政策解讀
市水辦解讀《廊坊市城市地表水環(huán)境質量達標情況通報排名和獎懲問責辦法(試行)》
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香河縣、三河市、大廠回族自治縣被扣繳處罰金
今年2月,《河北省城市地表水環(huán)境質量達標情況通報排名和獎懲問責辦法(試行)》出臺,將國省市控河流斷面全部納入考核范圍,4月份起按月對各市實施嚴格的考核排名和獎懲。我市為壓實屬地管理責任,確保水環(huán)境質量持續(xù)改善,扭轉被動局面,印發(fā)實施了《廊坊市城市地表水環(huán)境質量達標情況通報排名和獎懲問責辦法(試行)》(下稱《辦法》)。
《辦法》由十二條具體內容和國省市控河流斷面、重點涉水企業(yè)兩個清單組成,從制定目的、實施對象、計算方法、獎懲問責機制等方面進行了詳細規(guī)定。同時,明確了19個國省市考核河流斷面,84家重點涉水企業(yè)。其中,達標指數分為國省市控河流斷面達標率、重點涉水企業(yè)排放達標率兩個分項指標,分別占90%、10%的權重。兩項指標加總計算水環(huán)境質量的達標指數,按從高到低順序排名。還綜合運用資金獎罰、通報批評、約談問責等方式,構建多手段獎懲問責機制。
具體獎懲為,對月度倒排前三名的縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)分別扣繳500、400、300萬元??劾U資金的40%按3:2:1比例分別獎勵給月度正排前三名的縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū),60%納入市級生態(tài)補償金統(tǒng)籌管理和分配使用。對月度排名后3位的、河流斷面未達到考核目標要求的,或地表水環(huán)境質量惡化、河流斷面達標率單月同比下降的縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū),給予預警提示并通報批評。對月度排名倒數第1位累計2次,連續(xù)2個月水質不達標、同比下降,或引起跨界污染糾紛的,由市水辦約談縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會分管負責同志;對月度排名倒數第1位累計3次,連續(xù)3個月水質不達標、同比下降,或引起跨界污染糾紛的,由市政府公開約談縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會主要負責同志。對連續(xù)2次被約談,或水環(huán)境質量嚴重惡化且造成社會影響、未完成年度目標任務的,由市水辦開展專項督察,對縣(市、區(qū))黨委、政府及有關部門和領導干部予以追責問責;對各月均倒排第1位的,給予相關縣(市、區(qū))政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會主要負責同志及相關負責人黨紀政務處分。
此外,按照《辦法》要求,自8月份起,我市對各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)進行排名。8月份未達標的斷面共4個,分別為:泃河東大橋、潮白河吳村、潮白河大套橋和鮑邱河后丞相橋;不達標企業(yè)共10家,其中:三河市3家、大廠回族自治縣1家、廊坊開發(fā)區(qū)1家、廣陽區(qū)2家、永清縣1家、文安縣2家;另外大清河臺頭斷面受下游河流非正常來水頂托影響,按照《廊坊市水污染防治工作實施方案落實情況考核細則》指標解釋,大清河臺頭斷面8月份不納入排名。根據不達標情況計算各地達標指數從高到低排名依次是安次區(qū)、大城縣、固安縣、霸州市、廊坊開發(fā)區(qū)、永清縣、文安縣、廣陽區(qū)、香河縣、三河市、大廠回族自治縣。香河縣、三河市、大廠回族自治縣分別被扣繳處罰金300萬元、400萬元、500萬元。安次區(qū)、大城縣、固安縣分別獎勵240萬元、160萬元、80萬元。