為深入貫徹落實《河北省支持“萬企轉型”若干政策措施》、《河北省委、省政府關于大力促進民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》精神，我局進行了認真分析研究，結合國家、省相關政策和外市做法，經多方征求意見和反復修改，形成了《大力支持工業(yè)和民營經濟高質量發(fā)展的若干政策措施》?，F將有關情況說明如下：

一、起草背景及依據

2018年，省委省政府先后制定出臺了《河北省委、省政府辦公廳關于印發(fā)〈河北省支持“萬企轉型”若干政策措施〉的通知》(﹝2018﹞-53)、《河北省委、省政府關于大力促進民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》(冀發(fā)﹝2018﹞50號)，提出了一系列含金量高，針對性、可操作性強的支持政策。為推動政策落地落實，切實破解影響我市工業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸制約，優(yōu)化營商環(huán)境，加快新舊動能轉換，推動工業(yè)企業(yè)轉型升級，促進民營經濟高質量發(fā)展，按照推動民營經濟發(fā)展與工業(yè)轉型升級相結合的思路，在與省政策相銜接的基礎上，市工信局起草了《大力支持工業(yè)和民營經濟高質量發(fā)展的若干政策措施》。

二、主要內容

該政策措施由7部分組成，共39項具體措施：

第一部分為支持企業(yè)融資發(fā)展。從鼓勵企業(yè)上市融資、支持企業(yè)發(fā)債融資、加大對民營企業(yè)信貸支持、落實小微普惠計劃、落實再貸款再貼現政策、完善融資擔保體系、設立紓困發(fā)展基金和規(guī)范銀行信貸行為等8方面提出了具體政策措施。第二部分為減輕企業(yè)稅費負擔。包括落實增值稅政策、落實所得稅政策、落實其他稅收政策和清理規(guī)范涉企收費等4項措施。第三部分為降低企業(yè)要素成本。包括降低用地成本、用人成本、用能成本、物流成本等。第四部分為支持企業(yè)科技創(chuàng)新。從培育壯大創(chuàng)新主體、加快創(chuàng)新平臺建設、支持創(chuàng)新載體建設、支持企業(yè)研發(fā)投入、促進發(fā)明專利提升、鼓勵開發(fā)新產品和落實人才引進政策等7個方面，分別提出了具體支持政策。第五部分為支持企業(yè)轉型升級。對鼓勵企業(yè)做大做強、支持企業(yè)技術改造、發(fā)展智能制造、質量品牌建設和工業(yè)用地“二次開發(fā)”等政策進行具體細化。第六部分為大力優(yōu)化營商環(huán)境。包括壓縮審批時間、改革審批制度、規(guī)范執(zhí)法行為、提供高效服務、維護公平競爭、清理涉企欠款、保護合法權益和營造輿論氛圍等。第七部分為強化政策執(zhí)行。從組織推動、政策落實、資金保障等方面提出了具體要求。

該政策措施涉及財政獎補資金的共有12項、32條細化措施。其中，26條屬于延續(xù)性政策措施，其余6條屬于創(chuàng)新性政策措施，是促推我市工業(yè)轉型升級的重要舉措。此文經常務會議審議通過后，擬以市委、市政府文件印發(fā)實施。

相關文件：大力支持工業(yè)和民營經濟高質量發(fā)展的若干政策措施