為鼓勵社會各界積極捐資助教，規(guī)范對教育的各種捐贈和受贈行為，保護(hù)捐贈者、受贈者和受益者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及國家、省、市有關(guān)政策，市教育局起草了《廊坊市捐資助教暫行辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會廣泛征求意見和建議。

征集時間：2018年8月16日—8月30日

征集方式：將意見或建議發(fā)送至郵箱lfxab999@163.com

聯(lián)系電話：0316—5218587，5218562

廊坊市教育局? ?

2018年8月16日

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廊坊市捐資助教暫行辦法

(征求意見稿)

為不斷改善我市城鄉(xiāng)學(xué)校、幼兒園(以下簡稱為學(xué)校)辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，多渠道籌措教育經(jīng)費，鼓勵社會各界積極捐資助教，規(guī)范對教育的各種捐贈和受贈行為，保護(hù)捐贈者、受贈者和受益者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第一條 本辦法所稱捐資助教是指捐贈人自愿無償為廊坊教育事業(yè)發(fā)展捐建校舍、捐獻(xiàn)教育基金和其他教育設(shè)施，以及提供的其它各種資助行為。捐資助教形成的資產(chǎn)屬于受贈單位。

第二條 捐贈人是指自愿無償為廊坊教育事業(yè)發(fā)展捐資助教的自然人、企業(yè)(或法人)和其他組織。

第三條 捐資助教應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害國家和社會公共利益及其他公民的合法權(quán)益。

(一)鼓勵捐贈人自愿無償捐建學(xué)校校舍、捐獻(xiàn)教育基金和其他教育設(shè)施，以及為教育事業(yè)發(fā)展提供其它各種資助。

(二)捐贈人應(yīng)當(dāng)以對口捐贈方式或通過教育公益性社會團(tuán)體進(jìn)行捐贈助教。

以對口方式捐贈的，捐贈人應(yīng)與屬地教育行政部門協(xié)商確定捐贈對象，并與捐贈對象直接簽訂和履行捐贈協(xié)議。

通過教育公益性社會團(tuán)體進(jìn)行捐贈的，捐贈人應(yīng)與教育公益性社會團(tuán)體辦理相關(guān)手續(xù)。教育公益性社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)與屬地教育行政部門協(xié)商確定捐贈對象，并與捐贈對象簽訂和履行捐贈協(xié)議。

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建新住宅或改建舊住宅小區(qū)無法配建學(xué)校或達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)時，捐建的學(xué)?；蚋臄U建的學(xué)校校舍，投資金額經(jīng)審計評估后作為捐資助教資金，享受同級別捐資助教表彰。

(四)捐贈人依照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定享有稅收方面優(yōu)惠。

(五)捐贈人受到捐資助教表彰獎勵后如繼續(xù)捐贈，可以累計計算捐贈數(shù)額，并按累加的捐贈數(shù)額再次給予相應(yīng)的表彰獎勵。

(六)受贈單位接受港澳臺同胞、海外僑胞、外國團(tuán)體(包括企業(yè))和個人捐贈的款物，應(yīng)按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定辦理申報和審批手續(xù)。

第四條 受贈單位接受捐贈財物后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)；依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)制度和受贈財物的使用制度，加強對受贈財物的管理。

捐贈財物應(yīng)按照捐贈協(xié)議確定的用途使用，不得用于償還歷史欠賬。應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，接受相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。

第五條 以個人身份捐資助教的，按以下規(guī)定予以表彰獎勵：

(一)捐贈財產(chǎn)1000元以上5000元以下的，授予“捐資助教好公民”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。

(二)捐贈財產(chǎn)5000元以上1萬元以下的，授予“捐資助教先進(jìn)個人”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。

(三)捐贈財產(chǎn)1萬元以上5萬元以下的，授予“捐資助教模范個人”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。

(四)捐贈財產(chǎn)5萬元以上的，授予“捐資助教模范個人”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和獎杯。

(五)個人一次捐贈人民幣20萬元以上的，授予“捐資助教突出貢獻(xiàn)個人”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和獎杯?？梢罁?jù)捐贈人意愿設(shè)立專項教育基金，確定基金名稱。

凡新建學(xué)校的某一單體建筑物全部資金或70%以上資金由個人捐贈的(不少于人民幣100萬元)，可根據(jù)捐贈人意愿，由縣級教育部門呈報，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，以捐贈人的名字命名該單體建筑物。

凡新建學(xué)校的全部資金或70%以上資金由個人捐贈的(農(nóng)村學(xué)校不少于人民幣 200萬元；城市學(xué)校不少于人民幣1000萬元)，可根據(jù)捐贈人意愿，由縣級教育部門呈報，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，以捐贈人的名字命名該學(xué)校。

第六條 以單位或法人名義捐資助教的，按以下規(guī)定予以表彰獎勵：

(一)捐贈財產(chǎn)5000元以上5萬元以下的，授予“捐資助教先進(jìn)單位”稱號，頒發(fā)榮譽證書。

(二)捐贈財產(chǎn)5萬元以上10萬元以下的，授予“捐資助教模范單位”稱號，頒發(fā)榮譽證書。

(三)捐贈財產(chǎn)10萬元以上的，授予“捐資助教模范單位”稱號，頒發(fā)榮譽證書和獎牌。

(四)一次捐贈人民幣50萬元以上的，授予“捐資助教突出貢獻(xiàn)單位”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書和獎牌。可依據(jù)捐贈人意愿設(shè)立專項教育基金，確定基金名稱。

凡新建學(xué)校的某一單體建筑物全部資金或70%以上資金由捐贈人捐贈的(不少于人民幣200萬元)，可根據(jù)捐贈人意愿，由縣級教育部門呈報，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，以捐贈單位名字命名該單體建筑物。

凡新建學(xué)校的全部資金或70%以上資金由捐贈人捐贈的(農(nóng)村學(xué)校資金不少于人民幣 300萬元；城市學(xué)校資金不少于人民幣 2000萬元)，可根據(jù)捐贈人意愿，由縣級教育部門呈報，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，以捐贈單位名字命名該學(xué)校。

第七條 在捐資助教工作中發(fā)生違法違規(guī)行為的，依法追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。

(一)違反本辦法第四條規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正。拒不改正的，由縣級人民政府征得捐贈人的同意，將捐贈的財產(chǎn)依法追回，并按有關(guān)規(guī)定交由其他受贈單位使用。

(二)捐贈人違反捐贈協(xié)議，給受贈單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

(三)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由教育行政部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門給予通報批評；對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1.捐贈人查詢捐贈財產(chǎn)管理和使用情況時，受贈單位拒絕或者無故不提供方便的；

2.在審批捐資助學(xué)先進(jìn)個人和先進(jìn)單位工作中弄虛作假的；

3.挪用、侵占捐贈財產(chǎn)的。

第八條 各縣(市、區(qū))人民政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)成立教育公益性社會團(tuán)體，在相關(guān)部門的監(jiān)督下做好捐資助教工作。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。