健康是每個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的基礎(chǔ)。往小處說，健康有保障，生活才會有質(zhì)量;往大處說，沒有全民健康，就沒有全面小康，就沒有健康中國。近幾年，我市緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，統(tǒng)籌推進(jìn)、深化醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，更加注重提高基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，更加注重醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，為進(jìn)一步滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求不斷努力。

百姓期待

“如今到市醫(yī)院等三甲醫(yī)院看病比以前方便多了!”退休工人李民興說，“去年年底，我在那里做了一個心臟方面的手術(shù)。提前在網(wǎng)上掛了號，床位很快就排到了，治療效果也不錯。不過，據(jù)我觀察，工作日期間，尤其是周一，掛號隊(duì)伍仍然很長。從這一現(xiàn)象可以看出，三甲醫(yī)院仍然需要繼續(xù)提高服務(wù)能力。這一現(xiàn)象也反映出另一個問題，那就是社區(qū)醫(yī)院的利用率仍達(dá)不到期望值，其醫(yī)療水平需進(jìn)一步提高，醫(yī)療隊(duì)伍需進(jìn)一步壯大，這樣不僅可以緩解三甲醫(yī)院的壓力，還能更好地為百姓健康保駕護(hù)航。”

劉慧家住安次區(qū)董常甫村，她的婆婆去年患腦血栓花費(fèi)三萬元，經(jīng)新農(nóng)合報銷，解決了一部分花銷。“非常感謝黨的惠民政策。同時，我希望黨和國家能盡快擴(kuò)大相關(guān)病種的報銷范圍，進(jìn)一步解決一些家庭因病致貧、因病返貧的問題。”

采訪中記者還聽到了群眾對醫(yī)療惠民更多的期待，比如在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，進(jìn)一步加快、加深廊坊與北京、天津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的對接，使本地百姓不出家門就能享受到京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù);在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面加大推動力度，讓更多普通百姓實(shí)現(xiàn)尊嚴(yán)養(yǎng)老、快樂養(yǎng)老;廣泛開展健康教育與健康促進(jìn)工作，提高全民健康素養(yǎng)……

報告摘要

今年“兩會”期間，醫(yī)療惠民工程作為民生工作的一大重點(diǎn)，在《政府工作報告》中被單獨(dú)提出，內(nèi)容如下：推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，完善基本藥物制度，健全分級診療體系，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制，廣泛開展全民健康教育與健康促進(jìn)活動，為60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢。積極承接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，鼓勵社會力量辦醫(yī)。

部門行動

近幾年來，市委、市政府積極回應(yīng)百姓期待，急百姓之所急，想百姓之所想，做了大量卓有成效的工作。

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，市衛(wèi)計(jì)委堅(jiān)持從規(guī)劃層面對接，從成熟領(lǐng)域合作，在承接京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源方面取得明顯成效。一是實(shí)現(xiàn)“院院”聯(lián)合。市中醫(yī)醫(yī)院被確定為北京市中西醫(yī)結(jié)合血液病研究所“廊坊分部”，香河縣醫(yī)院、固安縣醫(yī)院等都有合作成果。二是引進(jìn)優(yōu)勢專科。市人民醫(yī)院病理科與中科院腫瘤醫(yī)院病理科合作;香河縣醫(yī)院與北京宣武醫(yī)院合作成立疼痛科;霸州開發(fā)區(qū)醫(yī)院與北京解放軍307醫(yī)院共建甲狀腺科等。三是開展共建共管。北京朝陽醫(yī)院和燕達(dá)集團(tuán)共建河北燕達(dá)醫(yī)院，朝陽醫(yī)院選派醫(yī)療院長和副院長，負(fù)責(zé)醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)和學(xué)科建設(shè);燕達(dá)集團(tuán)選派經(jīng)營院長和經(jīng)營副院長，負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)營。

在落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)方面，市衛(wèi)計(jì)委結(jié)合工作實(shí)際，從“抓衛(wèi)生、抓服務(wù)、抓流程、抓急診”的“四抓”入手，細(xì)化梳理形成了《廊坊市衛(wèi)生系統(tǒng)“四抓”行動方案暨進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃》，醫(yī)療改善服務(wù)取得一定成效。一是從嚴(yán)督導(dǎo)，臺賬推進(jìn)，建立全市聯(lián)動格局。二是典型引路，抓兩頭帶中間。三是珠聯(lián)璧合，編密織牢衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。四是流程入手，推進(jìn)醫(yī)療改革。

去年7月份，我市開通了12320衛(wèi)生熱線，這是衛(wèi)生計(jì)生部門提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力的又一項(xiàng)重要舉措，它主要承擔(dān)健康知識咨詢、衛(wèi)生政策解讀、公共投訴舉報、突發(fā)事件監(jiān)測、引導(dǎo)科學(xué)就醫(yī)、群眾建議表揚(yáng)六大功能，目前已累計(jì)受理百姓有效來電2022次。

2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，市衛(wèi)計(jì)委將全面貫徹落實(shí)全國、全省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，堅(jiān)持以“大衛(wèi)計(jì)、一盤棋”思想為統(tǒng)攬、以“提高人民健康水平”為總目標(biāo)，在全市唱響“健康廊坊”主旋律，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，加快實(shí)施健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，健全完善衛(wèi)生計(jì)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，滿足人民群眾的健康新期盼。

■短評:

醫(yī)療惠民關(guān)鍵是公共醫(yī)療服務(wù)均等化

醫(yī)療惠民，重在“惠民”，筆者以為，這一工程深入推進(jìn)的關(guān)鍵在于醫(yī)療服務(wù)均等化。

遠(yuǎn)的不說，就說市人民醫(yī)院。什么時候從門診大廳經(jīng)過，都能看到里面“人滿為患”的場景。為什么?因?yàn)槿魏稳硕枷Ｍ谧约旱慕?jīng)濟(jì)能力范圍內(nèi)得到最好的醫(yī)療服務(wù)，而優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對集中，分配不夠均等。

要解決公共醫(yī)療服務(wù)均等化問題，就要真正推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移，醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。走進(jìn)基層，我們不難看到，盡管在上級要求下、在政策指導(dǎo)下，社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建起了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但其中一部分形同虛設(shè)。“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的理想仍然不能完美實(shí)現(xiàn)，原因很簡單，一是基層醫(yī)療設(shè)施不到位，二是基層醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。雖然百姓有就醫(yī)需求，但面對現(xiàn)實(shí)，他們?nèi)匀粫峤筮h(yuǎn)，不惜成本往大醫(yī)院跑。

毋庸諱言，如果沒有上級相關(guān)機(jī)構(gòu)及政策的大力支持，僅靠基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身努力，要想改變這一現(xiàn)狀很難。正視現(xiàn)實(shí)、踏實(shí)做事是唯一的選擇。相關(guān)部門應(yīng)就醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移進(jìn)行深入研究，制定科學(xué)決策，如加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、加強(qiáng)政策和資源整合，借助市場化手段吸引更多社會資本參與……隨著醫(yī)療衛(wèi)生工作在基層不斷深入，社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力必然不斷提升，醫(yī)療服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)才指日可待，才能更好地詮釋醫(yī)療惠民的意義。

健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是國家富強(qiáng)和人民幸福的重要標(biāo)志，大力推動醫(yī)療惠民，更是民心所向。當(dāng)這一工程真正得到百姓認(rèn)可時，必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)有力的支撐。