為貫徹落實(shí)河北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<河北省新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》（冀服務(wù)〔2020〕1號(hào)）精神，按照市政府批示要求，市發(fā)改委代擬了《廊坊市新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》，自2020年5月7日起向社會(huì)各界公開征求意見。

希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請(qǐng)以電子郵件或郵寄方式于5月21日前反饋至市發(fā)改委。

電子郵件：lffwy@126.com

郵寄地址：廊坊市新華路66號(hào)市發(fā)改委服務(wù)業(yè)科

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廊坊市新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

實(shí)施意見

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，加快落實(shí)《河北省新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，特制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，改造升級(jí)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、業(yè)態(tài)先進(jìn)、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）發(fā)展原則

——堅(jiān)持把提高供給質(zhì)量作為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高質(zhì)量滿足生產(chǎn)生活需要。

——堅(jiān)持把培育新興業(yè)態(tài)作為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)。

——堅(jiān)持把打造服務(wù)品牌作為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名服務(wù)品牌。

——堅(jiān)持把集聚服務(wù)要素作為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源向中心城市聚集，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、中心商務(wù)區(qū)。

——堅(jiān)持把推進(jìn)改革開放作為實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

（三）發(fā)展目標(biāo)

2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上，就業(yè)比重達(dá)到33%左右，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%左右，完成我市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

到2025年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%左右，就業(yè)比重達(dá)到38%以上，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%左右。

二、發(fā)展重點(diǎn)

1.現(xiàn)代物流。加快建設(shè)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”新格局，著力發(fā)展航空物流、冷鏈物流、跨境電商物流，建設(shè)國(guó)際綜合性航空物流基地。積極培育發(fā)展期貨交割、跨境交易、物流信息平臺(tái)、供應(yīng)鏈一體化管理等新興物流服務(wù)。積極吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌快遞企業(yè)，在我市設(shè)立公司總部、區(qū)域總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心等。依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品交易集散地，加快布局一批冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)環(huán)京津1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送圈。2020年底，全市交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值達(dá)到120億元；到2025年，達(dá)到200億元。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.金融服務(wù)。發(fā)展安全高效、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融業(yè)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能。積極承接京津金融產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和金融功能外溢，吸引域外銀行、證券、保險(xiǎn)等在我市設(shè)立一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，支持各類金融總部來我市設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)備份中心和結(jié)算中心等后臺(tái)機(jī)構(gòu)。規(guī)范小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)市、縣兩級(jí)建立健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、早期預(yù)防機(jī)制，提高金融風(fēng)險(xiǎn)防控和處置能力。（市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廊坊中心支行、市銀監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.旅游休閑。推動(dòng)A級(jí)景區(qū)打造一批代表廊坊品牌形象的高品質(zhì)旅游景區(qū)。著眼建設(shè)環(huán)京津1小時(shí)休閑度假圈，集中打造2條精品線路，滿足城市居民休閑康養(yǎng)、旅游度假等需求。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范縣，打造一批鄉(xiāng)村旅游休閑項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)“省智慧景區(qū)示范點(diǎn)”。持續(xù)組織好市縣兩級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。集中打造一批鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)示范基地。2020年底，全市旅游總收入力爭(zhēng)達(dá)到274億元；到2025年，達(dá)到820億元。（市文廣旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.健康養(yǎng)老。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分利用穿戴式植入式智能設(shè)備、移動(dòng)終端、固定終端等設(shè)備，積極拓展精準(zhǔn)智慧醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本開辦家庭醫(yī)生、個(gè)體診所、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)等服務(wù)載體。推進(jìn)環(huán)京津養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，打造互補(bǔ)互利的京津冀養(yǎng)老服務(wù)集群。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展道路，扶持中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用信息化手段和互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。2020年底，全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到100億元；2025年達(dá)到200億元。（市衛(wèi)健委、市民政局、市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.工業(yè)設(shè)計(jì)。加快加快工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)四條設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，抓好河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)作為全國(guó)首批示范區(qū)的建設(shè)工作。扶持壯大一批設(shè)計(jì)服務(wù)品牌企業(yè)，提高企業(yè)智能設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)、綠色設(shè)計(jì)能力。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)“設(shè)計(jì)+品牌”、“設(shè)計(jì)+科技”、“設(shè)計(jì)+文化”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。2020年底，全市市級(jí)以上各類研發(fā)平臺(tái)達(dá)到640家左右，科技服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到52億元；到2025年，分別達(dá)到700家左右、90億元。（市工信局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.商貿(mào)流通。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)改擴(kuò)建大型商業(yè)綜合體、消費(fèi)體驗(yàn)中心，打造一批特色消費(fèi)商圈和城市步行街。引導(dǎo)品牌便利店優(yōu)化布局，加快布局進(jìn)口商品營(yíng)銷店，協(xié)調(diào)推進(jìn)品牌連鎖便利店發(fā)展、步行街提升改造工作，提升便利消費(fèi)水平，滿足人民群眾消費(fèi)需求。積極扶持淘寶鎮(zhèn)、淘寶村建設(shè)，推動(dòng)商超企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品直接采購，加快改造提升一批產(chǎn)地型、銷地型和集散型市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式。2020年底，全市全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1250億元；到2025年，達(dá)到1900億元。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.文化創(chuàng)意。加強(qiáng)數(shù)字文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品。發(fā)掘優(yōu)秀燕趙文化，提升文化產(chǎn)品創(chuàng)制水平，加快發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。深入抓好北運(yùn)河文化帶建設(shè)、旅游通航、環(huán)境整治等工作，推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園試點(diǎn)建設(shè)，謀劃實(shí)施大運(yùn)河（香河段）文化保護(hù)傳承利用亮點(diǎn)工程。辦好“一帶一路”國(guó)際民間文化藝術(shù)節(jié)和2020年全國(guó)民族器樂展演等活動(dòng)。（市委宣傳部、市文廣旅局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.信息服務(wù)。以京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推廣在物流、金融、遙感等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)在大數(shù)據(jù)挖掘軟件、可視化工具，以及地理信息處理、大氣污染治理、智能語音處理、生物特征識(shí)別、海量視頻處理、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、量子通信和區(qū)塊鏈等領(lǐng)域加大研發(fā)投入，突破海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、可視化、邊緣計(jì)算和認(rèn)知計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)開發(fā)與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。大力發(fā)展基于IPv6及5G商用的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和信息終端產(chǎn)品。2020年底，全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到136億元；到2025年，達(dá)到220億元。（市工信局、市通信管理辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.節(jié)能環(huán)保服務(wù)。圍繞加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化處理，完善再生資源回收體系。扶持壯大一批專業(yè)化節(jié)能公司，培育發(fā)展環(huán)保服務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)商。推廣開展“一站式”合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和托管治理，積極發(fā)展碳資源管理、碳咨詢和水權(quán)、碳排放權(quán)、新能源現(xiàn)貨交易等服務(wù)。2020年底，全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)達(dá)到5家；到2025年，力爭(zhēng)達(dá)到15家以上。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.商務(wù)服務(wù)。著眼優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的商務(wù)環(huán)境，聚焦法律服務(wù)、評(píng)估檢測(cè)、咨詢?cè)u(píng)估等關(guān)鍵領(lǐng)域，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有較高資質(zhì)水平中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)企業(yè)。抓好廊坊省級(jí)服務(wù)外包示范城市建設(shè)，培育一批中小微服務(wù)外包示范企業(yè)（平臺(tái)）。依托中國(guó)·廊坊國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)等會(huì)展品牌，促進(jìn)我市會(huì)展產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、國(guó)際化、品牌化、信息化方向發(fā)展。支持電子商務(wù)平臺(tái)升級(jí)換代，推進(jìn)電子商務(wù)與網(wǎng)播深度融合，著力提升網(wǎng)上商品銷售比例。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，落實(shí)我省推廣跨境電商成熟經(jīng)驗(yàn)的政策清單，積極培育我市省級(jí)境外品牌產(chǎn)品展示中心。加快人力資源信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育壯大就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、人才推薦、勞務(wù)派遣等產(chǎn)業(yè)鏈。2020年底，全市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到138億元；到2025年，達(dá)到200億元左右。（市商務(wù)局、市司法局、市發(fā)改委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.體育健身。對(duì)接京津市場(chǎng)，加強(qiáng)建設(shè)休閑設(shè)施建設(shè)，發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展球類和冰雪、游泳、自行車等大眾體育項(xiàng)目，挖掘發(fā)展武術(shù)、風(fēng)箏、空竹傳統(tǒng)體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)新空間。加快引進(jìn)高端體育裝備、智慧體育裝備、康體休閑體育裝備項(xiàng)目，加快培育一批體育訓(xùn)練競(jìng)賽器材、滑雪裝備、健身器材、戶外運(yùn)動(dòng)裝備等企業(yè)。辦好中超華夏幸福足球等賽事，做精做優(yōu)中國(guó)廊坊漁具展銷訂貨會(huì)、中國(guó)廊坊（國(guó)際）名鴿展示會(huì)等品牌展會(huì)。2020年底，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到30億元；到2025年，力爭(zhēng)達(dá)到40億元。（市體育局、市文廣旅局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.社區(qū)服務(wù)。合理規(guī)劃布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高配建標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)功能。推進(jìn)各種生活性服務(wù)跨界融合，引進(jìn)品牌綜合服務(wù)商，提供養(yǎng)老與家政、醫(yī)療、終端配送等一體化服務(wù)。支持中小家政服務(wù)企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造復(fù)合型、精細(xì)化的“智能管家”。2020年底，居民服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到72億元；到2025年，達(dá)到115億元。（市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)健委、市民政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、重大工程

1.技術(shù)引領(lǐng)工程。推廣利用新一代信息技術(shù)、智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等最新技術(shù)手段，對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升。在智慧物流、信息服務(wù)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、影視制作、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快培育一批新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品。（市科技局、市工信局、市文廣旅局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.跨界融合工程。加快服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)結(jié)合的功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推進(jìn)智能工廠建設(shè)，大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，推廣柔性化定制，加強(qiáng)全生命周期管理和供應(yīng)鏈管理。推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，打造綜合新興服務(wù)產(chǎn)品。（市發(fā)改委、市工信局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.區(qū)域協(xié)同工程。服務(wù)支持京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。北部板塊推動(dòng)與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)經(jīng)濟(jì)。中部板塊對(duì)接北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展航空保障、航空物流、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等臨空服務(wù)業(yè)。南部板塊，對(duì)標(biāo)對(duì)表雄安新區(qū)規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展健康休閑、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)改委、市工信局、市文廣旅局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.集聚發(fā)展工程。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加工制造基地、優(yōu)勢(shì)資源密集區(qū)和城市特色功能區(qū)，集聚發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、物流配送、文化創(chuàng)意、旅游休閑、成果孵化轉(zhuǎn)化、人才教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，打造一批特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)。（市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市科技局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.平臺(tái)共享工程。按照共享發(fā)展的理念，著力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，完善大宗原材料交易平臺(tái)功能，搭建一批國(guó)際物流服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)，打造一批省級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。（市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市科技局、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程。推廣傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)新興服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)研制。積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)認(rèn)證示范，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度全面實(shí)施。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市文廣旅局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市科技局、市工信局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.品牌培育工程。圍繞提高全市服務(wù)業(yè)知名度，做響一批區(qū)域品牌，大力提升商貿(mào)名城和旅游勝地知名度，完善“京津樂道綠色廊坊”品牌體系，舉辦2020廊坊文化和旅游發(fā)布活動(dòng)，在北京設(shè)立廊坊市首個(gè)域外文旅推廣中心。繼續(xù)開展餐飲業(yè)“冀字號(hào)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)。做強(qiáng)一批企業(yè)品牌，做優(yōu)一批產(chǎn)品品牌，持續(xù)做好霸州爭(zhēng)榮食品“中華老字號(hào)”培育保護(hù)工作，組織“中華老字號(hào)”企業(yè)參加中國(guó)（天津）中華老字號(hào)精品博覽會(huì)等活動(dòng)，推銷老字號(hào)產(chǎn)品，提升消費(fèi)者品牌認(rèn)知度。（市文廣旅局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.龍頭帶動(dòng)工程。深入實(shí)施提升規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的“六個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，培育壯大擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)品牌的創(chuàng)新興服務(wù)業(yè)企業(yè)。積極組織做好參評(píng)全省服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)和創(chuàng)新引領(lǐng)50強(qiáng)活動(dòng)，爭(zhēng)取我市更多企業(yè)列入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，支持有條件的企業(yè)向全球服務(wù)業(yè)企業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。（市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.試點(diǎn)示范工程。按照率先突破、以點(diǎn)帶面的要求，做好現(xiàn)有國(guó)家各類綜合性和專項(xiàng)服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)工作，積極創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)示范城市，組織我市企業(yè)開展國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深入融合試點(diǎn)工作。（市發(fā)改委、市文廣旅局、市工信局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

1.積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。全面落實(shí)現(xiàn)有提高收入和擴(kuò)大消費(fèi)等保障性措施，繼續(xù)完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，暢通拓寬消費(fèi)渠道和方式。落實(shí)帶薪休假制度，推廣新興服務(wù)消費(fèi)方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，推廣個(gè)性化、差異化定制服務(wù)。加快推廣傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定新興服務(wù)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法體系。（市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)財(cái)稅和價(jià)格政策支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各類專項(xiàng)資金和基金支持，用好市級(jí)各類服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。全面落實(shí)國(guó)家和省稅收優(yōu)惠、失業(yè)保險(xiǎn)金返還、培訓(xùn)補(bǔ)助、用水用電價(jià)格等政策，降低服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。（市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.拓寬融資渠道。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)并購重組、掛牌上市，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，開發(fā)符合服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。支持面向中小企業(yè)的金融服務(wù)平臺(tái)提供金融扶持和相應(yīng)金融產(chǎn)品。探索開展旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、門票收入權(quán)質(zhì)押以及旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押等貸款業(yè)務(wù)。（市發(fā)改委、市文廣旅局、市自然資源局、市地方金融局、市銀監(jiān)局、人民銀行廊坊中心支行）

4.實(shí)行土地用房?jī)?yōu)惠。落實(shí)土地優(yōu)惠政策，保障具有公共服務(wù)性質(zhì)的倉儲(chǔ)物流設(shè)施、重點(diǎn)旅游景區(qū)、5G網(wǎng)路基站等建設(shè)用地。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)利用主城區(qū)廢棄廠房、騰退辦公用房、鄉(xiāng)村閑置校舍、社區(qū)閑置服務(wù)設(shè)施等，開辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持基層政府和企事業(yè)單位開放市政空間和公共活動(dòng)場(chǎng)所。（市自然資源和規(guī)劃局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革。清理制約我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章和政策文件，落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)政策，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，在擴(kuò)大試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，簡(jiǎn)化社會(huì)辦醫(yī)審批流程，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)京津冀服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展，著力破解京津冀要素流動(dòng)、資質(zhì)互認(rèn)、市場(chǎng)開放等障礙。（市發(fā)改委、市司法局、市商務(wù)局、市民政局、市衛(wèi)健委、市地方金融監(jiān)管局安置在分工負(fù)責(zé)）

6.進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)積極參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)多元化，在鞏固和擴(kuò)大歐、日、韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，深化雙邊服務(wù)業(yè)合作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資法》嚴(yán)格落實(shí)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)知名領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（廊坊片區(qū)）加大制度創(chuàng)新力度，推動(dòng)形成更多可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.支持重大項(xiàng)目建設(shè)。將更多服務(wù)業(yè)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫以及省市拉練督導(dǎo)和省市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶項(xiàng)目清單，支持輕資產(chǎn)服務(wù)業(yè)平臺(tái)類項(xiàng)目建設(shè)。保障項(xiàng)目生產(chǎn)要素，組織銀企對(duì)接活動(dòng)。完善項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督辦機(jī)制，確保開工一批、建設(shè)一批、竣工投運(yùn)一批。（市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市文廣旅按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.鼓勵(lì)創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)。提升勞動(dòng)密集型領(lǐng)域從業(yè)人員和職業(yè)技能，大力培育知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛力，加大服務(wù)業(yè)基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)模。對(duì)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者初次創(chuàng)辦小微型服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照規(guī)定給予場(chǎng)地租金、一次性創(chuàng)業(yè)、初次創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、水電費(fèi)等補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（市人社局、市教育局、市退役軍人局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.改善城鄉(xiāng)公共環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局便民服務(wù)設(shè)施。適當(dāng)延長(zhǎng)博物館、美術(shù)館、體育館開放時(shí)間，增加更多的公共WiFi熱點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)商圈5G通信基站布局，保障電力供應(yīng)，降低電信企業(yè)用電成本。支持舉辦各種形式的戲劇、論壇、電影之夜等文化休閑活動(dòng)，對(duì)商業(yè)演出給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（市自然資源和規(guī)劃局、市文廣新局、市體育局、市通信管理辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.完善工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)，建立完善橫向和縱向工作機(jī)制，加強(qiáng)與省級(jí)部門的工作聯(lián)系，深入開展基層調(diào)研，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)重大課題研究，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)規(guī)劃政策落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。（市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）