為貫徹落實(shí)省、市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)精神，加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，大力營(yíng)造“雙創(chuàng)”環(huán)境，根據(jù)《“雙創(chuàng)”示范基地培育活動(dòng)實(shí)施方案》要求, 特制定《廊坊市“雙創(chuàng)”示范基地認(rèn)定辦法(試行)》(征求意見稿)。為使行政決策更加科學(xué)、民主、公開，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見，歡迎提出意見和建議。公開征求意見的時(shí)限為：2018年8月15日至8月30日。

聯(lián)系人：市發(fā)展改革委高技術(shù)科 (傳真)電話：2316029

電子郵箱：lffgwgjsk@126.com

附件：《廊坊市“雙創(chuàng)”示范基地認(rèn)定辦法(試行)》(征求意見稿)

廊坊市發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年8月15日

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廊坊市“雙創(chuàng)”示范基地認(rèn)定辦法(試行)
(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)省、市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)精神，加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入開展，大力營(yíng)造“雙創(chuàng)”環(huán)境，根據(jù)我市《“雙創(chuàng)”示范基地培育活動(dòng)實(shí)施方案》要求,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“雙創(chuàng)”示范基地，是指圍繞培育壯大新動(dòng)能，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,依托“雙創(chuàng)”環(huán)境好、氛圍濃的園區(qū)、企業(yè)建立的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。區(qū)域示范基地，以省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、優(yōu)勢(shì)縣(市、區(qū))區(qū)域?yàn)檩d體；企業(yè)示范基地，以行業(yè)龍頭企業(yè)為載體。

第二章 程序

第三條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)市“雙創(chuàng)”示范基地的認(rèn)定，適時(shí)下發(fā)通知和相關(guān)要求。

第四條 各縣(市、區(qū))發(fā)展改革局、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照通知要求組織上報(bào)。

第五條 市發(fā)改委組織有關(guān)部門、專家對(duì)各縣(市、區(qū))及廊坊開發(fā)區(qū)推薦的“雙創(chuàng)”示范基地申報(bào)材料進(jìn)行審查,綜合篩選確定示范基地名單,報(bào)經(jīng)市政府同意后發(fā)布實(shí)施。

第三章 條件

第六條 區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地應(yīng)具備以下條件：

(一)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢(shì)資源，積極構(gòu)建適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的市場(chǎng)環(huán)境、行政和服務(wù)環(huán)境，推出“放管服”改革的政策舉措,建設(shè)線上線下“雙創(chuàng)”信息資源共享平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)政策發(fā)布平臺(tái),構(gòu)建面向創(chuàng)客和小微企業(yè)需求的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。

(二)完善的政策體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和我市創(chuàng)新政策，打通政策落實(shí)“最后一公里”，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才流動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新等方面，制定比較完善的政策體系。

(三)完備的支撐平臺(tái)。已建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資服務(wù)平臺(tái)，可以為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供投融資支持;區(qū)域內(nèi)建有市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)5家以上，其中省級(jí)3家以上，服務(wù)場(chǎng)所面積15000平方米以上；區(qū)域內(nèi)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)5家以上，其中省級(jí)以上平臺(tái)1家以上。

(四)較高的研發(fā)能力。注重研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，上年度區(qū)域研發(fā)投入強(qiáng)度和規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)的比重均高于全市平均水平，且近三年逐年提高。

(五)良好的“雙創(chuàng)”氛圍。多渠道擴(kuò)大“雙創(chuàng)”宣傳力度,每年開展“雙創(chuàng)”成果展示、對(duì)接交流、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)不少于10次。

(六)區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地應(yīng)具備的其他條件。

第七條 企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地應(yīng)具備以下條件：

(一)突出的創(chuàng)新能力。企業(yè)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚、資源整合能力強(qiáng)，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上，研發(fā)投入占銷售收入(或主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)的比重3%以上。

(二)完善的制度體系。具備適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的組織體系、制度體系和創(chuàng)新體系；支持員工自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)員工創(chuàng)造力，激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制健全。

(三)開放的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，提供財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、融資、技術(shù)、管理等服務(wù)，對(duì)員工、創(chuàng)客開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，促進(jìn)大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。

(四)完備的支撐平臺(tái)。擁有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上或省級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所1個(gè)以上，具備滿足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場(chǎng)地和服務(wù)場(chǎng)所面積3000平米以上；建立面向員工、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的投融資服務(wù)平臺(tái)，整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源，完善投融資服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)提供融資支持。

(五)企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地應(yīng)具備的其他條件。

第四章 管理

第八條 發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，市發(fā)展改革委會(huì)同市直相關(guān)部門、縣(市、區(qū))政府形成工作合力，共同推進(jìn)示范基地持續(xù)快速健康發(fā)展。

第九條 各縣(市、區(qū))發(fā)展改革局、廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本地、本部門示范基地工作指導(dǎo),及時(shí)梳理總結(jié)代表性做法和典型案例進(jìn)行宣傳推廣。

第十條 對(duì)“雙創(chuàng)”示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)開展綜合評(píng)估。對(duì)成效突出、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的，宣傳推廣其經(jīng)驗(yàn)作法；對(duì)工作效果不明顯、績(jī)效不佳的，督促其查漏補(bǔ)缺、限期整改，整改后仍沒有效果的，取消其示范基地稱號(hào)。

第十一條 市財(cái)政保障用于“雙創(chuàng)”示范基地認(rèn)定、綜合評(píng)估等工作的相關(guān)費(fèi)用支出，并對(duì)認(rèn)定的區(qū)域示范基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，企業(yè)示范基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金可應(yīng)用于下列用途并列入綜合評(píng)估內(nèi)容：

(一)基地的“雙創(chuàng)”環(huán)境條件建設(shè)；

(二)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)或培訓(xùn)服務(wù)、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題會(huì)議、論壇、展示等活動(dòng)。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)；

(四)人力資源服務(wù)；

(五)科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易等相關(guān)咨詢服務(wù)。

第五章 附則

第十三條 根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開有關(guān)規(guī)定，廊坊市“雙創(chuàng)”示范基地認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。

第十四條 本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。