新華社北京2月25日電題：明確職責“是什么”“怎么干”——國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人解讀《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》

新華社記者 趙文君

近日印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任制規(guī)定》，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全職責、考核監(jiān)督、獎懲等作出了明確規(guī)定。國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人表示，這是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責任的黨內(nèi)法規(guī)，為保障食品安全提供了長效機制。

明確食品安全工作職責

這位負責人介紹，國家市場監(jiān)管總局、國務(wù)院食品安全辦牽頭起草了規(guī)定。規(guī)定對于推動形成“黨政同責、一崗雙責，權(quán)責一致、齊抓共管，失職追責、盡職免責”的食品安全工作格局，提高食品安全現(xiàn)代化治理能力和水平，將產(chǎn)生重大而積極的作用。

規(guī)定緊緊抓住地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等5個方面的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全職責予以明確，既明確了職責“是什么”，也明確了“怎么干”，還明確了履職到位與否“怎么辦”，有利于進一步形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管食品安全工作的強大合力。

規(guī)定明確，地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負總責，主要負責人是本地區(qū)食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負責，并對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員等5個方面的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全職責予以明確。

涵蓋食品安全全鏈條全過程監(jiān)管

圍繞食品安全全鏈條全過程監(jiān)管，規(guī)定涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管以及食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作的責任。

其中，對食品安全相關(guān)工作，明確包括衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、糧食、教育、政法、宣傳、民政、建設(shè)、文化、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或者領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作，以及為食品安全提供支持的發(fā)展改革、科技、工信、財政、商務(wù)等領(lǐng)域工作。

規(guī)定將食品安全各個領(lǐng)域的工作都納入進來，并明確責任要求，有利于進一步形成各領(lǐng)域協(xié)作配合、齊抓共管的食品安全工作格局。

督促地方落實食品安全屬地管理責任

如何督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實食品安全工作職責？規(guī)定明確，一是跟蹤督辦。地方各級黨委和政府應(yīng)當對落實食品安全重大部署、重點工作情況進行跟蹤督辦；二是履職檢查。明確地方各級黨委應(yīng)當結(jié)合巡視巡察工作安排，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責情況進行檢查；三是評議考核。明確地方各級黨委和政府應(yīng)當充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實食品安全工作責任。

規(guī)定著重強化了結(jié)果運用，明確跟蹤督辦、履職檢查、評議考核結(jié)果應(yīng)當作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。

對于未履行職責和要求，履職不到位等情形，如對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，或者社會影響惡劣的食品安全事件負有領(lǐng)導(dǎo)責任的；對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門有效處置，造成不良影響或者較大損失的；對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的；違規(guī)插手、干預(yù)食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理等情形的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行問責。

這位負責人說，規(guī)定的出臺，為食品安全工作提供了新的制度保障，必將更加有力地督促地方落實食品安全屬地管理責任，推動提升地方食品安全工作水平，更好保障人民群眾“舌尖上的安全”。