現(xiàn)將《廊坊市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。有關單位和社會各界人士請于2013年9月27日前，通過以下兩種方式對征求意見稿提出意見。

　　一、通過信函方式將意見寄至：廊坊市廣陽道230號301室市政府法制辦公室（郵政編碼：065000）。

　　二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：fzb_lf@163.com。

　　附：廊坊市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法（征求意見稿）

廊坊市人民政府法制辦公室
2013年9月22日

廊坊市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，促進社會公平與和諧，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）、民政部《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)〔2012〕220號）以及《河北省人民政府關于進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》（冀政〔2012〕101號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱最低生活保障（以下稱低保）制度，是指對家庭月人均收入低于當?shù)兀ㄋ诳h級行政區(qū)域）低保標準、家庭財產(chǎn)符合當?shù)氐捅ＵJ定條件的城鄉(xiāng)居民實行差額補貼救助的社會救助制度。

　　第三條　城鄉(xiāng)低保制度應當遵循下列基本原則：

　?。ㄒ唬┍Ｕ匣旧?；

　?。ǘ┡c經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應；

　　（三）與其他社會保障制度相銜接；

　　（四）政府保障與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)相結合；

　　（五）屬地管理、動態(tài)管理和分類施保；

　?。┕_、公平、公正、及時。

第二章　保障范圍和標準

　　第四條　持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴?，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請低保。

　　第五條　共同生活的家庭成員包括：

　?。ㄒ唬┡渑?；

　　（二）父母和未成年子女；

　　（三）已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女；

　?。ㄋ模┢渌哂蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關系并長期共同居住的人員。

　　戶籍遷出的由家庭供養(yǎng)在校就讀學生可計入共同生活的家庭成員。

　　下列人員不計入共同生活的家庭成員：

　　（一）現(xiàn)役義務兵；

　　（二）連續(xù)３年以上（含３年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；

　?。ㄈ╇x家出走，失蹤１年以上人員；

　?。ㄋ模┰诒O(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員。

　　第六條　城鄉(xiāng)最低生活保障標準的確定，按照當?shù)鼐S持居民基本生活所必需的衣、食、住費用，適當考慮用電、用水、燃料等其他所需費用確定，按照保障標準始終位于同等經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)前列的要求適時調(diào)整。

第三章　家庭經(jīng)濟狀況核算與評估

　　第七條　家庭經(jīng)濟狀況是指申請人及其家庭成員擁有的全部收入和家庭財產(chǎn)的總體情況。

　　第八條　縣（市、區(qū)）民政部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核算與評估管理工作。

　　第九條　本辦法所稱家庭收入，是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)，扣除繳納的個人所得稅以及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的收入。主要包括：

　　（一）工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得等。

　?。ǘ┘彝ソ?jīng)營凈（純）收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務活動所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務業(yè)等經(jīng)營及有償服務活動的收入等。

　?。ㄈ┴敭a(chǎn)性收入。包括動產(chǎn)收入和不動產(chǎn)收入。動產(chǎn)收入是指出讓無形資產(chǎn)、特許權等收入，儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入等。不動產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團體對居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費，離退休金、失業(yè)保險金，社會救濟金、遺屬補助金、賠償收入，接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈（贈送）收入等。

　　（五）其他應當計入家庭收入的項目。

　　第十條　家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)。主要包括：

　?。ㄒ唬┙鹑谛再Y產(chǎn)。包括現(xiàn)金、存款以及有價證券。

　?。ǘ┎粍赢a(chǎn)。包括房屋、土地、宅基地等。

　?。ㄈ┥a(chǎn)資料。包括機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具（收割機、拖拉機、機動脫粒機等）。

　?。ㄋ模┓巧畋匦璧母咧滴锲?。

　?。ㄎ澹﹤鶛嗪推渌敭a(chǎn)。

　　第十一條　存在法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系并共同生活的家庭成員（戶籍不同的夫妻及其未婚子女，視為共同生活的家庭成員），一并核算家庭收入；雖戶籍相同，但不存在法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系的，應當剔除后再單獨核算申請人家庭收入。

　　第十二條　低保申請人的家庭收入，按其申請前12個月內(nèi)的家庭收入總和計算家庭收入。

　　第十三條　下列項目不計入家庭收入：

　?。ㄒ唬﹪医o予優(yōu)撫對象和其他人員的特殊照顧待遇。包括優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補助金、優(yōu)待金；貧困殘疾人的生活補助和重度殘疾人的護理補貼，高齡老人津貼；建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員、老游擊隊員、老交通員的定期補助等。

　?。ǘ﹪?、社會及有關單位頒發(fā)的非報酬性獎勵。包括勞動模范榮譽津貼；獎學金，見義勇為獎金；獨生子女費、計劃生育獎勵與扶助金等。

　?。ㄈ﹪摇⑸鐣坝嘘P單位給予工傷人員的有特定用途的補助資金，包括工傷人員的醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、撫恤金，殘疾輔助器具費，喪葬費。

　?。ㄋ模﹪?、社會及有關單位給予的困難群體的社會救助資金，包括住房、醫(yī)療、教育、司法、養(yǎng)老、康復、托養(yǎng)、臨時性救助等救助金。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金（十二五期間暫不列入家庭收入）、低保對象實現(xiàn)就業(yè)必要的就業(yè)成本、殘疾人的康復成本。

　?。┢渌匆?guī)定不應當計入的收入。

　　第十四條　家庭財產(chǎn)審核：

　?。ㄒ唬┴敭a(chǎn)核查工作由民政部門負責，財政、住房保障和房產(chǎn)管理、住房公積金管理中心、公安、人力資源和社會保障、工商、地稅、金融等部門共同配合完成。財政部門負責提供申請救助人員及其家庭成員財政供養(yǎng)情況信息；住房保障和房產(chǎn)管理部門負責提供申請救助人員及其家庭成員房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋租賃等信息；住房公積金管理部門負責提供申請人及其家庭成員住房公積金繳納和使用等信息；人力資源和社會保障部門負責提供申請救助人員及其家庭成員離退休金發(fā)放、就業(yè)、繳納社會保險費和領取社會保險金、從事公益崗位等信息；公安部門負責提供申請救助人員及其家庭成員戶籍情況、家庭成員組成、死亡情況、車輛擁有情況等信息；工商部門負責提供申請救助人員及其家庭成員企業(yè)和個體工商戶注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營情況等信息；地稅部門負責提供申請救助人員及其家庭成員納稅情況等信息；金融機構負責提供申請人及其家庭成員銀行存款賬戶的開戶信息。

　?。ǘ┰谛畔⒈葘ζ脚_建設之前，實行人工比對。各相關部門根據(jù)民政部門提供的查核材料，按照職責分工提供申請低保家庭的相關信息，在5個工作日內(nèi)完成并簽署意見。廊坊市區(qū)（廣陽、安次、廊坊開發(fā)區(qū)）申請家庭房產(chǎn)、車輛、養(yǎng)老金發(fā)放等信息核實，由廣陽區(qū)、安次區(qū)民政局、廊坊開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局直接向市相關部門聯(lián)系。

　　第十五條　有下列情形之一的，不享受低保待遇：

　?。ㄒ唬┰诰蜆I(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的人員，無正當理由三次拒絕就業(yè)介紹或者不參加村（居）委會組織的社區(qū)公益性活動的；

　　（二）提供虛假證明、隱瞞家庭收入情況或者不配合審批機關調(diào)查核實的；

　　（三）保障期內(nèi)家庭收入增加，經(jīng)查實屬瞞報收入情況，騙取、冒領保障金的；

　?。ㄋ模o正當理由連續(xù)3個月不領取保障金或者不按規(guī)定申報家庭收入的；

　?。ㄎ澹┩獾貋肀镜鼐妥x的在校學生；

　?。┯蟹ǘㄙ牐ǚ?、撫）養(yǎng)人，且有贍（扶、撫）養(yǎng)能力而未履行贍（扶、撫）養(yǎng)義務的；放棄法定贍（扶、撫）養(yǎng)費和其他合法收入的；

　?。ㄆ撸┘彝コ蓡T擁有、購買非維持家庭最低生活需要的機動車輛、船舶和大型農(nóng)機具（收割機、拖拉機、機動脫粒機等）的（殘疾人功能性代步機動車除外）；

　?。ò耍碛?套（含2套）以上住房的；或者租、住中高檔住房的；擁有1套住房，人均住房建筑面積超過當?shù)厝司幼∶娣e2倍的；房屋質(zhì)量明顯高于當?shù)刂械褪杖爰彝シ课葙|(zhì)量的；

　　（九）家庭金融性資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、存款以及有價證券總值人均超過當?shù)爻擎?zhèn)居民人均年度可支配收入（農(nóng)民年人均純收入）的；

　　（十）出資安排子女出國留學、擇?；蛘哌M入高收費私立學校就讀的；

　　（十一）有各種高值收藏、購買股票或者其他投資行為的；

　　（十二）申請日前1年內(nèi)購買商品房（保障性住房除外）或者裝修（必要的維修除外）現(xiàn)有住房的；

　?。ㄊ┰谏暾埡拖硎艿捅４銎陂g購買高檔電器、裝飾物、鋼琴等高檔消費品和飼養(yǎng)名貴寵物的；

　　（十四）在申請和享受低保待遇期間家庭成員購買金、銀貴重首飾或者名牌服裝的；

　　（十五）日常生活用水、用電、用煤（燃氣）及通訊費用支出（各項之和）高于當?shù)爻青l(xiāng)居民平均支出標準（以縣級以上人民政府統(tǒng)計部門抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)）的。

　?。ㄊ┢渌荒芟硎艿捅４龅?。

　　第四章 　申請、審核、審批

　　第十六條 　申請低保的城鄉(xiāng)居民，應當以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托的戶籍所在地村（居）民委員會提出書面申請。村（居）民委員會不得自行作出不予受理或者不符合低保條件的決定。

　　第十七條　申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：

　?。ㄒ唬艏悇e相同，但家庭成員戶口不在一起的家庭，在戶口遷移政策允許條件下，應當首先將戶口遷移到一起，然后再申請低保。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地提出申請，戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地縣（市、區(qū)）民政部門出具的未享受低保的證明。

　　（二）既有農(nóng)村居民、又有城鎮(zhèn)居民的混合戶，由申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，其他戶籍家庭成員由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提供收入證明，根據(jù)雙方總收入計算家庭人均收入，符合條件的，根據(jù)戶籍類別分別申請。

　　（三）家庭生活確有困難，且已喪失勞動能力的成年（年滿18周歲）重度（一、二級）殘疾人，原則上應當在單獨立戶后申請低保。特殊情況不能單獨立戶的，也可本人單獨申請低保。

　　（四）原為本地正式戶口，刑滿釋放或者解除勞動教養(yǎng)后，未及時辦理戶口手續(xù)且家庭收入和家庭財產(chǎn)符合低保申報條件的，可納入低保范圍。

　　第十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當及時受理低保申請，農(nóng)村地區(qū)可以實行定期集中受理。

　　申請人與低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬關系的，應當如實聲明。

　　對已受理的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當進行單獨登記。

　　第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理低保申請之日起5個工作日內(nèi)，對受理的低保申請對象逐一進行調(diào)查核實，了解申請人家庭收入、財產(chǎn)情況。每組調(diào)查人員不得少于2人。調(diào)查結束后，調(diào)查人員應當填寫家庭經(jīng)濟狀況核查表、鄰里走訪表，并由調(diào)查人員和被調(diào)查人簽字確認。調(diào)查核實后3個工作日內(nèi)，對其家庭收入和家庭財產(chǎn)進行核算評估。

　　核算評估完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托的村（居）民委員會組織評議小組，在調(diào)查核實后5個工作日內(nèi)，對低保申請人的家庭收入、家庭財產(chǎn)和入戶調(diào)查情況進行民主評議。民主評議應當采取無記名的方式表決，并當場公布評議結果。評議結果應當反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機構。

　　民主評議結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在3個工作日內(nèi)，召開領導小組會議，提出初步審核意見。對符合條件的在村（居）民委員會政務公開欄內(nèi)進行公示；對不符合低保申請條件的應當在3日內(nèi)通知申請人并說明理由。公示內(nèi)容包括申請對象姓名、家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)、調(diào)查核實、民主評議和審核結果。公示期為7天。

　　公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將申請材料、調(diào)查核實、民主評議等相關材料報送縣（市、區(qū)）民政部門審批；對公示有異議的，重新組織調(diào)查核實，10個工作日內(nèi)提出審核意見，并重新公示。

　　第二十條　縣（市、區(qū)）民政部門應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申報材料和審核意見進行全面審查，并進行重點抽查，7個工作日內(nèi)提出審批意見。入戶抽查率城鎮(zhèn)不低于50%、農(nóng)村不低于30%。對單獨登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，以及對有疑問、有舉報或者其他需要重點調(diào)查的低保申請，應當全部入戶調(diào)查。入戶調(diào)查每組不少于2人。同時，委托相關部門進行信息比對。召開領導小組會議集體研究審批意見。對符合條件擬批準給予低保的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會政務公開欄內(nèi)進行公示；不符合低保條件、不予批準的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。

　　公示內(nèi)容包括申請低保待遇家庭的申請人姓名、家庭成員、家庭收入、家庭財產(chǎn)、調(diào)查核實、民主評議、擬發(fā)放低保金額。公示期為7天。公示期滿無異議的，落實低保待遇。公示有異議的，應當重新組織調(diào)查核實，在20個工作日內(nèi)作出決定，并通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　第二十一條　縣（市、區(qū)）民政部門應當在作出審批決定后5個工作日內(nèi)將低保證、銀行卡發(fā)放到申請人手中。

　　第五章 動態(tài)管理

　　第二十二條 　城鄉(xiāng)低保工作實行動態(tài)管理，應保盡保?？h（市、區(qū)）民政部門應當定期指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織開展核查工作。對無生活來源、無勞動能力且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的人員，每年核查一次；對短期內(nèi)收入變化不大的家庭，每半年核查一次；對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的低保家庭，城市每月核查一次、農(nóng)村每季度核查一次。根據(jù)上報和核查結果，及時作出停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)低保金的決定。

　　第二十三條　建立低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度。低保家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況出現(xiàn)變化情況，享受低保待遇家庭應當及時向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托的村（居）民委員會報告。

　　第二十四條　城鄉(xiāng)低保實行分類施保。對特殊困難低保家庭按規(guī)定比例，增發(fā)相應的低保補差金。

　　第六章　資金管理

　　第二十五條　各級財政部門每年應當在年度預算中，根據(jù)當?shù)氐捅ο髷?shù)量，按照人均不低于15元的標準安排城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費。

　　第二十六條　城鄉(xiāng)最低生活保障所需資金，扣除中央、省補助資金后，其他資金按照下列比例分擔：

　?。ㄒ唬V陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)由市、區(qū)財政按6：4比例負擔；

　?。ǘ┦兄惫芸h由市、縣財政按5：5比例負擔；

　　（三）擴權縣和省直管縣由本縣（市）財政負擔。

　　第二十七條　每年年底前，由市、縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)測算下年度低保人數(shù)，補助標準及當年低保資金的實際支出情況，提出下一年度資金使用計劃，報同級財政部門審核后，列入預算。在年度預算執(zhí)行過程中，需要調(diào)整城鄉(xiāng)低保資金預算的，應當由各級民政部門根據(jù)實際情況向同級財政部門提出申請，經(jīng)財政部門審核并按規(guī)定程序報批后實施。

　　第二十八條　低保金應當全面實行社會化發(fā)放。財政部門對民政部門的資金使用計劃審核后及時撥付，由金融機構于每月10日前發(fā)放到戶。

　　第七章 工作機構與職能

　　第二十九條 　市民政部門負責起草地方性規(guī)范性文件，會同有關部門研究提出全市城鄉(xiāng)低保標準及補差標準的調(diào)整意見；指導監(jiān)督低保工作開展；對已享受最低生活保障的家庭定期抽查；負責全市城鄉(xiāng)低保信訪舉報的受理及復核工作；以全省城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況信息平臺為依托，負責全市城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況信息平臺建設、數(shù)據(jù)庫的建立和維護；編制低保年度資金需求計劃。

　　第三十條　縣（市、區(qū)）民政部門是最低生活保障審批的責任主體。負責起草本地區(qū)實施城鄉(xiāng)低保的細則，制定工作計劃并組織實施；與有關部門協(xié)調(diào)，制定與城鄉(xiāng)低保有關的配套優(yōu)惠政策；編制低保年度資金需求計劃并編制年終決算；負責城鄉(xiāng)低保對象財產(chǎn)核查、審批及管理工作；負責低保政策宣傳，設置并公布公開查詢、信訪投訴電話和投訴箱；建立健全各類低保檔案資料；定期對基層低保工作人員進行培訓，提高其政策水平和業(yè)務能力。

　　第三十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是最低生活保障審核的責任主體。負責本轄區(qū)范圍內(nèi)低保對象受理、審核工作；負責低保對象檔案資料整理存檔；宣傳低保政策；對低保對象進行定期核查；組織有勞動能力未就業(yè)的低保對象參加公益性勞動。

　　第八章　配套政策

　　第三十二條　對具有本市常住戶口的城鄉(xiāng)居民，其共同生活的家庭成員，患重大疾病、子女就學、突發(fā)性事件等原因，造成家庭剛性支出過大，雖家庭收入超過低保標準，但實際生活水平低于低保標準且短期內(nèi)（連續(xù)6個月以內(nèi)）不可能改變的城鄉(xiāng)困難家庭，按照支出型貧困家庭救助有關規(guī)定進行救助。建立和完善城鄉(xiāng)低保對象冬季取暖補貼、貧困生助學、農(nóng)村困難群眾危房幫建、困難群眾春節(jié)生活補助金發(fā)放、困難群眾醫(yī)療救助等各項配套制度。

　　第三十三條　財政部門應當將與城鄉(xiāng)低保制度配套的支出型貧困家庭救助、困難群眾醫(yī)療救助、臨時救助、城鄉(xiāng)困難家庭冬季取暖補貼等制度所需資金按標準列入預算，并及時撥付。

　　第三十四條　人力資源和社會保障、衛(wèi)生、住房保障和房產(chǎn)管理、水務、建設、工商、地稅、金融、醫(yī)療、供電、熱力、燃氣等相關部門和單位，應當按照各自職責落實好國家相關政策規(guī)定，對低保對象予以照顧。

　　第三十五條　財政、審計、監(jiān)察部門應當定期檢查、監(jiān)督、審計城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金的使用和管理情況，確保低保資金按時撥付和合理使用，杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第九章　舉報核查

　　第三十六條　縣（市、區(qū)）民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當建立完善面向公眾的低保對象信息公開查詢機制，通過設置公示欄、公布公開查詢電話和網(wǎng)絡查詢等多種形式，實現(xiàn)低保對象信息公開查詢。

　　第三十七條　縣（市、區(qū)）民政部門應當自受理最低生活保障信訪事項之日起60日內(nèi)辦結；信訪人對信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)請求市民政部門復查，市民政部門應當自收到復查請求之日起30日內(nèi)提出復查意見，并予以書面答復；信訪人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內(nèi)向省民政部門請求復核。信訪人對復核意見不服，仍以同一事實和理由提出信訪請求的，不再受理。民政等部門應當積極向信訪人做好政策解釋工作。

　　第十章　法律責任

　　第三十八條 從事城鄉(xiāng)低保管理和審批工作的人員應當依法辦事，接受群眾監(jiān)督。有下列行為之一的，依法依紀追究相關人員責任：

　?。ㄒ唬o故對符合條件的申請人拒不審批或者拖延簽署審核、審批意見的；違反審核、審批程序的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定為不符合條件的申請人辦理享受低保待遇手續(xù)的；

　?。ㄈE用職權，徇私舞弊，優(yōu)親厚友，擅自改變低保范圍和保障標準的；

　　（四）貪污、擠占、挪用、扣壓、克扣、截留低保金的；

　?。ㄎ澹┫虻捅Ｉ暾埲怂饕斘铮帐苌暾埲隋X物，刁難申請人的。

　　第三十九條　享受低保待遇的家庭有下列行為之一者，由縣（市、區(qū)）民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領的城鄉(xiāng)居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領金額l倍以上3倍以下的罰款：

　　（一）采取虛報、瞞報實情、偽造證明材料等手段騙取低保金的；

　　（二）在享受低保金期間，家庭收入或者人員發(fā)生變化，未及時報告低保管理機關，繼續(xù)領取低保金的。

　　第十一章　附　　則

　　第四十條　本辦法所稱的低保經(jīng)辦人員，是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查）、審批等事項的縣（市、區(qū)）民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員。

　　本辦法所稱的近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　第四十一條　本辦法自2013年 月 日起施行?！独确皇谐擎?zhèn)居民最低生活保障制度試行辦法》（廊政〔1998〕48號）、《廊坊市農(nóng)村村民最低生活保障暫行辦法》（廊政〔2003〕28號）和《廊坊市農(nóng)村居民最低生活保障實施細則》（廊政〔2006〕33號）同時廢止。

　　第四十二條　各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會可以根據(jù)本辦法結合本地實際制定具體實施細則。