2019年9月17日，市委、市政府出臺《關于進一步加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面就《實施方案》有關情況做簡要解讀。

一、《實施方案》出臺的背景情況

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。這一判斷既指出了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征，也為文化旅游融合發(fā)展指明了方向。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于促進文化和旅游業(yè)改革發(fā)展的系列決策部署，全力推進全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質量發(fā)展，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和專業(yè)化、規(guī)范化、國際化水平，加快建設文化和旅游強市，結合廊坊實際，制定了《關于進一步加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質量發(fā)展的實施方案》，明確廊坊文化旅游融合高質量發(fā)展的總體要求、主要任務、保障措施。

二、《實施方案》的總體要求

《實施方案》主要從指導思想和發(fā)展目標兩個方面提出要求。指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，全面深化公共文化服務體制機制改革創(chuàng)新，大力實施質量興旅、質量強旅戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以融合發(fā)展為路徑，加快構建具有廊坊特色的現(xiàn)代公共文化服務體系，加快實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)從快速發(fā)展向質量效益全面提升轉變，不斷滿足人民群眾對美好文化旅游生活的需要，為新時代加快建設經(jīng)濟強市、美麗廊坊作出新貢獻。發(fā)展目標：到2020年，基本建成公共文化設施網(wǎng)絡廣覆蓋、服務供給高效能、組織支撐可持續(xù)、保障措施管長遠的現(xiàn)代公共文化服務體系。到2020年，全市接待游客突破4800萬人次，旅游業(yè)總收入突破600億元，旅游及相關產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到10%以上。產(chǎn)品供給和消費結構持續(xù)優(yōu)化，高品質休閑度假產(chǎn)品顯著增加，游客人均消費達到1200元以上，市外游客占比達到55%以上，過夜游客占比達到60%以上，入境游客超過20萬人次。

三、《實施方案》的主要任務

《實施意見》明確了八個方面的重點任務。一是加強文化旅游產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展頂層設計，構建全市文化和旅游業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃體系，跨區(qū)域整合文化旅游資源，大力推進文化旅游業(yè)改革創(chuàng)新，深入開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。二是著力提升文化旅游產(chǎn)品供給質量，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造系列文化旅游產(chǎn)品，提升文創(chuàng)產(chǎn)品質量效益，大力繁榮文化藝術。改造提升一批高等級旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強力推進文化旅游重點項目建設，加大招商和投融資力度，培育壯大市場主體。三是全面提升廊坊文化旅游品牌，實施品牌營銷、整體營銷、精準營銷。四是持續(xù)完善文化旅游公共服務體系，堅持不懈推進“廁所革命”，完善“便捷樂享”旅游服務網(wǎng)，打造“快進慢游”旅游交通網(wǎng)，推進公共文化設施網(wǎng)絡建設，推進智慧文化旅游建設。五是打造“三大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)”，開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動，推進鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強旅游名村名鎮(zhèn)建設，提升鄉(xiāng)村旅游公共服務，實施鄉(xiāng)村旅游精準扶貧，以鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。六是營造優(yōu)質文化旅游市場環(huán)境，依法規(guī)范文化旅游市場秩序，嚴守文化旅游安全底線，加強質量綜合監(jiān)管。

四、《實施方案》的保障措施

一是加強組織領導。各地要建立完善黨政“一把手”負責的領導協(xié)調(diào)機制，組織制定落實更加有利于文化旅游業(yè)加快發(fā)展的政策措施，各級旅游工作領導小組及其辦公室要推動旅游業(yè)發(fā)展各項重點任務的落實。二是完善平臺機制。加強市縣聯(lián)動的“1+10”文旅大會平臺建設，對市縣文旅大會承辦地給予重點支持，建設一批廊坊文化旅游發(fā)展新地標。三是強化政策支持。建立推動文旅融合高質量發(fā)展的政策體系，涵蓋財政金融、旅游用地、稅費優(yōu)惠等政策。四是強化人才保障。健全旅游行業(yè)培訓機制，完善旅游人才培養(yǎng)機制，創(chuàng)新旅游引才引智機制，努力建設一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的旅游人才隊伍。五是強化督導考核。各縣（市、區(qū)）要按照意見有關要求細化工作措施，市有關部門要按照重點工作分工加強組織實施，強化考核目標激勵約束，確保各項工作任務全面落實到位。

關聯(lián)文件：《關于進一步加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合高質量發(fā)展的實施方案》