新華社北京2月25日電題：明確職責(zé)“是什么”“怎么干”——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》

新華社記者 趙文君

近日印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全職責(zé)、考核監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等作出了明確規(guī)定。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī)，為保障食品安全提供了長(zhǎng)效機(jī)制。

明確食品安全工作職責(zé)

這位負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院食品安全辦牽頭起草了規(guī)定。規(guī)定對(duì)于推動(dòng)形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的食品安全工作格局，提高食品安全現(xiàn)代化治理能力和水平，將產(chǎn)生重大而積極的作用。

規(guī)定緊緊抓住地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)地方黨委主要負(fù)責(zé)人、政府主要負(fù)責(zé)人、黨委常委會(huì)其他委員、政府分管負(fù)責(zé)人、政府班子其他成員等5個(gè)方面的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全職責(zé)予以明確，既明確了職責(zé)“是什么”，也明確了“怎么干”，還明確了履職到位與否“怎么辦”，有利于進(jìn)一步形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管食品安全工作的強(qiáng)大合力。

規(guī)定明確，地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)，并對(duì)地方黨委主要負(fù)責(zé)人、政府主要負(fù)責(zé)人、黨委常委會(huì)其他委員、政府分管負(fù)責(zé)人、政府班子其他成員等5個(gè)方面的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全職責(zé)予以明確。

涵蓋食品安全全鏈條全過(guò)程監(jiān)管

圍繞食品安全全鏈條全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)定涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管以及食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作的責(zé)任。

其中，對(duì)食品安全相關(guān)工作，明確包括衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、糧食、教育、政法、宣傳、民政、建設(shè)、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或者領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作，以及為食品安全提供支持的發(fā)展改革、科技、工信、財(cái)政、商務(wù)等領(lǐng)域工作。

規(guī)定將食品安全各個(gè)領(lǐng)域的工作都納入進(jìn)來(lái)，并明確責(zé)任要求，有利于進(jìn)一步形成各領(lǐng)域協(xié)作配合、齊抓共管的食品安全工作格局。

督促地方落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任

如何督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全工作職責(zé)？規(guī)定明確，一是跟蹤督辦。地方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)落實(shí)食品安全重大部署、重點(diǎn)工作情況進(jìn)行跟蹤督辦；二是履職檢查。明確地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡視巡察工作安排，對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查；三是評(píng)議考核。明確地方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評(píng)議考核“指揮棒”作用，推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全工作責(zé)任。

規(guī)定著重強(qiáng)化了結(jié)果運(yùn)用，明確跟蹤督辦、履職檢查、評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。

對(duì)于未履行職責(zé)和要求，履職不到位等情形，如對(duì)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，或者社會(huì)影響惡劣的食品安全事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；對(duì)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門有效處置，造成不良影響或者較大損失的；對(duì)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；違規(guī)插手、干預(yù)食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理等情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，規(guī)定的出臺(tái)，為食品安全工作提供了新的制度保障，必將更加有力地督促地方落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，推動(dòng)提升地方食品安全工作水平，更好保障人民群眾“舌尖上的安全”。