政策解讀
《廊坊市服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年活動(dòng)方案》解讀
我市全面啟動(dòng)服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年活動(dòng)
十大行動(dòng)破解六方面發(fā)展難題
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當(dāng)前,廊坊正處于千載難逢的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,民營經(jīng)濟(jì)大有可為也必將大有作為。對(duì)廊坊而言,發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)在民營經(jīng)濟(jì),最大潛力也在民營經(jīng)濟(jì)。
民營經(jīng)濟(jì)活則全局活,民營經(jīng)濟(jì)興則廊坊興。2月11日,春節(jié)后上班的第一天,市委、市政府召開全市服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì),總結(jié)2018年工作成績,對(duì)我市服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
“2018年,全市涌現(xiàn)出一批納稅貢獻(xiàn)突出的民營企業(yè),其中前十名民營企業(yè)納稅占全市稅收近30%,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)始終是廊坊經(jīng)濟(jì)的一大特色、一大亮點(diǎn)?!笔形瘯涶T韶慧在大會(huì)上表示,廊坊今年將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,全面推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,著力破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨成本高、融資難、負(fù)擔(dān)重等諸多困難,企業(yè)效益出現(xiàn)下滑,全市整體經(jīng)濟(jì)也受到影響。迅速改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌,推動(dòng)廊坊實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)是“穩(wěn)壓器”,是“壓艙石”。
結(jié)合我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,市委、市政府決定在今年大力開展服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展年活動(dòng),并正式印發(fā)《廊坊市服務(wù)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年活動(dòng)方案》,以著力破解融資難、轉(zhuǎn)型難、盈利難、用工難、創(chuàng)業(yè)難、政策落地難等“六難”問題為主要任務(wù),由市工信、金融、稅務(wù)、發(fā)改、人社、科技、教育、人行、銀監(jiān)等部門分別牽頭,圍繞解決民營企業(yè)在融資、轉(zhuǎn)型、用工、創(chuàng)業(yè)等方面的困難,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)。
著力解決“融資難”。積極落實(shí)《廊坊市引導(dǎo)激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)試行辦法》,規(guī)范銀行信貸行為,鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融資。
著力解決“轉(zhuǎn)型難”。推進(jìn)“千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng),全年實(shí)施技改項(xiàng)目300項(xiàng),培育“兩化融合”“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)試點(diǎn)示范企業(yè)10家以上,培育市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)50家以上。
著力解決“盈利難”。嚴(yán)格落實(shí)增值稅、所得稅及其他稅收減免政策,進(jìn)一步降低用人成本、用能成本、物流成本,全面清理各級(jí)政府和國有企事業(yè)單位拖欠民營企業(yè)賬款。
著力解決“用工難”。積極落實(shí)人才引進(jìn)政策,推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合、校企一體化,開展“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。
著力解決“創(chuàng)業(yè)難”。全年培育市級(jí)以上小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地5家以上,提升41家市級(jí)以上孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力;實(shí)施“萬名青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“陽光助殘創(chuàng)業(yè)”等專項(xiàng)行動(dòng)。
著力解決“政策落地難”。組織開展政策宣講、送政策入企、開辟宣傳專題專欄等多種形式的宣傳活動(dòng),并就國家、省、市優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,開展自查自糾和專項(xiàng)督查。
圍繞解決當(dāng)前困擾企業(yè)的“六難”問題,組織開展“十大專項(xiàng)行動(dòng)”,通過開展專項(xiàng)服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提振民營企業(yè)發(fā)展信心,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是對(duì)話企業(yè)家行動(dòng)。由市工信局、市民營辦牽頭,集中開展慰問走訪企業(yè)家、政府與企業(yè)面對(duì)面、企業(yè)家早餐會(huì)、懇談會(huì)等活動(dòng)。
二是千名干部入企服務(wù)行動(dòng)。由市民營辦牽頭,推動(dòng)落實(shí)市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè),并從全市選取千名干部深入企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,為企業(yè)再解決一批實(shí)際困難和問題。
三是政策宣傳進(jìn)萬家行動(dòng)。由市委宣傳部、市民營辦共同組織,市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體落實(shí),集中開展政策解讀、入企宣傳、定點(diǎn)宣傳活動(dòng)。
四是市場(chǎng)開拓專項(xiàng)行動(dòng)。由市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)牽頭,集中組織民營企業(yè)參加民營企業(yè)“全國行”“東盟行”“中東行”“金磚國家行”等境內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),?全年組織企業(yè)參加的境內(nèi)外展會(huì)活動(dòng)不少于8次。
五是民企招聘入校園行動(dòng)。由市人社局牽頭,組織我市用工緊缺的民營企業(yè),積極對(duì)接省內(nèi)外高等學(xué)院和職業(yè)院校,幫助企業(yè)引進(jìn)一批急需的人才。
六是萬名青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。由團(tuán)市委牽頭,實(shí)施大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),大力培育小微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,打造一批高質(zhì)量的孵化器和創(chuàng)客空間,建立一批“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”。
七是融資對(duì)接服務(wù)行動(dòng)。由市地方金融監(jiān)管局牽頭,組織市、縣金融機(jī)構(gòu),逐縣(市、區(qū))入園入?yún)^(qū)開展銀企對(duì)接,積極推介金融產(chǎn)品,每縣每月對(duì)接活動(dòng)不少于2次。
八是企業(yè)家進(jìn)高校系列行動(dòng)。由市民營辦牽頭,集中實(shí)施“企業(yè)家進(jìn)高校培訓(xùn)工程”和“新生代企業(yè)家火炬工程”,幫助提升企業(yè)家自身素質(zhì)和水平。
九是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專家行行動(dòng)。由市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分頭負(fù)責(zé),分系統(tǒng)組織行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家,入企開展咨訪幫扶,為企業(yè)把脈會(huì)診,每個(gè)部門每月至少組織開展1次入企活動(dòng)。
十是企業(yè)集中減負(fù)月行動(dòng)。由市減負(fù)辦牽頭,集中開展涉企涉項(xiàng)目收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查,督查清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。
再好的政策,沒落地、不落實(shí),只是一紙空文?!罢嚓P(guān)部門將進(jìn)一步強(qiáng)化考核督查,把對(duì)民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)的成效納入到對(duì)黨政班子的考核體系,定期考核、定期通報(bào),對(duì)成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)貽誤工作的嚴(yán)厲追責(zé)?!笔形睍?、市長陳平表示,要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障,以開展“三深化、三提升”活動(dòng)為契機(jī),持續(xù)深化“放管服”,著力構(gòu)建“親”“清”型政商關(guān)系,凝聚共識(shí)形成合力,積極營造真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。