過去四年 主要工作總結(jié)

4月11日，市長(zhǎng)陳平在市七屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，2013年市六屆人大一次會(huì)議以來，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹發(fā)展新理念，全力搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與全市人民一道，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)牢固堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步向好。四年來，地區(qū)生產(chǎn)總值由1794.3億元增加到2706.3億元，年均增長(zhǎng)8.5%，增速居全省第1位；全部財(cái)政收入由306.6億元增加到595.5億元，年均增長(zhǎng)18.1%，增速居全省第1位；一般公共預(yù)算收入由172.1億元增加到338.7億元，年均增長(zhǎng)18.4%，增速居全省第2位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由1314.1億元增加到2490.8億元，年均增長(zhǎng)18.2%，增速居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值由673億元增加到776.5億元，年均增長(zhǎng)7.5%，增速居全省第3位；存款余額由2714.4億元增加到6179.9億元，年均增長(zhǎng)31.6%，貸款余額由1875.3億元增加到4905.2億元，年均增長(zhǎng)27.2%，增量、增速均居全省第1位。特別是全部財(cái)政收入總量，由全省第6位躍居第3位；一般公共預(yù)算收入總量，由第4位升至第3位。全部財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到22%，一般公共預(yù)算收入占GDP比重達(dá)到12.5%，稅收占GDP比重達(dá)到19.7%，均居全省第1位。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。四年來，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由11:54:35調(diào)整到7.3:44.1:48.6，實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。累計(jì)實(shí)施億元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目642個(gè)，完成投資1914億元，分別占億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的31%和28.7%；實(shí)施的省重點(diǎn)項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占到85%、投資額占到68.9%。潤(rùn)澤信息港、華為云計(jì)算、華夏AMOLED、京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、聯(lián)通華北基地、新奧泛能網(wǎng)等“大智移云”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集發(fā)展；香河機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港、泉恩管材等高端裝備制造業(yè)規(guī)模發(fā)展；中安信碳纖維、康得復(fù)合材料、碳纖維寶馬車體等新材料產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展；科達(dá)裝備、航天振邦等軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。服務(wù)業(yè)增加值由627.8億元增加到1315.3億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由32.4%提高到70.4%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，大廠影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、微軟游戲創(chuàng)新中心等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，燕達(dá)國(guó)際健康城、愛晚養(yǎng)老基地等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目初具規(guī)模，魯能生態(tài)區(qū)等旅游業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。金融服務(wù)業(yè)不斷壯大，2016年實(shí)現(xiàn)增加值229.4億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到17.4%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快。累計(jì)實(shí)施技改項(xiàng)目2585項(xiàng)，技改投資達(dá)到2495.1億元，年均增長(zhǎng)20.1%，居全省第1位。河北鋼木家具技術(shù)研究院、河北絕熱保溫建材產(chǎn)業(yè)研究院等省級(jí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建成投用，企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化、智能化水平逐步提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到19家，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到49家。全市域被納入京津冀都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，6個(gè)縣(市、區(qū))被列入環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶。

(三)加快對(duì)接京津，協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三大重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同實(shí)現(xiàn)突破。津保鐵路、京臺(tái)高速、密涿高速(廊坊段)建成通車，京廊通勤高鐵開通運(yùn)行；平谷線(三河段)開工奠基，京霸、京唐、廊涿固保、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線四條軌道交通項(xiàng)目前期工作基本完成。京東華北訂單中心、京東方二期等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中核研發(fā)中心、中糧可口可樂等重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，四年累計(jì)引進(jìn)京津項(xiàng)目830個(gè)、資金1590億元。與京津?qū)嵤┐髿馕廴痉乐温?lián)防聯(lián)控，和大興、武清建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)水污染防治機(jī)制，“平三薊”京津冀國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)獲國(guó)家批復(fù)。重要承接平臺(tái)加快布局。順利完成北京新機(jī)場(chǎng)土地征遷、河流改道等相關(guān)工作，確保了國(guó)家重點(diǎn)工程按時(shí)開工建設(shè)。主動(dòng)配合國(guó)家和省推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極配合北京編制通州與北三縣整合規(guī)劃。北京亦莊·永清高新區(qū)、京冀通航產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)順利推進(jìn)，“通武廊”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議正式簽訂。協(xié)同創(chuàng)新共同體加快建設(shè)。按照“北京研發(fā)、廊坊轉(zhuǎn)化”思路，建立了清華大學(xué)中試孵化基地、北京大學(xué)科技成果展示交易中心等15個(gè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地和全國(guó)第一家博士后成果轉(zhuǎn)化基地。制定出臺(tái)科技創(chuàng)新“1+4+N”系列文件。全市新認(rèn)定科技型中小企業(yè)4303家、科技小巨人企業(yè)276家、高新技術(shù)企業(yè)192家；省級(jí)以上高新區(qū)、孵化器分別達(dá)到6家和11家，均居全省第1位?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，我市被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。

(四)加大污染防治力度，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持專家引路科學(xué)治霾、每周集中調(diào)度督導(dǎo)、春夏秋冬分類施策、污染天氣超前應(yīng)對(duì)、市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控。深入開展“藍(lán)天行動(dòng)”“利劍斬污”“月清百污”等系列專項(xiàng)整治，強(qiáng)力減煤、抑塵、限車、治企、控?zé)煛Ｍ瓿?5.9萬戶“散煤替代”工程設(shè)備安裝，淘汰市縣建成區(qū)5110臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，取締126座實(shí)心粘土磚瓦窯，取締關(guān)停1700余家非法排污企業(yè)，完成183家涉VOCs企業(yè)治理。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車管控，主城區(qū)實(shí)施公交車免費(fèi)，淘汰15.9萬輛黃標(biāo)車?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)在74個(gè)國(guó)控城市中倒排第12位，成功退出“倒排前十”。全域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)。四年累計(jì)造林167.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)到28.91%，提高14.2個(gè)百分點(diǎn)。三河礦山修復(fù)全面展開，香河潮白河大運(yùn)河濕地公園列入國(guó)家試點(diǎn)。強(qiáng)力治理水環(huán)境污染。國(guó)家環(huán)保部于2016年10月正式解除我市涉水項(xiàng)目限批。

(五)深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)?？v深推進(jìn)“放管服”改革。全部取消130項(xiàng)市本級(jí)非行政許可審批事項(xiàng)，銜接取消下放行政審批事項(xiàng)316項(xiàng)，“多證合一、一照一碼”全面實(shí)施，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全行業(yè)試行，工商前置許可審批事項(xiàng)減少82.9%，市場(chǎng)主體由14.4萬戶增加到26.9萬戶。穩(wěn)步實(shí)施財(cái)稅金融改革?！盃I(yíng)改增”全面推開，績(jī)效預(yù)算制度逐步健全，全市掛牌上市企業(yè)由8家增加到65家。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全市8個(gè)縣(市)、19家二級(jí)醫(yī)院納入公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，實(shí)行藥品零差率銷售。強(qiáng)力推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)由32個(gè)優(yōu)化整合為14個(gè)；廊坊開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；固安工業(yè)園PPP模式獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。成功爭(zhēng)列第一批全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)，全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革、黨政機(jī)關(guān)公車改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷社、國(guó)企、教育、文化等領(lǐng)域改革邁出新步伐。著力提高開放水平。累計(jì)實(shí)際利用外資29.6億美元，63家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”；連續(xù)成功舉辦“5·18”經(jīng)洽會(huì)、“9·26”農(nóng)交會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)，被評(píng)為中國(guó)十佳優(yōu)秀會(huì)展城市。

(六)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.8%，居全省第3位。中心城市功能日趨完善。高鐵站南廣場(chǎng)、金光道地下通道等基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，浙商廣場(chǎng)、香港新世界等商業(yè)設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)，建設(shè)提升一批城市道路和公共服務(wù)設(shè)施。國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)一期提前投入運(yùn)行，新增供熱面積900萬平方米，對(duì)去年大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善舉足輕重。中電投燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目正式獲批。垃圾發(fā)電廠建成投用。在全省率先實(shí)施市縣兩級(jí)數(shù)字城管，主城區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所熱點(diǎn)區(qū)域免費(fèi)WiFi全覆蓋，我市被列為國(guó)家智慧城市試點(diǎn)?？h域發(fā)展水平快速提升。所有縣(市、區(qū))全部財(cái)政收入均邁上10億元臺(tái)階，6個(gè)縣(市)進(jìn)入全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。開展縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)提升行動(dòng)，城鎮(zhèn)功能不斷完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。投資68.5億元，連續(xù)實(shí)施“十二項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，建設(shè)了北三縣和固安、霸州三大省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)，完成了1116個(gè)村街改造提升，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)連續(xù)兩年在我市召開。

(七)著力改善民生，人民群眾獲得感進(jìn)一步提升。四年財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)到1284.3億元，占一般公共預(yù)算支出的81%。民生保障得到加強(qiáng)。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)崗位23.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)保持全省最低，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34633元和14286元，居全省第1和第2位。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合全面完成；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月532元和354元，居全省第2和第1位。在全省率先實(shí)施重特大疾病救助制度，累計(jì)支出救助基金1.13億元。開工建設(shè)保障性住房5.2萬套，改善老舊小區(qū)108個(gè)，改造農(nóng)村危房1.2萬戶。建設(shè)農(nóng)村集中供水水廠138座，在全省率先解決農(nóng)村飲水安全問題。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新改擴(kuò)建主城區(qū)中小學(xué)和幼兒園16所、農(nóng)村幼兒園107所，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校504所，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到75%。燕達(dá)醫(yī)院與北京4家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制；實(shí)施健康京畿·中醫(yī)藥先行“8·10”工程。我市被授予全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)加大安全生產(chǎn)、食藥安全工作力度，有效防范重大安全事故；扎實(shí)推進(jìn)法治廊坊、平安廊坊建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理能力不斷提升，在全省率先建成四級(jí)群眾工作中心(站、室)，信訪形勢(shì)趨穩(wěn)向好；圓滿完成APEC、紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年大閱兵等重大活動(dòng)安保任務(wù)。

今后五年工作總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)

關(guān)于今后五年工作總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)，陳平說，市第六次黨代會(huì)明確提出了今后五年全市工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神引領(lǐng)航向，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)決策部署，認(rèn)真踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搶抓新機(jī)遇，率先走新路，著力補(bǔ)短板，強(qiáng)力促創(chuàng)新，做強(qiáng)大平臺(tái)，繼續(xù)解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)持干字為先、狠抓落實(shí)，打造科技研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、北京非首都功能重要承載地，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)建設(shè)、民生保障、維護(hù)穩(wěn)定走在全省前列，為提前全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而奮斗。市第六次黨代會(huì)為做好政府工作指明了方向，我們要堅(jiān)決按照市委的部署要求，狠抓推進(jìn)落實(shí)，確保如期完成。

未來五年，主要戰(zhàn)略任務(wù)是提前全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2016年底，全市市級(jí)監(jiān)測(cè)的全面建成小康社會(huì)31項(xiàng)指標(biāo)中，已達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)的有18項(xiàng)，還有人均GDP、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)、人均公共文化財(cái)政支出等13項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，還必須在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、萬人發(fā)明專利擁有量、規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重等指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)大幅提升。

未來五年，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是全面落實(shí)市第六次黨代會(huì)要求：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，人均生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到1.4萬美元，位居全省前列；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%，達(dá)到550億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；“大智移云”產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)20%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，保持全省首位；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到58%左右，位居全省前列?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定退出全國(guó)“倒排前十”，PM2.5平均濃度降至55微克/立方米以下，在京津冀13個(gè)國(guó)控城市中下降率位居前列，全市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72%以上，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善；水環(huán)境治理達(dá)到國(guó)家和省考核要求的較好水平，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在30%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上，總量保持全省領(lǐng)先，增速快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，多數(shù)縣(市、區(qū))收入水平看齊京津。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平全省領(lǐng)先，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持全省最低，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)保持全省最高，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)水平大幅提升，與京津差距明顯縮小。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面提速，城鄉(xiāng)面貌、承載能力和公共服務(wù)均等化水平顯著提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%以上。公共安全和社會(huì)治安綜合防控體系及群眾工作體系更加健全，信訪工作在全省領(lǐng)先，安全生產(chǎn)、食品藥品安全各項(xiàng)控制指標(biāo)保持全省先進(jìn)水平。

做好政府今后五年的工作，最根本的是始終堅(jiān)持同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)河北的指示要求引領(lǐng)航向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，用新發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。最要緊的是始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，堅(jiān)定不移走群眾路線，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以實(shí)際效果證明人民政府就是為人民服務(wù)的。最基礎(chǔ)的是始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)定不移貫穿到創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，以實(shí)際成果加快與京津一體化、同城化步伐。最迫切的是始終堅(jiān)持落實(shí)省委、省政府對(duì)廊坊發(fā)展做出的新要求新決策毫不含糊，堅(jiān)定不移發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶抓歷史機(jī)遇，在全省率先走出“加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升”的新路，以實(shí)際成效讓省委省政府放心、讓全市人民滿意。最關(guān)鍵的是始終堅(jiān)持市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹市第六次黨代會(huì)精神，完成好市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際成就凸顯廊坊發(fā)展走在全省前列。最實(shí)際的是始終堅(jiān)持事業(yè)是實(shí)干出來的工作理念，堅(jiān)定不移踐行實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，定了就干、干就干好、干就干成，以實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳淖黠L(fēng)展示新一屆政府新形象。

2017年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

關(guān)于2017年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，陳平說，五年看頭年，開局最關(guān)鍵。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是全面落實(shí)省市黨代會(huì)精神的開局之年，特別是將迎來黨的十九大勝利召開。做好今年工作，完成今年任務(wù)，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)4.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%左右，單位GDP能耗、主要污染物減排、空氣質(zhì)量改善績(jī)效指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，必須以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展一系列交匯疊加的重大機(jī)遇，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決做好以下方面工作：

(一)更加注重協(xié)調(diào)，著力深入推進(jìn)和融入?yún)f(xié)同發(fā)展。

一是強(qiáng)化與京津區(qū)域規(guī)劃對(duì)接協(xié)調(diào)。加強(qiáng)全域規(guī)劃精準(zhǔn)銜接。立足國(guó)家和省協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中對(duì)我市的基本定位，支持北三縣主動(dòng)服務(wù)和融入北京城市副中心建設(shè)，積極配合北京做好《通州及廊坊北三縣地區(qū)整合規(guī)劃》，抓緊調(diào)整提升功能定位，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，在環(huán)境治理、設(shè)施配套、互聯(lián)互通等方面和通州做好主動(dòng)對(duì)接、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，努力打造文創(chuàng)與高端服務(wù)業(yè)大區(qū)；支持主城區(qū)和永清、固安依托北京新機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快組團(tuán)發(fā)展，強(qiáng)化與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的對(duì)接，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)和臨空產(chǎn)業(yè)，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與高端臨空產(chǎn)業(yè)大區(qū)；支持南三縣積極對(duì)標(biāo)、主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)，對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等各項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)行重新審視、重新定位、重新再造，構(gòu)建和新區(qū)規(guī)劃銜接、功能匹配、協(xié)同發(fā)展新格局，在對(duì)接和服務(wù)中加快打造全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管控措施。堅(jiān)決服務(wù)服從協(xié)同發(fā)展大局，全力抓好京廊交界地區(qū)和雄安新區(qū)周邊管控，對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保進(jìn)行清單管理，一定避免房地產(chǎn)“圍城式”發(fā)展，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)惡意炒作、虛假?gòu)V告宣傳、黑中介違法違規(guī)等行為，妥善處置問題樓盤，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二是強(qiáng)化與京津交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接協(xié)調(diào)。積極做好京霸、京唐、廊涿固保、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等軌道交通項(xiàng)目開工前的相關(guān)工作，做好平谷線(三河段)建設(shè)配合工作，啟動(dòng)環(huán)北京城際廊坊至香河段、霸州至衡水段建設(shè)前期工作，著力建設(shè)“軌道上的京津廊”。積極推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)配套交通路網(wǎng)建設(shè)，力促機(jī)場(chǎng)北線高速、105國(guó)道京冀界至永清段年內(nèi)開工，做好機(jī)場(chǎng)南出口高速前期工作。配合推進(jìn)京秦高速京津連接線建設(shè)和津石、唐廊高速前期工作，確保密涿高速萬莊連接線建成通車。實(shí)現(xiàn)潮白河大橋竣工通車。

三是強(qiáng)化與京津城市基礎(chǔ)功能對(duì)接協(xié)調(diào)。著眼建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市，對(duì)標(biāo)承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與京津同城化一體化發(fā)展。做大做強(qiáng)中心城市。開展主城區(qū)改造提升三年行動(dòng)，進(jìn)一步拉大城市框架，完善基礎(chǔ)功能，提升形象品位，增強(qiáng)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。對(duì)125個(gè)城中村和危陋住宅區(qū)全面征遷改造，年內(nèi)完成28個(gè)城中村和11個(gè)危陋住宅區(qū)近2萬戶的征遷。實(shí)施交通疏堵保暢工程。要全力貫通“大動(dòng)脈”，加快啟動(dòng)外環(huán)路西、南環(huán)線開工建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大外環(huán)徹底合攏；提升第三南通道建設(shè)水平，打通主城區(qū)到勝芳高鐵站的快捷線；全線貫通藝術(shù)大道并西延至西環(huán)路，使藝術(shù)大道真正成為“大道藝術(shù)”。要加力打通“中梗阻”，徹底打通總長(zhǎng)54.7公里的17條沉睡已久的“斷頭路”，年內(nèi)要高標(biāo)準(zhǔn)完成11個(gè)段區(qū)、18.5公里。要努力暢通“微循環(huán)”，年內(nèi)全面實(shí)施勝利街等99條小街巷改造。實(shí)施功能提升工程。加快朝陽公園、瑞豐公園建設(shè)，填補(bǔ)市區(qū)東部、南部沒有綜合性公園的空白。鼓勵(lì)使用電動(dòng)新能源汽車，完善配置充電網(wǎng)絡(luò)，新建快充站22座。大力解決停車難問題，新建立體停車場(chǎng)12個(gè)，開放機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)43個(gè)，整合社會(huì)機(jī)構(gòu)停車場(chǎng)76個(gè)，新增停車位16300個(gè)。加快海綿城市建設(shè)，完成20平方公里海綿城市試點(diǎn)和10公里綜合管廊建設(shè)。加快完成市殯儀館遷建。實(shí)施精細(xì)化管理工程。提升城市綠凈亮美水平，投資18.6億元，實(shí)施一批道路綠化、重要節(jié)點(diǎn)綠化、公園游園建設(shè)提升項(xiàng)目，推行立體綠化，打造花海景觀，增加城市綠量；按照城市主干道標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)改造廊涿引線，建成標(biāo)志性精品景觀大道；打造廣陽道、北鳳道、新華路、銀河路4條精品夜景示范街，營(yíng)造190個(gè)單體建筑夜景，扮靚動(dòng)靜相宜的城市夜空；優(yōu)化城市環(huán)衛(wèi)管理，將環(huán)衛(wèi)清掃職能下放廣陽、安次兩區(qū)。強(qiáng)化智能化管理，建立城市管理綜合指揮中心，對(duì)城市管理實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控、調(diào)度、指揮，建立全覆蓋的城管指揮聯(lián)動(dòng)體系。加大綜合執(zhí)法力度，整合住房、城建領(lǐng)域和環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥監(jiān)部分行政處罰權(quán)集中行使，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法；強(qiáng)力拆除違章建筑，重點(diǎn)整治占道停車、店外經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等行為。著力打造城市特色，開展城市符號(hào)設(shè)計(jì)，規(guī)范城市建筑風(fēng)格，對(duì)城市色彩、建筑、街道、綠化、照明等進(jìn)行規(guī)劃控制，塑造主城區(qū)整體形象，彰顯城市文化內(nèi)涵和魅力特質(zhì)。推進(jìn)縣城建設(shè)上檔升級(jí)。圍繞提升綜合承載能力，堅(jiān)持“小縣大縣城”戰(zhàn)略，實(shí)施縣城建設(shè)攻堅(jiān)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，推進(jìn)縣城建設(shè)與京津功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，優(yōu)化縣域空間布局，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施160項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目。提升縣城環(huán)境容貌，開展“潔凈城市”創(chuàng)建，綜合整治縣城環(huán)境，每個(gè)縣新建或改造提升1個(gè)以上特色風(fēng)貌街區(qū)、2個(gè)以上精品建筑，提升縣城品質(zhì)品位。調(diào)整優(yōu)化功能定位，支持三河、大廠、香河、固安、永清建設(shè)特色鮮明、設(shè)施完善、生態(tài)宜居的環(huán)首都衛(wèi)星城；支持三河、霸州打造50萬人以上的中等城市，建設(shè)京津冀城市群特色節(jié)點(diǎn)城市；支持霸州、文安、大城構(gòu)建與白洋淀水脈相接、森林一體的區(qū)域生態(tài)體系，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)支撐有力的新增長(zhǎng)極。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)香河運(yùn)河文化創(chuàng)客小鎮(zhèn)、安次北田曼城國(guó)際小鎮(zhèn)、廣陽西部金融小鎮(zhèn)等10個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

四是強(qiáng)化與京津收入分配、基本公共服務(wù)政策對(duì)接協(xié)調(diào)。搞好調(diào)查研究。重點(diǎn)針對(duì)個(gè)人收入、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)等群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)問題，摸清底、對(duì)好標(biāo)、算好賬。堅(jiān)持整體推進(jìn)重點(diǎn)突破。整體推進(jìn)就是統(tǒng)籌兼顧考慮到面，保持公共服務(wù)的普惠性和平衡性；重點(diǎn)突破就是實(shí)力強(qiáng)的縣先行，條件成熟的縣快行，率先試點(diǎn)提供借鑒，不搞一刀切、簡(jiǎn)單化。以國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)為抓手，鼓勵(lì)嘗試“一市兩制”“一縣兩制”，直接對(duì)標(biāo)看齊京津，在引資引智、要素供給、管理服務(wù)等相關(guān)政策方面實(shí)現(xiàn)與京津均等化、均質(zhì)化，加快區(qū)域市場(chǎng)要素一體化進(jìn)程。

五是強(qiáng)化與京津合作共建項(xiàng)目對(duì)接協(xié)調(diào)。以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、北三縣統(tǒng)籌發(fā)展兩大歷史性工程，以及北京亦莊·永清高新區(qū)等合作共建平臺(tái)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全與京津的溝通對(duì)接機(jī)制，不斷完善和加強(qiáng)定期互訪、重點(diǎn)事項(xiàng)會(huì)商、互派干部交流等工作制度，努力形成政府間常態(tài)溝通、對(duì)口部門緊密銜接、專項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，加快推動(dòng)合作共建重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為承接非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解提供載體和平臺(tái)。

(二)更加崇尚創(chuàng)新，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越提升。

一是大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“動(dòng)能”。加大去產(chǎn)能力度。鋼鐵去產(chǎn)能是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，9月底前確保成建制退出1家，力爭(zhēng)年底前再退出1家。同時(shí)，全面對(duì)接落實(shí)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保要求，提升行業(yè)和區(qū)域準(zhǔn)入門檻，運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，倒逼落后低端產(chǎn)業(yè)加快退出市場(chǎng)，嚴(yán)格限制承接和布局一般性制造業(yè)。持續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“大智移云”產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)潤(rùn)澤信息港、華為云計(jì)算等已有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)用，確保京津冀大數(shù)據(jù)應(yīng)用感知體驗(yàn)中心“5·18”前建成投用，打造全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)。力促華夏AMOLED項(xiàng)目完成主體工程，京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，菜鳥智能骨干物流、中鼎云等重點(diǎn)項(xiàng)目早日開工，推動(dòng)“大智移云”產(chǎn)業(yè)加快集聚規(guī)模發(fā)展。大力發(fā)展新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中安信碳纖維二期、康得復(fù)合材料、恒盛水處理設(shè)備等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提高新型纖維材料、新型納米材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展航天航空產(chǎn)業(yè)，力促“河北一號(hào)”小衛(wèi)星群項(xiàng)目盡快開工，推動(dòng)郎創(chuàng)航天項(xiàng)目加快建設(shè)，全力爭(zhēng)取中科院遙感所在我市設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院，支持航天軍民融合成果轉(zhuǎn)化基地提高孵化轉(zhuǎn)化能力。大力發(fā)展高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取京津新型金融業(yè)態(tài)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，壯大融資租賃、資產(chǎn)管理、股權(quán)投資基金等新興業(yè)態(tài)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托大廠影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大城紅木文化新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)動(dòng)漫游戲、影視制作等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)際會(huì)展中心改造提升和會(huì)展新區(qū)謀劃建設(shè)，積極對(duì)接北京會(huì)展資源，引進(jìn)舉辦一批市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化的品牌展會(huì)，全年舉辦各類展會(huì)40個(gè)以上。推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足服務(wù)京津養(yǎng)老需求，重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的中高端健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持燕達(dá)國(guó)際健康城、愛晚養(yǎng)老基地等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)智慧物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。升級(jí)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施技改項(xiàng)目500項(xiàng)，新增1-2家省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加快“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”改造提升步伐，完善“企業(yè)云”平臺(tái)功能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、信息化水平。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，大力發(fā)展高端設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家。依托環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶建設(shè)，力爭(zhēng)共建京廊農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地9個(gè)，培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)40家。

二是大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“勢(shì)能”。加快提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施人才興廊工程，積極引進(jìn)高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，新建院士工作站3家，引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個(gè)以上。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新增孵化器和眾創(chuàng)空間20家以上、孵化面積20萬平方米，新建市級(jí)以上研發(fā)中心100家、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10家。加大創(chuàng)新投入力度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%。加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施苗圃、小壯大、小升高、企業(yè)上市四大工程，新增科技型中小企業(yè)1300家、科技小巨人企業(yè)85家、高新技術(shù)企業(yè)60家、掛牌上市企業(yè)25家。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，支持華為、中興、京東方等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，努力打造能夠在廊坊落地生根的產(chǎn)業(yè)品牌；支持新奧、華夏、榮盛、宏泰等本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購(gòu)、引進(jìn)域外高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)一批戰(zhàn)略產(chǎn)品，形成一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加快提升協(xié)同創(chuàng)新能力。依托京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，加快清華大學(xué)中試孵化基地、廊坊·中關(guān)村軟件園人才與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)，新建各類協(xié)同創(chuàng)新基地20家；加強(qiáng)與京津高校院所和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的對(duì)接合作，全年轉(zhuǎn)化北京先進(jìn)科技成果50項(xiàng)以上。

三是大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“效能”。深入落實(shí)“1+4+N”系列文件，進(jìn)一步釋放“雙創(chuàng)”活力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技成果市場(chǎng)定價(jià)、收益分配、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。持續(xù)增加財(cái)政科技投入，擴(kuò)大科技基金規(guī)模，市級(jí)設(shè)立2-3支不低于20億元的子基金，每個(gè)縣(市、區(qū))建立不低于1億元的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金，為科技企業(yè)和創(chuàng)新人才提供低成本、便利化的融資服務(wù)。

(三)更加倡導(dǎo)綠色，著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理。

一是打好大氣污染防治治本攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)省“1+18”大氣污染防治系列文件要求，堅(jiān)持和強(qiáng)化依法治霾、協(xié)同治霾、科學(xué)治霾、鐵腕治霾，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)，推動(dòng)大氣污染治理由治標(biāo)為主向治本為主轉(zhuǎn)變，確保PM2.5濃度降到62微克/立方米左右，穩(wěn)定退出全國(guó)“倒排前十”。強(qiáng)力推進(jìn)散煤綜合治理。繼續(xù)實(shí)施“煤替代”工程，確保9月底前完成榮烏高速以北禁煤區(qū)農(nóng)村地區(qū)40余萬戶的替代任務(wù)；同時(shí)，力爭(zhēng)完成榮烏高速以南霸州、文安、大城農(nóng)村地區(qū)30余萬戶的替代任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市域散煤“清零”，并嚴(yán)格取締散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)燃煤鍋爐治理，9月底前實(shí)現(xiàn)全市域10蒸噸及以下和市建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”；擴(kuò)大城市主熱網(wǎng)覆蓋面，年內(nèi)新增集中供熱面積300萬平方米以上；高標(biāo)準(zhǔn)改造提升供熱站點(diǎn)，加快啟動(dòng)中電投燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保2018年主城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)清潔集中供熱。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染治理。堅(jiān)持工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排多措并舉，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施深度治理和錯(cuò)峰生產(chǎn)，加強(qiáng)污染物傳輸通道高架源企業(yè)治理。堅(jiān)持改造提升和退城并重，有序推進(jìn)園區(qū)、縣城建成區(qū)污染企業(yè)退出。開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)，實(shí)施大氣污染特別排放限值，所有排放企業(yè)強(qiáng)制統(tǒng)一安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)力推進(jìn)車輛油品治理。大力發(fā)展公共交通，在市區(qū)廣陽道、和平路、銀河路設(shè)置公交專用道，新增新能源公交車100部，采取公交免費(fèi)措施，鼓勵(lì)市民多乘公交車、少開私家車；所有加油站(點(diǎn))9月底前全部供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油；科學(xué)實(shí)施外埠大型貨車遠(yuǎn)端分流和近程管控。強(qiáng)力推進(jìn)煙塵綜合治理。開展揚(yáng)塵綜合整治百日專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治“七個(gè)100%”，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%以上，市區(qū)實(shí)現(xiàn)“以克論凈”全覆蓋；規(guī)模以上土石方建筑工地開工前必須實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，城市建成區(qū)全面禁止露天燒烤；嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹禁限放、垃圾秸稈禁燒等措施；倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭祀，主城區(qū)禁燒祭祀用品。

二是打好生態(tài)修復(fù)持久戰(zhàn)。加大水污染治理力度。深入貫徹國(guó)家“水10條”和省“水50條”，全面落實(shí)市縣鄉(xiāng)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)6條國(guó)省控和13條市控河流綜合治理。強(qiáng)力開展主城區(qū)環(huán)城水系、城市黑臭水體綜合整治，真正讓環(huán)城水系活起來、動(dòng)起來、美起來。加快主城區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，以市建設(shè)局和廣陽區(qū)、安次區(qū)政府為責(zé)任主體，年內(nèi)力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)建成鐵路北、萬莊、凱發(fā)新泉二期三座污水處理廠，新增日處理能力15萬噸。全面取締涉水“十小”企業(yè)，強(qiáng)力開展十大重點(diǎn)行業(yè)用水清潔化改造。以各縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體，年內(nèi)完成省級(jí)以上園區(qū)19個(gè)污水處理廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上園區(qū)污水處理廠全覆蓋。加大水資源優(yōu)化配置力度。加快南水北調(diào)水源切換，已引入長(zhǎng)江水的縣(市)要確保穩(wěn)定運(yùn)行，未完成水源切換的確保4月底前完成切換并通過省驗(yàn)收；市建設(shè)局要積極做好主城區(qū)水源切換試水工作，確保6月底前主城區(qū)全部用上長(zhǎng)江水。加快實(shí)質(zhì)推進(jìn)南水北調(diào)調(diào)蓄工程廣陽水庫(kù)建設(shè)，改變?nèi)∥í?dú)廊坊沒有地表水庫(kù)的局面。加快推進(jìn)燕郊應(yīng)急調(diào)水相關(guān)工作。加大土壤污染治理力度。開展土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)，實(shí)施危險(xiǎn)廢物治理、涉重金屬企業(yè)清理整頓等專項(xiàng)整治；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，保障土壤環(huán)境安全。加大造林綠化力度。積極推進(jìn)環(huán)首都生態(tài)保護(hù)綠帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施天堂河“一河兩岸”綠廊工程，全市植樹造林25萬畝，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。加快香河潮白河大運(yùn)河國(guó)家濕地公園、文安趙王新河省級(jí)濕地公園建設(shè)，恢復(fù)、改造提升濕地1.3萬畝。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化方法抓生態(tài)建設(shè)，依托濕地資源加快推進(jìn)魯能生態(tài)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，打造特色休閑旅游功能區(qū)。

三是打好“法治生態(tài)”速勝戰(zhàn)。加強(qiáng)與京津在生態(tài)環(huán)境立法、司法領(lǐng)域合作，持續(xù)開展跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法及省大氣污染防治條例等法律法規(guī)，保持環(huán)境違法嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法治理“土小”產(chǎn)業(yè)群和“散亂污”企業(yè)，6月底前取締關(guān)停4600家以上“散亂污”企業(yè)；全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)治理，建立重點(diǎn)行業(yè)排放清單信息庫(kù)，6月底前全面完成對(duì)標(biāo)管理和深度治理。實(shí)施污染治理風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。加快生態(tài)環(huán)境立法，對(duì)環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)保職責(zé)等進(jìn)行明確界定。

(四)更加厚植開放，著力優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。

一是不斷優(yōu)化行政服務(wù)。進(jìn)一步深化“放管服”改革。及時(shí)銜接國(guó)家和省取消下放行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，最大程度下放市本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。完善清單管理制度，編制公開市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄清單，推動(dòng)行政權(quán)力依法公開規(guī)范運(yùn)行。加快覆蓋全市的便民服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開展網(wǎng)上行政審批試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。積極實(shí)行“六證合一”，探索實(shí)施“證照聯(lián)辦”，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，開展個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。全年新增市場(chǎng)主體4.8萬家。加快組建行政審批局。4月底前，市縣兩級(jí)全部掛牌試運(yùn)行。

二是扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快省級(jí)以上改革試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，力爭(zhēng)形成1-2項(xiàng)在全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；深入推進(jìn)國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式、投融資平臺(tái)建設(shè)等工作在全省、全國(guó)形成典型經(jīng)驗(yàn)。深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，完善預(yù)算科學(xué)管理；創(chuàng)新融資平臺(tái)，成立市級(jí)政府投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本共同組建“子基金”，放大財(cái)政資金“乘數(shù)”效應(yīng)；推動(dòng)縣級(jí)信用聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行；建立重大項(xiàng)目融資咨詢機(jī)制，搭建項(xiàng)目建設(shè)融資服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加強(qiáng)信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲，構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。盡快推開市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公車改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷社、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域改革。

三是提升對(duì)外開放水平。做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)平臺(tái)。充分發(fā)揮廊坊經(jīng)開區(qū)的示范引領(lǐng)作用，支持通過托管和擴(kuò)區(qū)方式拓展發(fā)展空間，放大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)品牌效應(yīng)。落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革的政策措施，推廣廊坊經(jīng)開區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，所有開發(fā)區(qū)4月底前完成人事薪酬制度改革、投融資平臺(tái)建設(shè)等改革任務(wù)；加強(qiáng)開發(fā)區(qū)配套建設(shè)，加快由水、電、氣等“九通一平”向信息通、市場(chǎng)通、法規(guī)通等“新九通一平”提升。力爭(zhēng)廊坊出口加工區(qū)升級(jí)綜合保稅區(qū)，新陸港鐵路口岸列入省陸路口岸發(fā)展規(guī)劃。大力開展招商引資活動(dòng)。以各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)為主體，堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，把京津作為主攻方向，引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)定位的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目和創(chuàng)新要素，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新的產(chǎn)業(yè)集群，今年實(shí)施億元以上項(xiàng)目不低于1000個(gè)。全力以赴辦好“5·18”經(jīng)洽會(huì)，高水準(zhǔn)舉辦專題論壇、成果展示、項(xiàng)目簽約等重點(diǎn)活動(dòng)，努力在組織形式和招商實(shí)效上實(shí)現(xiàn)革命性變化。繼續(xù)辦好“9·26”農(nóng)交會(huì)等重大會(huì)展活動(dòng)，爭(zhēng)取軍民融合展洽會(huì)升級(jí)為國(guó)家級(jí)展會(huì)。加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)富余產(chǎn)能“走出去”。鼓勵(lì)企業(yè)以對(duì)外投資、承包工程為重點(diǎn)，積極開展國(guó)際產(chǎn)能合作，幫助鋼鐵企業(yè)省外國(guó)外建廠；支持大型民營(yíng)企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)“抱團(tuán)出?！薄?/p>

四是著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極為品牌企業(yè)拓寬投資領(lǐng)域。深入落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)民間投資的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本以股權(quán)合作、PPP等方式，積極參與鐵路公路交通、污水垃圾處理、醫(yī)療教育衛(wèi)生等城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公用事業(yè)建設(shè)。支持企業(yè)參與重點(diǎn)園區(qū)開發(fā)，加快建成一批一二三產(chǎn)有機(jī)融合的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和產(chǎn)城教融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。積極為成長(zhǎng)性好的中小型企業(yè)加油助力。圍繞改造提升縣域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)地方龍頭企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)赝惼髽I(yè)進(jìn)行整合提升再造，或引進(jìn)戰(zhàn)略投資者以多種形式對(duì)本土企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極上市融資，培育壯大一批集團(tuán)化、股份合作化、管理現(xiàn)代化的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提升專業(yè)分工、聯(lián)合協(xié)作水平，推動(dòng)食品、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施中小企業(yè)家素質(zhì)提升工程。

五是打造先進(jìn)的營(yíng)商文化。先進(jìn)的營(yíng)商文化，能夠塑造優(yōu)良的企業(yè)精神，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的商業(yè)環(huán)境，傳承優(yōu)秀的商道精神，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力。營(yíng)造遵紀(jì)守法、“親”“清”新型的政商文化。加快法治政府和服務(wù)型政府、法治社會(huì)和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動(dòng)的政商機(jī)制和環(huán)境，堅(jiān)決消除各種“潛規(guī)則”，堅(jiān)決拒絕各種“黑交易”，努力建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系。營(yíng)造情系家鄉(xiāng)、回報(bào)社會(huì)的企業(yè)家文化。強(qiáng)化企業(yè)家富而思源、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鼓勵(lì)企業(yè)家投資家鄉(xiāng)，帶動(dòng)老鄉(xiāng)共同富裕，為家鄉(xiāng)建設(shè)增磚添瓦；培樹企業(yè)家富而思善、回報(bào)社會(huì)的道義情懷，支持企業(yè)家多辦慈善事業(yè)、多做愛心工程，為社會(huì)傳遞正能量。營(yíng)造精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)協(xié)作的競(jìng)合文化。要積極倡導(dǎo)企業(yè)家互相尊重、互相學(xué)習(xí)，溝通合作、抱團(tuán)發(fā)展，堅(jiān)決避免互相貶低、惡性競(jìng)爭(zhēng)、“使絆子”“窩里斗”，努力在競(jìng)合中共面難題、共享機(jī)遇、共同發(fā)展。營(yíng)造包容親和、海納百川的親商文化。對(duì)外來投資者，既要堅(jiān)守公道公平公正的營(yíng)商之道，又要胸懷“有朋自遠(yuǎn)方來不亦樂乎”的寬宏氣度，堅(jiān)決克服“自耕一畝三分地”“肥水不流外人田”的狹隘地域觀念。政府要引領(lǐng)社會(huì)，對(duì)外來企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把，讓外商樂于來廊坊投資，安于在廊坊興業(yè)。營(yíng)造善假于物、巧借東風(fēng)的開放文化。要做足“借”字文章，是積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、高端人才團(tuán)隊(duì)，廣取他山之石，實(shí)現(xiàn)借船出海、借梯上樓；要下足“攀”的功夫，是善于和行業(yè)實(shí)力強(qiáng)的合作，敢于和企業(yè)規(guī)模大的“聯(lián)姻”，善于與巨人同行、與名人為伍，靠大求大、聯(lián)強(qiáng)成強(qiáng)。在“借”和“攀”中，要明白“舍得”，弄清小舍小得、大舍大得、先舍后得、不舍不得的道理，開闊“今日借君一滴水明日還君一桶油”的胸懷；還要堅(jiān)守前人栽樹后人乘涼，不能吃祖宗飯斷子孫路，注重追求更大更可持續(xù)的發(fā)展。

(五)更加推進(jìn)共享，著力提高人民群眾安居樂業(yè)的幸福感和獲得感。

一是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加快市級(jí)示范性眾創(chuàng)空間和各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策。開展就業(yè)困難人員幫扶，對(duì)全市1700名以上就業(yè)困難人員，建立實(shí)名制臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”幫扶；做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.8萬人。做好援企穩(wěn)崗工作，及時(shí)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5.35萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。

二是全力做好民生保障工作。要從最弱勢(shì)、最困難、最需要關(guān)懷的群眾做起，積極對(duì)標(biāo)京津，加大投入力度，努力提高民生保障水平。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月532元和354元均提高到600元，標(biāo)準(zhǔn)全省最高，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，提前三年達(dá)到省2020年目標(biāo)；農(nóng)村集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)特困人員和城市“三無”人員基本生活補(bǔ)助由每人每年5750元、5000元、6384元均提高到11520元，標(biāo)準(zhǔn)全省最高；加大貧困生救助力度，為低保家庭高中生發(fā)放學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)每人每年1200元、生活補(bǔ)助每人每年2000元，標(biāo)準(zhǔn)全省最高，達(dá)到京津水平；調(diào)整困難殘疾人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月55元提高到255元，標(biāo)準(zhǔn)全省最高；提高孤兒救助標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)和散居供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月1150元、700元均提高到1440元，標(biāo)準(zhǔn)全省最高，達(dá)到京津水平；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均提高到123元，標(biāo)準(zhǔn)全省最高。

三是辦好人民滿意的教育。要增建校所。全市新建初中9所、小學(xué)31所、公辦幼兒園22所。其中，市主城區(qū)投資8.24億元，續(xù)建高中1所、初中2所，新建續(xù)建小學(xué)9所、公辦幼兒園6所。市教育局加快廊坊一中遷建工程，年內(nèi)完成四棟教學(xué)樓、兩棟宿舍樓主體工程，確保2018年秋季投入使用，續(xù)建管道二小、新中家園幼兒園、瑞河蘭喬小學(xué)和幼兒園；安次區(qū)續(xù)建龍河高新區(qū)第一小學(xué)、銀河學(xué)校、安次三幼和第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建工程；廣陽區(qū)新建市二十六小和二十七小，續(xù)建廣陽四幼、五幼和市十六中；廊坊開發(fā)區(qū)新建開發(fā)區(qū)八小、九小、十二小和二幼。要提質(zhì)攻堅(jiān)。完善住宅區(qū)教育設(shè)施配建機(jī)制，出臺(tái)新建住宅區(qū)配套中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理辦法，建設(shè)項(xiàng)目必須與教育設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，并與一期同步驗(yàn)收、同步交付使用。市主城區(qū)啟動(dòng)教育擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，三年投資35.8億元，新增學(xué)位5.9萬個(gè)，基本解決主城區(qū)“大班額、入園難”問題。要優(yōu)化布局。引導(dǎo)縣域內(nèi)分散辦學(xué)的農(nóng)村小學(xué)適度向中心村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地集中，推動(dòng)初中向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中、高中向縣城集中；支持大廠縣教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；市主城區(qū)新建中小學(xué)重點(diǎn)向資源比較匱乏的北部新區(qū)和龍河園區(qū)傾斜。要配足師資。用足用好統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌調(diào)配政策和規(guī)模適當(dāng)?shù)慕處熝a(bǔ)充機(jī)制，逐步補(bǔ)足教師缺口，今年全市補(bǔ)充教師3215人。要打造名校。探索建立高端人才引進(jìn)機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)遴選一批特級(jí)教師、省級(jí)以上優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人，充實(shí)我市教師隊(duì)伍，帶動(dòng)提升學(xué)校管理水平和教育理念創(chuàng)新。支持廊坊一中打造省內(nèi)一流高中。要促進(jìn)均衡。投資1.88億元改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校252所，努力縮小校際差距。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校120所，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到80%。實(shí)施中職學(xué)校質(zhì)量提升工程，支持東方大學(xué)城建設(shè)職教園區(qū)。要保障校安。重點(diǎn)開展“黑幼兒園、黑小餐桌、黑校車”專項(xiàng)整治，讓可愛的孩子們有一個(gè)和諧平安歡樂健康的校園環(huán)境，讓所有的父母都放心舒心。

四是全面推進(jìn)健康廊坊建設(shè)。健全完善醫(yī)療服務(wù)體系。加快市中心醫(yī)院重新選址和建設(shè)，抓緊啟動(dòng)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院改擴(kuò)建工程；加強(qiáng)與北京醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效對(duì)接，積極推進(jìn)和北京世紀(jì)壇、首都兒研所等醫(yī)院的深度合作，填補(bǔ)我市兒科、腫瘤、精神衛(wèi)生等?？瓶瞻?；積極落實(shí)上級(jí)政策，盡快實(shí)現(xiàn)在京津冀區(qū)域異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，讓廊坊人民更便捷地享受到北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面啟動(dòng)主城區(qū)13家公立醫(yī)院綜合改革，藥價(jià)平均降低15%；完善分級(jí)診療模式，建設(shè)城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體、京津?qū)？坡?lián)盟三級(jí)診療平臺(tái)，開展群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程；實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約覆蓋率達(dá)到30%以上，努力實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出縣。完善智慧衛(wèi)生體系。依托創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)廊坊區(qū)域人口健康云平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市常住人口居民健康卡全覆蓋和區(qū)域就醫(yī)“一卡通”。深入實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)。積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)。加快推進(jìn)市體育場(chǎng)改造提升和市滑冰館建設(shè)，城鄉(xiāng)健身設(shè)施覆蓋面分別達(dá)到95%和80%以上；舉辦好永定河國(guó)際馬拉松賽、全國(guó)風(fēng)箏錦標(biāo)賽等系列賽事活動(dòng)，帶動(dòng)增強(qiáng)健身意識(shí)、開展全民健身運(yùn)動(dòng)，讓廣大群眾擁有健康的體魄。

五是著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新改建農(nóng)村公路300公里以上，路網(wǎng)密度保持全省第一；投資10億元實(shí)施農(nóng)村電力配網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村供電可靠性，為“電代煤”工程提供電力保障。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)開展民居改造、街道硬化等“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)推進(jìn)香河30個(gè)村街連片打造省級(jí)重點(diǎn)片區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)9個(gè)市級(jí)片區(qū)，加快建設(shè)218個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村和161個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村，打造一批記得住鄉(xiāng)愁的“高顏值”美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理PPP模式全覆蓋，所有農(nóng)村垃圾全部推行無害化處理，為“煤替代”工程提供安全保障。

六是發(fā)展更加惠民的文化事業(yè)。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)實(shí)施“一十百千萬”文化惠民工程，組織開展百場(chǎng)特色品牌文化活動(dòng)，建設(shè)提升2000個(gè)以上基層綜合文化服務(wù)中心，推動(dòng)“十大文化體驗(yàn)小鎮(zhèn)”建設(shè)。健全公共文化設(shè)施，加快推進(jìn)市縣兩級(jí)圖書館達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)全部達(dá)到國(guó)家三級(jí)館以上標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)劃建設(shè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和美術(shù)館。辦好第27屆全國(guó)圖書交易博覽會(huì)、中國(guó)圖書館年會(huì)等文化活動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，不斷繁榮文化事業(yè)，增加文化供給，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

七是著力提升群眾安全感。深化平安廊坊建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控“雪亮工程”，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪，積極構(gòu)建“京畿平安示范區(qū)”。深入開展安全生產(chǎn)、食藥安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制各類重大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，促進(jìn)市民整體素質(zhì)、城市管理水平、社會(huì)文明程度全面提升。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好各項(xiàng)擁軍工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、史志檔案、援疆援藏等工作。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)，陳平說，打鐵還需自身硬，過河需要橋和船。為人民服務(wù)不是一句空話，不是一個(gè)口號(hào)，需要行動(dòng)，需要落實(shí)。政府工作人員必須有黨性原則、有為民情懷、有法治觀念、有覺悟擔(dān)當(dāng)、有良好形象。

牢固堅(jiān)持立黨為公，始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以馬克思主義理論中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)。堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。堅(jiān)持以治國(guó)理政新思想新理念新要求，指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作、落實(shí)工作，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

牢固堅(jiān)持執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的原則立場(chǎng)，帶著責(zé)任、感情、追求，干事、創(chuàng)業(yè)、為民，想群眾之所想，急群眾之所急。堅(jiān)持腳踏實(shí)地、真心為民，反對(duì)做表面文章、玩形式主義，力戒急功近利、搞一錘子買賣。凡是涉及百姓關(guān)心的民生事情，都要盯住盯緊，馬上就辦、辦就辦好；凡是對(duì)人民作出的承諾，都要言必行、行必果、果必真。切實(shí)把人民群眾所盼的，變成政府真干的；切實(shí)把政府所干的，變成人民群眾真盼的。切實(shí)以廣大群眾最根本利益為最大利益，以廣大群眾的最根本追求為最大追求。切實(shí)把為民情懷鐫刻在普通群眾的記憶中、心頭上，把政聲民意回蕩在人去后、閑談中。

牢固堅(jiān)持依法行政，始終確保權(quán)力規(guī)范陽光運(yùn)行。弘揚(yáng)法治精神，馳而不息建設(shè)法治政府。堅(jiān)持依法全面履行政府職能，做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。推進(jìn)依法行政制度建設(shè)，完善行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等制度。健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事。

牢固堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政，始終保持干事創(chuàng)業(yè)過硬作風(fēng)。一定把堅(jiān)強(qiáng)的黨性落實(shí)到過硬的作風(fēng)上，高調(diào)叫響要想過得去必須過得硬、只有過得硬才能過得去。一定把堅(jiān)強(qiáng)的黨性落實(shí)到從嚴(yán)的作風(fēng)上，強(qiáng)力深化政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，堅(jiān)決提高行政效能，嚴(yán)厲治理不作為、亂作為、假作為。一定把堅(jiān)強(qiáng)的黨性落實(shí)到真抓實(shí)干的作風(fēng)上，堅(jiān)持夙興夜寐、激情工作，事爭(zhēng)一流、唯旗是奪，追求卓越、精益求精。一定把堅(jiān)強(qiáng)的黨性落實(shí)到深入實(shí)際的作風(fēng)上，做到一竿子插到底，真實(shí)體察民意，全面了解實(shí)情，掌握工作主動(dòng)權(quán)。一定把堅(jiān)強(qiáng)的黨性落實(shí)到敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)上，始終有那么一股勇往直前的精氣神，不回避矛盾，不躲閃困難，頂起自己該頂?shù)哪瞧臁?/p>

牢固堅(jiān)持廉潔持政，始終注重營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治政不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等各項(xiàng)制度，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決查處違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊(duì)伍。