(fā)展向質(zhì)量效益全面提升轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民群眾對美好文化旅游生活的需要，為新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊作出新貢獻(xiàn)。發(fā)展目標(biāo)：到2020年，基本建成公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)廣覆蓋、服務(wù)供給高效能、組織支撐可持續(xù)、保障措施管長遠(yuǎn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。到2020年，全市接待游客突破4800萬人次，旅游業(yè)總收入突破600億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上。產(chǎn)品供給和消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高品質(zhì)休閑度假產(chǎn)品顯著增加，游客人均消費(fèi)達(dá)到1200元以上，市外游客占比達(dá)到55%以上，過夜游客占比達(dá)到60%以上，入境游客超過20萬人次。

三、《實(shí)施方案》的主要任務(wù)

《實(shí)施意見》明確了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建全市文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系，跨區(qū)域整合文化旅游資源，大力推進(jìn)文化旅游業(yè)改革創(chuàng)新，深入開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。二是著力提升文化旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造系列文化旅游產(chǎn)品，提升文創(chuàng)產(chǎn)品質(zhì)量效益，大力繁榮文化藝術(shù)。改造提升一批高等級旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大招商和投融資力度，培育壯大市場主體。三是全面提升廊坊文化旅游品牌，實(shí)施品牌營銷、整體營銷、精準(zhǔn)營銷。四是持續(xù)完善文化旅游公共服務(wù)體系，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，完善“便捷樂享”旅游服務(wù)網(wǎng)，打造“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)，推進(jìn)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)智慧文化旅游建設(shè)。五是打造“三大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)”，開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游名村名鎮(zhèn)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，以鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。六是營造優(yōu)質(zhì)文化旅游市場環(huán)境，依法規(guī)范文化旅游市場秩序，嚴(yán)守文化旅游安全底線，加強(qiáng)質(zhì)量綜合監(jiān)管。

四、《實(shí)施方案》的保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立完善黨政“一把手”負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織制定落實(shí)更加有利于文化旅游業(yè)加快發(fā)展的政策措施，各級旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。二是完善平臺機(jī)制。加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)的“1+10”文旅大會(huì)平臺建設(shè)，對市縣文旅大會(huì)承辦地給予重點(diǎn)支持，建設(shè)一批廊坊文化旅游發(fā)展新地標(biāo)。三是強(qiáng)化政策支持。建立推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，涵蓋財(cái)政金融、旅游用地、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策。四是強(qiáng)化人才保障。健全旅游行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，完善旅游人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新旅游引才引智機(jī)制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的旅游人才隊(duì)伍。五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各縣（市、區(qū)）要按照意見有關(guān)要求細(xì)化工作措施，市有關(guān)部門要按照重點(diǎn)工作分工加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化考核目標(biāo)激勵(lì)約束，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)到位。

關(guān)聯(lián)文件：《關(guān)于進(jìn)一步加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》