政策解讀
合理下放職稱評審權(quán)限——兩部門就中等職業(yè)學校教師職稱制度改革答記者問
近日,人社部、教育部印發(fā)了《關于深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)。人社部專技司、教育部教師司有關負責人就《意見》相關問題回答了記者提問。
問:《意見》出臺的背景是什么?
答:1986年,中央職稱改革工作領導小組轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會《中等專業(yè)學校教師職務試行條例》等文件,建立了中等職業(yè)學校教師職稱制度,對調(diào)動廣大中等職業(yè)學校教師的積極性、加強教師隊伍建設發(fā)揮了重要作用。隨著我國人才發(fā)展體制機制改革的深入推進和中等職業(yè)教育的快速發(fā)展,現(xiàn)行職稱制度存在著等級設置不夠合理、評價標準和評價機制不夠完善、崗位聘用不夠規(guī)范等問題,亟須改革和完善。黨的十九大明確提出:“深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化”“完善職業(yè)教育和培訓體系”“培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等文件對提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平、職業(yè)教育教師隊伍建設、分類推進職稱制度改革做出了部署。
近年來,我國進入新的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快,各行各業(yè)對技術技能人才的需求越來越緊迫,職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。為進一步辦好新時代職業(yè)教育,培養(yǎng)造就素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的中等職業(yè)學校教師隊伍,迫切需要全面改革中等職業(yè)學校教師職稱制度,更好地發(fā)揮職稱評價的“指揮棒”和風向標作用。
問:《意見》在中等職業(yè)學校教師職稱制度改革方面有哪些突破?
答:健全制度體系。《意見》明確將職業(yè)高中教師職稱統(tǒng)一并入中等職業(yè)學校教師職稱系列。在普通中等專業(yè)學校、職業(yè)高中和成人中等專業(yè)學校均設文化課、專業(yè)課教師和實習指導教師職稱類別,兩類教師職稱均設置到正高級。
完善評價標準?!兑庖姟窂娬{(diào)堅持把師德放在評價的首位,充分體現(xiàn)中等職業(yè)學校教師職業(yè)特點,注重教育教學工作實績,注重實踐教學和技術技能人才培養(yǎng)實績,注重產(chǎn)教融合、校企合作和工學結(jié)合的教學改革實績,注重行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷,切實改變過分強調(diào)論文、學歷、課題項目等傾向。國家制定中等職業(yè)學校教師職稱評價基本標準,各地結(jié)合實際制定不低于國家標準的具體條件。向少數(shù)特別優(yōu)秀、具有特殊貢獻的人才予以傾斜。
創(chuàng)新評價機制?!兑庖姟诽岢鲞M一步完善以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制,采取教學水平評價、面試答辯、專家評議、實踐操作等多種評價方式,加大學校的評價權(quán)重,充分結(jié)合學校開展的日常考核評價結(jié)果。科學界定、合理下放中等職業(yè)學校教師職稱評審權(quán)限,對學校開展的自主評審,政府部門不再審批評審結(jié)果,改為事后備案管理。
實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度有效銜接?!兑庖姟芬笾械嚷殬I(yè)學校教師職稱評審,在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行,并按照有關規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位,加強聘后管理,實現(xiàn)人員能上能下。(記者 劉華東)