2018年7月6日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議，審議通過《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》明確，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織開展統(tǒng)計(jì)督察，監(jiān)督檢查各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署和要求、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令等情況。據(jù)了解，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M于近期開展2019年統(tǒng)計(jì)督察，為此記者采訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人。

問：黨中央、國(guó)務(wù)院為什么要授權(quán)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)督察，這對(duì)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有哪些重大意義？

答：中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《規(guī)定》，黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展統(tǒng)計(jì)督察，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作者的深厚信任和殷切期望?！兑?guī)定》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察機(jī)制作出具體規(guī)定，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和完善統(tǒng)計(jì)體制要求的具體體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)督察的開展，能夠有力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署得到全面貫徹執(zhí)行，有力推動(dòng)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》各項(xiàng)措施得到全面貫徹執(zhí)行，有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)得到全面遵守執(zhí)行，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性綜合性作用，意義十分重大。

問：統(tǒng)計(jì)督察的指導(dǎo)思想是什么？

答：統(tǒng)計(jì)督察必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)履行、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法現(xiàn)象治理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)權(quán)威，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)制度保障。

問：統(tǒng)計(jì)督察對(duì)象有哪些？主要督察什么內(nèi)容？

答：統(tǒng)計(jì)督察對(duì)象是與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的各地區(qū)、各有關(guān)部門。重點(diǎn)是各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必要時(shí)可以延伸至市級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和與統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和省級(jí)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

按照《規(guī)定》，對(duì)省級(jí)黨委和政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開展統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，研究解決統(tǒng)計(jì)建設(shè)重大問題等情況。二是履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)，遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)守領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法律底線，依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，保障統(tǒng)計(jì)工作條件，支持統(tǒng)計(jì)活動(dòng)依法開展等情況。三是建立防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，問責(zé)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件移送機(jī)制，追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)典型違紀(jì)違法案件警示教育作用等情況。四是應(yīng)當(dāng)督察的其他情況。同時(shí)《規(guī)定》也明確了對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門行使統(tǒng)計(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容。

問：從發(fā)布的《規(guī)定》看，統(tǒng)計(jì)督察的內(nèi)容很多，涉及面也很廣，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將采取什么方式進(jìn)行督察？

答：《規(guī)定》對(duì)統(tǒng)計(jì)督察的主要方式作出了明確的規(guī)定，主要包括以下幾種：一是聽取被督察地區(qū)、部門遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)等情況匯報(bào)。二是與被督察地區(qū)、部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行個(gè)別談話，向知情人員詢問有關(guān)情況。三是設(shè)立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法舉報(bào)渠道，受理反映被督察地區(qū)、部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為問題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等。四是調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和與統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的文件、會(huì)議記錄等材料，進(jìn)入被督察地區(qū)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)、查詢。五是進(jìn)行遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等情況的問卷調(diào)查，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，赴被督察地區(qū)、部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。六是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的其他方式。

問：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)督察有什么安排？對(duì)督察對(duì)象有什么要求？對(duì)督察人員有什么要求？

答：按照有關(guān)工作安排，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將于2019年至2022年對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)組織開展統(tǒng)計(jì)督察，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；同時(shí)，將對(duì)部分國(guó)務(wù)院部門開展統(tǒng)計(jì)督察；還將依據(jù)已督察地區(qū)、部門落實(shí)督察整改情況組織開展督察回頭看。2019年10月下旬至11月下旬，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將對(duì)9個(gè)地區(qū)、2個(gè)部門組織開展第一輪統(tǒng)計(jì)督察。

《規(guī)定》要求，被督察地區(qū)、部門應(yīng)當(dāng)支持配合統(tǒng)計(jì)督察工作。被督察地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)自覺接受統(tǒng)計(jì)督察監(jiān)督，積極配合統(tǒng)計(jì)督察組開展工作。督察涉及的相關(guān)人員有義務(wù)向統(tǒng)計(jì)督察組如實(shí)反映情況。被督察地區(qū)、部門及其工作人員違反規(guī)定不支持配合甚至拒絕、阻礙和干擾統(tǒng)計(jì)督察工作的，應(yīng)當(dāng)視為包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

參加統(tǒng)計(jì)督察的人員必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守法律，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假行為，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，依靠干部群眾，力戒形式主義，減輕基層負(fù)擔(dān)，努力提高督察工作水平和效能，為真實(shí)準(zhǔn)確反映全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供統(tǒng)計(jì)保障。

問：實(shí)地督察結(jié)束后，將如何運(yùn)用統(tǒng)計(jì)督察的結(jié)果，督察結(jié)果是否會(huì)向社會(huì)公布？

答：《規(guī)定》要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被督察地區(qū)、部門反饋相關(guān)督察情況，指出有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作問題，有針對(duì)性地提出整改意見，將督察意見書提供給被督察地區(qū)、部門，并將督察報(bào)告和督察意見書移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部。其中，對(duì)各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的督察意見應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意后再反饋。統(tǒng)計(jì)督察情況應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

被督察地區(qū)、部門收到統(tǒng)計(jì)督察組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)對(duì)存在的問題認(rèn)真整改落實(shí)，并在3個(gè)月內(nèi)將整改情況反饋國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式監(jiān)督整改落實(shí)情況。