為貫徹落實河北省現(xiàn)代服務業(yè)領導小組《關于印發(fā)<河北省新時代服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見>的通知》（冀服務〔2020〕1號）精神，按照市政府批示要求，市發(fā)改委代擬了《廊坊市新時代服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，自2020年5月7日起向社會各界公開征求意見。

希望有關單位和各界人士積極建言獻策，意見和建議請以電子郵件或郵寄方式于5月21日前反饋至市發(fā)改委。

電子郵件：lffwy@126.com

郵寄地址：廊坊市新華路66號市發(fā)改委服務業(yè)科

聯(lián)系電話：0316-2317022

廊坊市新時代服務業(yè)高質量發(fā)展的

實施意見

（征求意見稿）

為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央國務院關于推動高質量發(fā)展的意見》，加快落實《河北省新時代服務業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，特制定如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，認真落實省委九屆九次、十次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，深化服務業(yè)供給側結構性改革，促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變，改造升級傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力培育服務業(yè)新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力提高服務效率和服務品質，持續(xù)推進服務業(yè)領域改革開放，構建優(yōu)質高效、業(yè)態(tài)先進、布局優(yōu)化、競爭力強的現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)體系。

（二）發(fā)展原則

——堅持把提高供給質量作為實現(xiàn)服務業(yè)高質量發(fā)展的首要任務。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深化服務業(yè)供給側結構性改革，高質量滿足生產生活需要。

——堅持把培育新興業(yè)態(tài)作為實現(xiàn)服務業(yè)高質量發(fā)展的主攻方向。貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)服務業(yè)態(tài)，培育發(fā)展新興服務業(yè)態(tài)。

——堅持把打造服務品牌作為實現(xiàn)服務業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。引導服務業(yè)企業(yè)樹立品牌意識，培育一批具有國際競爭力的知名服務品牌。

——堅持把集聚服務要素作為實現(xiàn)服務業(yè)高質量發(fā)展的重要途徑。積極引導現(xiàn)代服務業(yè)資源向中心城市聚集，建設一批服務業(yè)聚集區(qū)、中心商務區(qū)。

——堅持把推進改革開放作為實現(xiàn)服務業(yè)高質量發(fā)展的不竭動力。更好發(fā)揮政府規(guī)劃和政策引導作用，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，打造國際一流營商環(huán)境。

（三）發(fā)展目標

2020年，全市服務業(yè)增加值占生產總值比重達到60%以上，就業(yè)比重達到33%左右，高技術服務業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上服務業(yè)比重達到55%左右，完成我市服務業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標。

到2025年，服務業(yè)增加值占生產總值比重達到65%左右，就業(yè)比重達到38%以上，高技術服務業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上服務業(yè)比重達到60%左右。

二、發(fā)展重點

1.現(xiàn)代物流。加快建設北京大興國際機場廊坊臨空經濟區(qū)，積極構建臨空經濟區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”新格局，著力發(fā)展航空物流、冷鏈物流、跨境電商物流，建設國際綜合性航空物流基地。積極培育發(fā)展期貨交割、跨境交易、物流信息平臺、供應鏈一體化管理等新興物流服務。積極吸引國內外知名品牌快遞企業(yè)，在我市設立公司總部、區(qū)域總部、結算中心、研發(fā)中心等。依托農產品主產區(qū)和農產品交易集散地，加快布局一批冷鏈物流設施，建設環(huán)京津1小時鮮活農產品物流配送圈。2020年底，全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值達到120億元；到2025年，達到200億元。（市發(fā)改委、市商務局、市交通運輸局、市郵管局按職責分工負責）

2.金融服務。發(fā)展安全高效、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融業(yè)，提高金融服務實體經濟的效能。積極承接京津金融產業(yè)轉移和金融功能外溢，吸引域外銀行、證券、保險等在我市設立一級分支機構，支持各類金融總部來我市設立產品研發(fā)、客戶服務、數(shù)據(jù)備份中心和結算中心等后臺機構。規(guī)范小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織和機構建設。推動市、縣兩級建立健全地方金融風險監(jiān)測預警、早期預防機制，提高金融風險防控和處置能力。（市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廊坊中心支行、市銀監(jiān)局按職責分工負責）

3.旅游休閑。推動A級景區(qū)打造一批代表廊坊品牌形象的高品質旅游景區(qū)。著眼建設環(huán)京津1小時休閑度假圈，集中打造2條精品線路，滿足城市居民休閑康養(yǎng)、旅游度假等需求。爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣，打造一批鄉(xiāng)村旅游休閑項目，爭創(chuàng)“省智慧景區(qū)示范點”。持續(xù)組織好市縣兩級文化旅游產業(yè)發(fā)展大會。集中打造一批鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)示范基地。2020年底，全市旅游總收入力爭達到274億元；到2025年，達到820億元。（市文廣旅局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市體育局按職責分工負責）

4.健康養(yǎng)老。支持醫(yī)療機構充分利用穿戴式植入式智能設備、移動終端、固定終端等設備，積極拓展精準智慧醫(yī)療服務。鼓勵社會資本開辦家庭醫(yī)生、個體診所、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構等服務載體。推進環(huán)京津養(yǎng)老設施建設，打造互補互利的京津冀養(yǎng)老服務集群。鼓勵養(yǎng)老服務企業(yè)走集團化發(fā)展道路，扶持中小型養(yǎng)老服務企業(yè)連鎖經營，培養(yǎng)養(yǎng)老服務產業(yè)鏈。充分利用信息化手段和互聯(lián)網+技術，推動大數(shù)據(jù)、智能化、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、云計算等與養(yǎng)老服務業(yè)結合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式。2020年底，全市健康養(yǎng)老產業(yè)營業(yè)收入達到100億元；2025年達到200億元。（市衛(wèi)健委、市民政局、市發(fā)改委、市工信局按職責分工負責）

5.工業(yè)設計。加快加快工業(yè)設計創(chuàng)新中心、工業(yè)設計園區(qū)建設，培育發(fā)展外觀設計、產品設計、時尚設計、品牌設計四條設計產業(yè)生態(tài)鏈。實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程，抓好河北·京南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)作為全國首批示范區(qū)的建設工作。扶持壯大一批設計服務品牌企業(yè)，提高企業(yè)智能設計、協(xié)同設計、綠色設計能力。加強工業(yè)設計在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)和新興產業(yè)中的應用，鼓勵“設計+品牌”、“設計+科技”、“設計+文化”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。2020年底，全市市級以上各類研發(fā)平臺達到640家左右，科技服務業(yè)增加值達到52億元；到2025年，分別達到700家左右、90億元。（市工信局、市科技局按職責分工負責）

6.商貿流通。支持傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)改擴建大型商業(yè)綜合體、消費體驗中心，打造一批特色消費商圈和城市步行街。引導品牌便利店優(yōu)化布局，加快布局進口商品營銷店，協(xié)調推進品牌連鎖便利店發(fā)展、步行街提升改造工作，提升便利消費水平，滿足人民群眾消費需求。積極扶持淘寶鎮(zhèn)、淘寶村建設，推動商超企業(yè)對農產品直接采購，加快改造提升一批產地型、銷地型和集散型市場。鼓勵發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新模式。2020年底，全市全社會消費品零售總額達到1250億元；到2025年，達到1900億元。（市商務局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）

7.文化創(chuàng)意。加強數(shù)字文化設施建設，創(chuàng)新培育非物質文化遺產和傳統(tǒng)工藝美術產品。發(fā)掘優(yōu)秀燕趙文化，提升文化產品創(chuàng)制水平，加快發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。深入抓好北運河文化帶建設、旅游通航、環(huán)境整治等工作，推進大運河國家文化公園試點建設，謀劃實施大運河（香河段）文化保護傳承利用亮點工程。辦好“一帶一路”國際民間文化藝術節(jié)和2020年全國民族器樂展演等活動。（市委宣傳部、市文廣旅局、市發(fā)改委按職責分工負責）

8.信息服務。以京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設為契機，積極推廣在物流、金融、遙感等領域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。推動企業(yè)在大數(shù)據(jù)挖掘軟件、可視化工具，以及地理信息處理、大氣污染治理、智能語音處理、生物特征識別、海量視頻處理、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、量子通信和區(qū)塊鏈等領域加大研發(fā)投入，突破海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、可視化、邊緣計算和認知計算等關鍵技術。支持企業(yè)開發(fā)與重點行業(yè)領域業(yè)務流程及數(shù)據(jù)應用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。大力發(fā)展基于IPv6及5G商用的信息網絡設備和信息終端產品。2020年底，全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值達到136億元；到2025年，達到220億元。（市工信局、市通信管理辦按職責分工負責）

9.節(jié)能環(huán)保服務。圍繞加快建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等第三方節(jié)能環(huán)保服務，推進城市及產業(yè)廢棄物的資源化處理，完善再生資源回收體系。扶持壯大一批專業(yè)化節(jié)能公司，培育發(fā)展環(huán)保服務綜合運營商。推廣開展“一站式”合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和托管治理，積極發(fā)展碳資源管理、碳咨詢和水權、碳排放權、新能源現(xiàn)貨交易等服務。2020年底，全市規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)達到5家；到2025年，力爭達到15家以上。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市工信局按職責分工負責）

10.商務服務。著眼優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的商務環(huán)境，聚焦法律服務、評估檢測、咨詢評估等關鍵領域，引進國內外具有較高資質水平中介機構和服務企業(yè)。抓好廊坊省級服務外包示范城市建設，培育一批中小微服務外包示范企業(yè)（平臺）。依托中國·廊坊國際貿易洽談會等會展品牌，促進我市會展產業(yè)向專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化方向發(fā)展。支持電子商務平臺升級換代，推進電子商務與網播深度融合，著力提升網上商品銷售比例。大力發(fā)展跨境電子商務，落實我省推廣跨境電商成熟經驗的政策清單，積極培育我市省級境外品牌產品展示中心。加快人力資源信息公共服務平臺建設，培育壯大就業(yè)指導、職業(yè)培訓、人才推薦、勞務派遣等產業(yè)鏈。2020年底，全市租賃和商務服務業(yè)增加值達到138億元；到2025年，達到200億元左右。（市商務局、市司法局、市發(fā)改委、市人社局按職責分工負責）

11.體育健身。對接京津市場，加強建設休閑設施建設，發(fā)展運動休閑產業(yè)。支持發(fā)展球類和冰雪、游泳、自行車等大眾體育項目，挖掘發(fā)展武術、風箏、空竹傳統(tǒng)體育項目產業(yè)新空間。加快引進高端體育裝備、智慧體育裝備、康體休閑體育裝備項目，加快培育一批體育訓練競賽器材、滑雪裝備、健身器材、戶外運動裝備等企業(yè)。辦好中超華夏幸福足球等賽事，做精做優(yōu)中國廊坊漁具展銷訂貨會、中國廊坊（國際）名鴿展示會等品牌展會。2020年底，全市體育產業(yè)總規(guī)模達到30億元；到2025年，力爭達到40億元。（市體育局、市文廣旅局、市工信局按職責分工負責）

12.社區(qū)服務。合理規(guī)劃布局社區(qū)服務設施，提高配建標準，完善服務功能。推進各種生活性服務跨界融合，引進品牌綜合服務商，提供養(yǎng)老與家政、醫(yī)療、終端配送等一體化服務。支持中小家政服務企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。建設網絡平臺，打造復合型、精細化的“智能管家”。2020年底，居民服務業(yè)增加值達到72億元；到2025年，達到115億元。（市自然資源局、市住建局、市衛(wèi)健委、市民政局、市發(fā)改委、市商務局按職責分工負責）

三、重大工程

1.技術引領工程。推廣利用新一代信息技術、智能技術、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等最新技術手段，對傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升。在智慧物流、信息服務、動漫游戲、數(shù)字出版、影視制作、遠程醫(yī)療、遠程教育、醫(yī)養(yǎng)結合、服務外包等服務業(yè)領域，加快培育一批新業(yè)態(tài)、新模式、新產品。（市科技局、市工信局、市文廣旅局、市商務局、市衛(wèi)健委、市民政局按職責分工負責）

2.跨界融合工程。加快服務業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展，鼓勵發(fā)展生產、生活、生態(tài)有機結合的功能復合型農業(yè)，創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。推動生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，推進智能工廠建設，大力發(fā)展智能化解決方案服務，深化新一代信息技術、人工智能等應用，加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新應用，推廣柔性化定制，加強全生命周期管理和供應鏈管理。推進服務業(yè)內部融合發(fā)展，鼓勵服務企業(yè)拓展經營領域，加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，打造綜合新興服務產品。（市發(fā)改委、市工信局、市衛(wèi)健委、市農業(yè)農村局、市商務局、市文廣旅局、市民政局按職責分工負責）

3.區(qū)域協(xié)同工程。服務支持京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃、北京大興國際機場臨空經濟區(qū)建設，積極承接北京非首都功能疏解和產業(yè)轉移。北部板塊推動與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點發(fā)展總部經濟、數(shù)字經濟、創(chuàng)意經濟、休閑經濟等新型服務經濟。中部板塊對接北京大興國際機場臨空經濟區(qū)產業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展航空保障、航空物流、高技術服務業(yè)等臨空服務業(yè)。南部板塊，對標對表雄安新區(qū)規(guī)劃，結合產業(yè)發(fā)展基礎，加快發(fā)展健康休閑、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)。（市發(fā)改委、市工信局、市文廣旅局、市科技局按職責分工負責）

4.集聚發(fā)展工程。依托現(xiàn)有產業(yè)園區(qū)、加工制造基地、優(yōu)勢資源密集區(qū)和城市特色功能區(qū)，集聚發(fā)展研發(fā)設計、商務服務、物流配送、文化創(chuàng)意、旅游休閑、成果孵化轉化、人才教育培訓等服務業(yè)，打造一批特色服務業(yè)集聚區(qū)，建設一批服務業(yè)特色小鎮(zhèn)和特色產業(yè)集群公共服務平臺。（市發(fā)改委、市工信局、市商務局、市科技局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

5.平臺共享工程。按照共享發(fā)展的理念，著力發(fā)展平臺經濟，完善大宗原材料交易平臺功能，搭建一批國際物流服務平臺、跨境電子商務平臺、金融服務平臺，打造一批省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技成果轉化服務平臺。（市發(fā)改委、市商務局、市工信局、市科技局、市國資委、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）

6.標準建設工程。推廣傳統(tǒng)服務領域國家標準、行業(yè)標準、加強新興服務領域省級地方標準研制。積極開展服務標準、服務認證示范，推動企業(yè)服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度全面實施。（市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市文廣旅局、市商務局、市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市科技局、市工信局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責）

7.品牌培育工程。圍繞提高全市服務業(yè)知名度，做響一批區(qū)域品牌，大力提升商貿名城和旅游勝地知名度，完善“京津樂道綠色廊坊”品牌體系，舉辦2020廊坊文化和旅游發(fā)布活動，在北京設立廊坊市首個域外文旅推廣中心。繼續(xù)開展餐飲業(yè)“冀字號”品牌創(chuàng)建活動。做強一批企業(yè)品牌，做優(yōu)一批產品品牌，持續(xù)做好霸州爭榮食品“中華老字號”培育保護工作，組織“中華老字號”企業(yè)參加中國（天津）中華老字號精品博覽會等活動，推銷老字號產品，提升消費者品牌認知度。（市文廣旅局、市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

8.龍頭帶動工程。深入實施提升規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)的“六個一批”專項行動，培育壯大擁有自主知識產權、知識品牌的創(chuàng)新興服務業(yè)企業(yè)。積極組織做好參評全省服務業(yè)企業(yè)100強和創(chuàng)新引領50強活動，爭取我市更多企業(yè)列入中國企業(yè)500強和中國服務業(yè)企業(yè)500強，支持有條件的企業(yè)向全球服務業(yè)企業(yè)領軍企業(yè)發(fā)展。（市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

9.試點示范工程。按照率先突破、以點帶面的要求，做好現(xiàn)有國家各類綜合性和專項服務業(yè)改革試點工作，積極創(chuàng)建國家文化和旅游消費試點城市、國家信息消費試點示范城市，組織我市企業(yè)開展國家和省級現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深入融合試點工作。（市發(fā)改委、市文廣旅局、市工信局、市商務局等按職責分工負責）

四、保障措施

1.積極擴大服務消費。全面落實現(xiàn)有提高收入和擴大消費等保障性措施，繼續(xù)完善促進消費的體制機制，暢通拓寬消費渠道和方式。落實帶薪休假制度，推廣新興服務消費方式，鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品和服務，推廣個性化、差異化定制服務。加快推廣傳統(tǒng)服務領域國家標標準、行業(yè)標準，研究制定新興服務領域省級地方標準，健全服務業(yè)監(jiān)管執(zhí)法體系。（市有關部門按職責分工負責）

2.加強財稅和價格政策支持。積極爭取國家和省各類專項資金和基金支持，用好市級各類服務業(yè)發(fā)展專項資金。全面落實國家和省稅收優(yōu)惠、失業(yè)保險金返還、培訓補助、用水用電價格等政策，降低服務業(yè)企業(yè)運營成本。（市人社局、市稅務局、市財政局、市發(fā)改委按職責分工負責）

3.拓寬融資渠道。支持服務業(yè)企業(yè)并購重組、掛牌上市，引導銀行等金融機構調整優(yōu)化信貸結構，開發(fā)符合服務業(yè)發(fā)展特點的信貸產品。支持面向中小企業(yè)的金融服務平臺提供金融扶持和相應金融產品。探索開展旅游景區(qū)經營權、門票收入權質押以及旅游企業(yè)建設用地使用權抵押、林權抵押等貸款業(yè)務。（市發(fā)改委、市文廣旅局、市自然資源局、市地方金融局、市銀監(jiān)局、人民銀行廊坊中心支行）

4.實行土地用房優(yōu)惠。落實土地優(yōu)惠政策，保障具有公共服務性質的倉儲物流設施、重點旅游景區(qū)、5G網路基站等建設用地。鼓勵服務業(yè)企業(yè)利用主城區(qū)廢棄廠房、騰退辦公用房、鄉(xiāng)村閑置校舍、社區(qū)閑置服務設施等，開辦服務機構，鼓勵和支持基層政府和企事業(yè)單位開放市政空間和公共活動場所。（市自然資源和規(guī)劃局、市住建局按職責分工負責）

5.深入推進服務業(yè)改革。清理制約我市服務業(yè)發(fā)展的政府規(guī)章和政策文件，落實國家進一步放寬市場準入的有關政策，全面放開養(yǎng)老服務市場，在擴大試點基礎上全面建立長期護理保險制度，簡化社會辦醫(yī)審批流程，支持社會力量興辦托育服務機構。推進京津冀服務業(yè)一體化發(fā)展，著力破解京津冀要素流動、資質互認、市場開放等障礙。（市發(fā)改委、市司法局、市商務局、市民政局、市衛(wèi)健委、市地方金融監(jiān)管局安置在分工負責）

6.進一步擴大對外開放。加快發(fā)展服務貿易，優(yōu)化服務貿易結構，支持企業(yè)積極參加中國國際服務貿易交易會。促進服務貿易市場多元化，在鞏固和擴大歐、日、韓等傳統(tǒng)市場的基礎上，積極開拓“一帶一路”沿線國家服務貿易市場，深化雙邊服務業(yè)合作。依據(jù)《中華人民共和國外商投資法》嚴格落實外商投資準入特別管理措施和鼓勵外商投資產業(yè)目錄，積極引進服務業(yè)領域跨國公司和國內知名領軍企業(yè)。推進中國（河北）自由貿易試驗區(qū)（廊坊片區(qū)）加大制度創(chuàng)新力度，推動形成更多可復制改革試點經驗。（市商務局、市發(fā)改委、市工信局按職責分工負責）

7.支持重大項目建設。將更多服務業(yè)項目列入省、市重點建設項目庫以及省市拉練督導和省市領導包聯(lián)幫扶項目清單，支持輕資產服務業(yè)平臺類項目建設。保障項目生產要素，組織銀企對接活動。完善項目建設跟蹤督辦機制，確保開工一批、建設一批、竣工投運一批。（市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務局、市文廣旅按職責分工負責）

8.鼓勵創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)。提升勞動密集型領域從業(yè)人員和職業(yè)技能，大力培育知識密集型服務業(yè)領域的創(chuàng)業(yè)潛力，加大服務業(yè)基層專業(yè)技術人員培訓規(guī)模。對高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者初次創(chuàng)辦小微型服務業(yè)企業(yè)，按照規(guī)定給予場地租金、一次性創(chuàng)業(yè)、初次創(chuàng)業(yè)社會保險、水電費等補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款。（市人社局、市教育局、市退役軍人局、市財政局按職責分工負責）

9.改善城鄉(xiāng)公共環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務業(yè)基礎設施建設，合理布局便民服務設施。適當延長博物館、美術館、體育館開放時間，增加更多的公共WiFi熱點，加強重點商圈5G通信基站布局，保障電力供應，降低電信企業(yè)用電成本。支持舉辦各種形式的戲劇、論壇、電影之夜等文化休閑活動，對商業(yè)演出給予適當補貼。（市自然資源和規(guī)劃局、市文廣新局、市體育局、市通信管理辦按職責分工負責）

10.完善工作機制。進一步強化我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組及辦公室職責，建立完善橫向和縱向工作機制，加強與省級部門的工作聯(lián)系，深入開展基層調研，加強服務業(yè)重大課題研究，加強對服務業(yè)規(guī)劃政策落實和項目建設進展情況的督導檢查，進一步強化統(tǒng)計分析和監(jiān)測預警，強化輿論宣傳引導作用，營造良好發(fā)展氛圍。（市發(fā)改委、市統(tǒng)計局等市有關部門按職責分工負責）