為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》，深化產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。廊坊市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門，并征求各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直部門26個單位意見，起草了《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》(征求意見稿)，自2018年6月20日起向社會各界公開征求意見。

希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見和建議請以電子郵件或郵寄方式于7月6日前反饋至廊坊市發(fā)改委。

電子郵件：lfshk123@yeah.net

郵寄地址：廊坊市新華路66號

聯(lián)系電話：0316-2317038

關(guān)于廊坊市深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見

(征求意見稿)

為貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》(冀政辦字[2018]49號)，結(jié)合廊坊實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化職業(yè)教育、高等教育等改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)、服務(wù)需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推動高質(zhì)量發(fā)展，加快新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊建設(shè)提供有力支撐。

(二)主要目標(biāo)

逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，構(gòu)建校企合作長效機(jī)制，培育發(fā)展一批有影響力的、多元化、多模式的新型產(chǎn)教融合職教集團(tuán)(聯(lián)盟)，用10年左右的時(shí)間，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成，現(xiàn)代產(chǎn)教融合發(fā)展制度體系基本建立，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)基本優(yōu)化，校企協(xié)同育人機(jī)制全面推行，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式基本完善，職業(yè)教育、高等教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。

二、構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局

(三)同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、生產(chǎn)力布局等規(guī)劃時(shí)，明確產(chǎn)教融合發(fā)展要求，突出產(chǎn)教融合發(fā)展內(nèi)容。將教育優(yōu)先、人才先行融入各項(xiàng)政策，在實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展、開放帶動戰(zhàn)略時(shí)，要統(tǒng)籌優(yōu)化教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展、政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目。(市發(fā)改委會同有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))人民政府分工負(fù)責(zé))

(四)統(tǒng)籌產(chǎn)教融合與區(qū)域發(fā)展布局。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、冬奧會舉辦和北京新機(jī)場等重大戰(zhàn)略及任務(wù)，優(yōu)化職業(yè)教育布局，引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。鼓勵有條件的地區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化職教園區(qū)，鼓勵有條件的地區(qū)引進(jìn)京津高水平大學(xué)，共建具備人才培養(yǎng)集聚、科研成果轉(zhuǎn)化等綜合服務(wù)功能的創(chuàng)新服務(wù)基地。依托重點(diǎn)園區(qū)，與京津共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)一體化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新服務(wù)基地。加強(qiáng)京津冀城市間協(xié)同合作，引導(dǎo)各地結(jié)合區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索差別化職業(yè)教育發(fā)展新路徑。(市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市農(nóng)業(yè)局，各縣(市、區(qū))人民政府分工負(fù)責(zé))

(五)促進(jìn)高等教育融入國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。培養(yǎng)和引進(jìn)一批活躍在國際或國內(nèi)學(xué)術(shù)前沿、滿足我市及國家重大戰(zhàn)略及任務(wù)需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)，健全高等學(xué)校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng)業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。把高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與專業(yè)教育、教師科研及其成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合救起來 適應(yīng)我市以京津冀城市群為主體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，鼓勵高等院校在中小城市建設(shè)一批校企深度合作的研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果轉(zhuǎn)化平臺，增強(qiáng)中小城市產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng)新能力。(市教育局、市發(fā)改委、市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府分工負(fù)責(zé))

(六)推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。 大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥健康、人工智能與智能裝備、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、先進(jìn)環(huán)保、未來產(chǎn)業(yè)等十個領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專業(yè)。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、高效物流、融資租賃、電子商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及家政、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)所需學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化建設(shè)。加強(qiáng)智慧城市、智能建筑等城市可持續(xù)發(fā)展能力相關(guān)專業(yè)建設(shè)。大力支持集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等事關(guān)國家戰(zhàn)略、國家安全等學(xué)科專業(yè)建設(shè)。適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉融合，加快推進(jìn)新工科建設(shè)。(市教育局、市人社局、市發(fā)改委分工負(fù)責(zé))

(七)健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。加快推進(jìn)教育“放管服”改革，注重發(fā)揮市場機(jī)制配置非基本公共教育資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場對人才供給的有效調(diào)節(jié)。進(jìn)一步完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，注重發(fā)揮行業(yè)組織人才需求預(yù)測、用人單位職業(yè)能力評價(jià)作用，定期公布學(xué)科專業(yè)發(fā)展就業(yè)狀況，把市場供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校對設(shè)置雷同、就業(yè)連續(xù)不達(dá)標(biāo)專業(yè)，及時(shí)調(diào)減或停止招生。(市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé))

三、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用

(八)拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。深化審批制度改革，制定準(zhǔn)入條件負(fù)面清單，堅(jiān)持準(zhǔn)入條件透明化、審批范圍最小化，改進(jìn)辦學(xué)審批環(huán)節(jié)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程、優(yōu)化服務(wù)。通過購買服務(wù)、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。(市教育局、市人社局、市審批局，各縣(市、區(qū))人民政府分工負(fù)責(zé))

(九)深化“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，探索建立職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，多種方式參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、質(zhì)量評價(jià)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。支持企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等院校設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。(市教育局、市人社局、市工信局、市國資委分工負(fù)責(zé))

(十)開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度。依托優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、高等院校，以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，共建共享一批生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)示范基地。支持各地依托學(xué)校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，帶動中小微企業(yè)參與校企合作。允許職業(yè)院校通過場地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。采取政府購買服務(wù)方式，落實(shí)稅收政策，鼓勵企業(yè)直接接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。 推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，確保學(xué)生享有獲得合理報(bào)酬等合法權(quán)益。(市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市總工會分工負(fù)責(zé))

(十一)以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源。完善財(cái)政科技計(jì)劃管理，高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭申請的應(yīng)用型工程技術(shù)研究項(xiàng)目原則上應(yīng)有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉(zhuǎn)化方案。完善高?？蒲泻笤u價(jià)體系，將成果轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目和人才評價(jià)重要內(nèi)容。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和高校技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持企業(yè)和高校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、中試和工程化基地。利用產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持高校創(chuàng)新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。(市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé))

(十二)強(qiáng)化企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)。監(jiān)督企業(yè)切實(shí)落實(shí)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，制定本單位職工培訓(xùn)計(jì)劃，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。探索實(shí)施培訓(xùn)券制度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，支持企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵組織開展“職工周末大學(xué)”“職工假日技?！焙娃r(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”等活動。建立和完善職工技能大賽制度，有條件的企業(yè)可建立職工技能等級提升獎勵制度。積極做好化解過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗人員再就業(yè)培訓(xùn)工作。(市總工會、市人社局分工負(fù)責(zé))

(十三)發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。鼓勵優(yōu)勢行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校、高等學(xué)校組建特色化、專業(yè)化產(chǎn)教融合集團(tuán)(聯(lián)盟)，帶動中小企業(yè)參與，推動實(shí)體化運(yùn)作。注重發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動作用，支持各類企業(yè)依法參與校企合作。結(jié)合推進(jìn)國有企業(yè)改革，支持有條件的國有企業(yè)繼續(xù)辦好職業(yè)學(xué)校。(市國資委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委，相關(guān)行業(yè)協(xié)會分工負(fù)責(zé))

四、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革

(十四)將工匠精神融入基礎(chǔ)教育。將動手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。加強(qiáng)學(xué)生勞動教育，開展生產(chǎn)實(shí)踐體驗(yàn)，支持學(xué)校聘請勞動模范和高技能人才兼職授課。青少年社會綜合實(shí)踐教育機(jī)構(gòu)，可聘請突出貢獻(xiàn)技師、專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，面向本地中小學(xué)生開設(shè)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)、探究的職業(yè)啟蒙和體驗(yàn)活動。組織實(shí)施工匠進(jìn)校園、進(jìn)課堂等活動。鼓勵有條件的普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)類選修課程，鼓勵職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地向普通中學(xué)開放。鼓勵在國家級、省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)周邊試點(diǎn)建設(shè)普職融通的綜合高中。(市教育局、市人社局、市總工會分工負(fù)責(zé))

(十五)推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。堅(jiān)持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)。探索“企業(yè)辦班”“教學(xué)工廠”“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化車間”等多種形式的合作辦學(xué)。大力發(fā)展 “校企雙制、工學(xué)一體”的技工教育。建立校企技能人才培養(yǎng)聯(lián)合機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵規(guī)模以上企業(yè)要安排專門的機(jī)構(gòu)和人員對接職業(yè)學(xué)校，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供不少于企業(yè)技術(shù)工種崗位或服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等崗位總數(shù)10%的崗位。扎實(shí)穩(wěn)妥地開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。健全高等教育人才培養(yǎng)體系。辦好1-2所高等職業(yè)學(xué)校和技師學(xué)院。(市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé))

(十六)加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、高技術(shù)技能人才到職業(yè)學(xué)校、高等院校擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)專業(yè)課或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教學(xué)任務(wù)。支持高等院校選聘科研院所、企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教授或開展科研合作等，探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師(導(dǎo)師)特設(shè)崗位計(jì)劃。研究制定符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職務(wù)(職稱)評聘辦法。開展高校人員總量管理試點(diǎn)，試點(diǎn)高校納入總量管理的人員享有相應(yīng)待遇和保障，實(shí)行同工同酬。落實(shí)職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校在編制內(nèi)自主錄用教師制度，將15%的編制員額按有關(guān)規(guī)定用于聘請兼職教師，財(cái)政按編制內(nèi)人員撥款標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)。聯(lián)合行業(yè)骨干企業(yè)，合作建設(shè)一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。完善職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校教師實(shí)踐假期制度，全面落實(shí)在職教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)崗實(shí)踐每五年累計(jì)不少于6個月。(市教育局、市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府分工負(fù)責(zé))

(十七)完善考試招生配套改革。全面推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校分類招考，按專業(yè)劃分為不同的考試類，開展院校聯(lián)合考試招生，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)方式,注重對考生職業(yè)技能的考核。逐步提高高等學(xué)校招收有工作實(shí)踐經(jīng)歷人員的比例，具備相應(yīng)條件的可由高職單招院校在相同或相近專業(yè)免試錄取。適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例，建立復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)制度。(市教育局負(fù)責(zé))

(十八)深化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革。建立健全職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校理事會制度，積極引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會組織等多方參與。推動學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理，充分體現(xiàn)一線教學(xué)科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)和科研組織。鼓勵支持院校建立企業(yè)經(jīng)營管理人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相互兼職制度。(市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé))

(十九)創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，建設(shè)特色化、專業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)平臺和移動客戶端，探索開設(shè)空間課程、微課程和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)等開放學(xué)習(xí)方式。開展高職院校與成人高等學(xué)校之間和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)試點(diǎn)工作，允許和鼓勵高等學(xué)校向行業(yè)企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。鼓勵教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，將立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)范圍。積極向國家爭取職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，每年支持1個國家級或省級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。(市教育局、市財(cái)政局、市人社局分工負(fù)責(zé))

五、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向?qū)?/p>

(二十)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。行業(yè)主管部門通過職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方式，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃，促進(jìn)校企合作對接、指導(dǎo)“雙師型”教師培養(yǎng)、參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)規(guī)劃制定、預(yù)測行業(yè)技術(shù)技能人才需求、發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況、開展職業(yè)技能鑒定、發(fā)布行業(yè)崗位職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和繪制職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府、行業(yè)協(xié)會分工負(fù)責(zé))

(二十一)規(guī)范發(fā)展市場服務(wù)組織。各級政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校通過購買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，培育產(chǎn)教融合服務(wù)組織(企業(yè))，提供社會化、專業(yè)化、規(guī)范化中介服務(wù)，推動形成穩(wěn)定互惠的校企合作機(jī)制，構(gòu)建校企利益共同體，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。(各縣(市、區(qū))人民政府、行業(yè)協(xié)會分工負(fù)責(zé))

(二十二)打造信息服務(wù)平臺。以京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，探索建設(shè)市場化、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，向各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé))

(二十三)建立評價(jià)機(jī)制。探索建立產(chǎn)教融合效能統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系，委托社會第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評價(jià)，將結(jié)果作為績效考核、投入引導(dǎo)、試點(diǎn)開展、表彰激勵的重要依據(jù)。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé))

六、完善政策支持體系

(二十四)實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程?！笆濉逼陂g，組織實(shí)施好納入產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃的2所中等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施。支持高等學(xué)校面向產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)。支持高等學(xué)校加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé))

(二十五)完善財(cái)稅政策。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校和行業(yè)特色類專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機(jī)制。切實(shí)落實(shí)足額征收教育費(fèi)附加，并且用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策。 職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)?？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)。各級財(cái)政稅務(wù)部門要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)降成本、補(bǔ)短板的重要舉措，落實(shí)社會力量舉辦教育有關(guān)財(cái)稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。對職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。對于企業(yè)舉辦的技工學(xué)院校，各有關(guān)部門可通過政府購買成果的方式，落實(shí)向企業(yè)辦技工院校的投入，支持企業(yè)辦技工院校的發(fā)展。企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理性支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。(市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))人民政府分工負(fù)責(zé))

(二十六)強(qiáng)化金融支持。認(rèn)真落實(shí)國家金融政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則支持產(chǎn)教融合項(xiàng)目。支持符合條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目積極爭取中國政企合作投資基金和國際金融組織、外國政府貸款。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元化融資品種，做好政府與社會資本合作模式的配套金融服務(wù)。積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場進(jìn)行股權(quán)融資，發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目投資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵保險(xiǎn)公司對現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。(市金融辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、人行廊坊市中心支行、市銀監(jiān)局、 市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會分工負(fù)責(zé))

(二十七)落實(shí)土地人事政策。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校基本建設(shè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)減免政策。依法落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校免征耕地占用稅政策。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以有償方式取得土地使用權(quán)。全日制技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別參照中專、大專、本科畢業(yè)學(xué)歷，在升學(xué)、初次薪資確定、征兵入伍、職稱評聘、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。(市國土局、市地稅局、市規(guī)劃局、市人社局分工負(fù)責(zé))

(二十八)開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，支持有較強(qiáng)代表性、影響力和改革意愿的城市、行業(yè)、企業(yè)開展試點(diǎn)，并積極爭取納入國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。開展職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革試點(diǎn)，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，鼓勵第三方開展產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)建設(shè)和職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革評價(jià)，完善支持激勵政策。(市發(fā)改委、市教育局、市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府分工負(fù)責(zé))

(二十九)加強(qiáng)國際交流合作。鼓勵職業(yè)學(xué)校、高等院校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)符合國情、國際開放的校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同創(chuàng)新模式。合作開發(fā)具有國際水準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)課程，重點(diǎn)建設(shè)若干高水平中外合作辦學(xué)專業(yè)。鼓勵職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校參與配合“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)于國際產(chǎn)能合作和企業(yè)“走出去”，拓展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，承接我市企業(yè)海外員工培訓(xùn)，與企業(yè)共建培養(yǎng)培訓(xùn)基地，面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。(市教育局、市人社局分工負(fù)責(zé))

七、加強(qiáng)組織實(shí)施

(三十)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。建立發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、財(cái)政、工業(yè)和信息化等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門積極參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)工作落實(shí)。各設(shè)縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實(shí)際具體貫徹實(shí)施。

(三十一)營造良好環(huán)境。做好宣傳動員和輿論引導(dǎo)，加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，加強(qiáng)政策激勵，凝聚學(xué)校主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，努力營造全社會充分理解、積極支持、主動參與產(chǎn)教融合的良好氛圍。