廊坊市人民政府法制辦公室
關(guān)于《廊坊市限價(jià)商品房管理暫行辦法
（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

　　現(xiàn)將《廊坊市限價(jià)商品房管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士請(qǐng)于2011年5月3日前，通過(guò)以下兩種方式對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。

　　一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：廊坊市廣陽(yáng)道230號(hào)301室市政府法制辦公室（郵政編碼：065000）。

　　二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：fzb_lf@163.com。

　　附：廊坊市限價(jià)商品房管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

廊坊市人民政府法制辦公室
二○一一年四月二十八日

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廊坊市限價(jià)商品房管理暫行辦法
（征求意見(jiàn)稿）

第一章　總　　則

　　第一條　為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范我市限價(jià)商品房建設(shè)和管理工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱限價(jià)商品房，是指由政府提供政策支持，限定套型和銷售價(jià)格，主要用于解決城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難的普通商品住房。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)商品房的建設(shè)、申請(qǐng)準(zhǔn)入、銷售和監(jiān)督管理，均適用本辦法。

　　第四條　限價(jià)商品房建設(shè)、申請(qǐng)準(zhǔn)入和銷售管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公開(kāi)透明、自愿申請(qǐng)、限制交易的原則。

　　第五條　市政府負(fù)責(zé)本市限價(jià)商品房宏觀政策制訂、任務(wù)下達(dá)、資源調(diào)配、監(jiān)督檢查等管理工作，并由市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策協(xié)調(diào)。

　　縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品房具體政策制訂、計(jì)劃編制以及組織實(shí)施等管理工作。

　　市、縣（市）住房保障機(jī)構(gòu)是本轄區(qū)限價(jià)商品房的行政管理部門。市、縣（市）發(fā)展改革、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察等行政管理部門和總工會(huì)、街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)限價(jià)商品房管理的有關(guān)工作。

第二章　供應(yīng)對(duì)象

　　第六條　申請(qǐng)購(gòu)買限價(jià)商品房家庭，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

　　1、申請(qǐng)人具有市區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口，已婚（離異）或單身年滿30周歲，并在本地工作、居??；
　　2、上年度家庭人均可支配收入在市、縣（市）統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入線以下，家庭總資產(chǎn)低于45萬(wàn)元；
　　3、申請(qǐng)人及家庭成員無(wú)自有住房（轉(zhuǎn)讓過(guò)住房及其他房屋超過(guò)3年的，視為無(wú)自有住房）或家庭人均住宅建筑面積低于20平米且家庭總建筑面積在60平米以下的（含60平米）；
　　4、申請(qǐng)人及家庭成員未購(gòu)買過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房，對(duì)已享受廉租住房、公共租賃住房保障的家庭需提前退出其住房保障；
　　5、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他條件。

第三章　申請(qǐng)審核與銷售

　　第七條　購(gòu)買限價(jià)商品房實(shí)行申請(qǐng)、審核制度。

　　第八條　申請(qǐng)人到戶口所屬居委會(huì)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，并提交如下材料：

　　1、申請(qǐng)人及家庭成員戶口本、身份證明原件及復(fù)印件；
　　2、申請(qǐng)人及家庭成員上年度收入證明；
　　3、已婚的提供結(jié)婚證，離異的提供離婚證，未婚或喪偶的提交具結(jié)書；
　　4、家庭住房情況證明；

　　第九條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承諾其提交的《申請(qǐng)表》和提供的證明材料真實(shí)無(wú)誤，并配合有關(guān)部門查核相關(guān)情況。

　　第十條　限價(jià)商品房申購(gòu)審核工作由各級(jí)住房保障部門負(fù)責(zé)，具體參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核程序進(jìn)行。

　　各地要建立完善限價(jià)商品房申購(gòu)、審批、公示程序和辦法，堅(jiān)持公平公正、公開(kāi)透明。監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)限價(jià)商品房申購(gòu)及后續(xù)管理工作的監(jiān)督。

　　限價(jià)商品房申請(qǐng)家庭收入、住房、戶籍以及所涉及的資格、對(duì)象的認(rèn)定由當(dāng)?shù)孛裾?、房產(chǎn)、公安、人事、勞動(dòng)保障等部門，按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，并提供便捷服務(wù)。

　　第十一條　經(jīng)審核符合條件的家庭，只能申購(gòu)一套限價(jià)商品房。

　　第十二條　限價(jià)商品房銷售價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向社會(huì)公布。

　　第十三條? 限價(jià)商品房以電腦公開(kāi)搖號(hào)方式進(jìn)行分配銷售。公開(kāi)搖號(hào)前由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T根據(jù)房源情況、申請(qǐng)情況，分類別、分批次制定具體公開(kāi)搖號(hào)分配銷售方案，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十四條 申請(qǐng)人中號(hào)后未在規(guī)定期限內(nèi)辦理準(zhǔn)購(gòu)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄購(gòu)買資格。申請(qǐng)人中號(hào)后放棄購(gòu)房的，取消本次購(gòu)房資格，以后如需購(gòu)房應(yīng)重新提出申請(qǐng)。

　　第十五條 申請(qǐng)人未中號(hào)，愿意參加下次搖號(hào)的，可在啟動(dòng)下次搖號(hào)申請(qǐng)期間直接向住房保障部門提出申請(qǐng)，提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)主動(dòng)報(bào)告收入、住房、家庭成員變動(dòng)情況。對(duì)經(jīng)復(fù)核合格的，納入到公開(kāi)搖號(hào)范圍中。

第四章　房源籌集

　　第十六條　限價(jià)商品房套型建筑面積應(yīng)控制在90平方米以下，做到戶型合理，配套設(shè)施齊全，功能完備。

　　第十七條　各地住房保障部門應(yīng)會(huì)同國(guó)土資源、規(guī)劃、發(fā)改部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)限價(jià)商品房需求情況，組織編制年度限價(jià)商品房房源籌集計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十八條　鼓勵(lì)采取多種形式籌集限價(jià)商品房房源。

　　限價(jià)商品房房源籌集形式包括新建限價(jià)商品房、將符合限價(jià)商品房套型面積要求的其他住房轉(zhuǎn)為限價(jià)商品房。

　　新建限價(jià)商品房以集中建設(shè)為主，也可以在住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建。

　　第十九條　新建限價(jià)商品房建設(shè)用地由市、縣（市）國(guó)土資源管理部門在年度土地利用計(jì)劃及土地供應(yīng)計(jì)劃中予以重點(diǎn)安排。

　　限價(jià)商品房建設(shè)用地實(shí)行附加條件方式出讓。

　　新建限價(jià)商品房土地出讓前，由住房保障、國(guó)土資源、規(guī)劃等部門確定限價(jià)商品房最高銷售價(jià)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型面積及比例。

　　第二十條　限價(jià)商品房銷售價(jià)格，由住房保障部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按低于同地段、同類房屋的市場(chǎng)價(jià)格的20-30%來(lái)確定，并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)。

　　經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的銷售價(jià)格為最高銷售價(jià)格。

　　第二十一條　新建限價(jià)商品房建設(shè)用地采取招拍掛方式供應(yīng)。由國(guó)土資源會(huì)同住房保障、規(guī)劃等部門，按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定具體組織實(shí)施，確定其開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。

　　第二十二條　中標(biāo)建設(shè)單位在中標(biāo)后20日內(nèi)，與住房保障部門簽訂《限價(jià)商品房建設(shè)合同》。

　　《限價(jià)商品房建設(shè)合同》中應(yīng)包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、套型面積及比例、價(jià)格、銷售限制等內(nèi)容，住房保障、土地、規(guī)劃、發(fā)改等部門按照職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十三條　新建限價(jià)商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居民工作生活。

　　根據(jù)限價(jià)商品房需求對(duì)象的分布，應(yīng)按照規(guī)劃合理安排限價(jià)商品房項(xiàng)目建設(shè)。

　　第二十四條　限價(jià)商品房建設(shè)項(xiàng)目涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第二十五條　嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定，合理控制限價(jià)商品房建設(shè)利潤(rùn)和管理費(fèi)用，降低限價(jià)商品房建設(shè)成本。

　　第二十六條　限價(jià)商品房建設(shè)必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素，做到在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。

　　第二十七條　限價(jià)商品房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的限價(jià)商品房工程質(zhì)量終身責(zé)任，應(yīng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。

　　第二十八條　限價(jià)商品房小區(qū)應(yīng)按規(guī)定配套物業(yè)用房等物業(yè)設(shè)施，全面推行社會(huì)化物業(yè)服務(wù)管理。

第五章　權(quán)屬登記與交易限制

　　第二十九條　購(gòu)買限價(jià)商品房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。

　　辦理限價(jià)商品房房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記簿及房屋所有權(quán)證中注明“限價(jià)商品房”字樣。

　　第三十條　購(gòu)房人購(gòu)買的限價(jià)商品房，在取得房屋所有權(quán)證之日起3年內(nèi)不得上市交易轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

第六章　監(jiān)督管理

　　第三十一條　建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和銷售的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理和處罰。

　　第三十二條　對(duì)弄虛作假、采取欺騙方式取得購(gòu)房資格的，由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠙C(jī)構(gòu)撤銷其購(gòu)房資格，造成的經(jīng)濟(jì)損失由本人承擔(dān)，并取消今后申購(gòu)限價(jià)商品房的資格，對(duì)其申購(gòu)中的不良信用情況予以記錄存檔。已購(gòu)買限價(jià)商品房的，責(zé)令其退出已購(gòu)住房，或責(zé)令其補(bǔ)交與同地段商品住房的價(jià)格差。國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員如有弄虛作假騙購(gòu)限價(jià)商品房的，還可提請(qǐng)所在單位或當(dāng)?shù)匦姓O(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行紀(jì)律處分。

　　對(duì)出具虛假證明的單位，依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在限價(jià)商品房籌集、建設(shè)、審核、銷售、管理等工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章　 附　　則

　　第三十四條　各縣（市）人民政府可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。