省政府辦公廳印發(fā)了《河北省支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（冀政辦字〔2024〕30號，以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀。

一、制定《若干措施》有哪些考慮

制定《若干措施》主要有四個(gè)方面考慮。

一是突出創(chuàng)新性。著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入調(diào)研康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)難點(diǎn)卡點(diǎn)，通過一系列切實(shí)可行的撬動(dòng)性創(chuàng)新政策，破除發(fā)展障礙，充分激發(fā)市場主體參與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的積極性，吸引更多京津老年人到河北康養(yǎng)。

二是突出針對性。緊盯各市縣和投資企業(yè)及運(yùn)營機(jī)構(gòu)等需求，在充分發(fā)揮市場決定性作用基礎(chǔ)上更好發(fā)揮政府作用，不斷提升各領(lǐng)域全鏈條的支持力度，叫響“這么近，那么美，養(yǎng)老到河北”品牌，著力構(gòu)建促進(jìn)我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的支持政策體系。

三是突出可操作性。以提振市場主體信心和更好為老年人提供康養(yǎng)服務(wù)為目標(biāo)，總結(jié)既往成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)完善金融支持、土地保障、醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、綜合配套等方面的支持舉措，助力我省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是突出含金量。全面梳理我省既有政策，研究借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜制定符合河北實(shí)際的政策措施，補(bǔ)齊政策短板，挖掘政策潛力，加速推動(dòng)京津養(yǎng)老項(xiàng)目向河北延伸布局。

二、《若干措施》包括哪些主要內(nèi)容

《若干措施》共五部分20條。第一部分強(qiáng)化財(cái)政金融支持，包括創(chuàng)新金融領(lǐng)域服務(wù)、助力地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型、支持閑置商業(yè)等場所轉(zhuǎn)型、豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品、推動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款行動(dòng)落地實(shí)施、更好發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用、補(bǔ)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營、支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等8條；第二部分完善用地保障措施，包括降低機(jī)構(gòu)置業(yè)成本、保障康養(yǎng)項(xiàng)目用地等2條；第三部分提升醫(yī)療服務(wù)能力，包括加強(qiáng)與京津三甲醫(yī)院合作、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合、提升平臺服務(wù)水平、促進(jìn)“康養(yǎng)+文旅”融合發(fā)展等4條；第四部分推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，包括培養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)人才、促進(jìn)人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展、提升職業(yè)技能水平等3條；第五部分強(qiáng)化綜合配套支撐，包括推動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)協(xié)同、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、加大品牌宣傳推廣等3條。

三、個(gè)人定期壽險(xiǎn)、終身壽險(xiǎn)如何轉(zhuǎn)換成長期護(hù)理保險(xiǎn)

原中國銀保監(jiān)會(huì)決定自2023年5月1日起開展人壽保險(xiǎn)與長期護(hù)理保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)是指人身保險(xiǎn)公司根據(jù)投保人自愿提出的申請，將處于有效狀態(tài)的人壽保險(xiǎn)保單中的身故或滿期給付等責(zé)任，通過科學(xué)合理的責(zé)任轉(zhuǎn)換方法轉(zhuǎn)換為護(hù)理給付責(zé)任，支持被保險(xiǎn)人因特定疾病或意外傷殘等原因進(jìn)入護(hù)理狀態(tài)時(shí)提前獲得保險(xiǎn)金給付。目前我省有中國人壽、太平人壽兩家公司開展了轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點(diǎn)，其他一些公司也在積極開展轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

人壽保險(xiǎn)與長期護(hù)理保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)具體辦理流程包括：首先，投保人需提前向投保的保險(xiǎn)公司了解投保產(chǎn)品是否屬于可申請轉(zhuǎn)換的人壽保險(xiǎn)產(chǎn)品。其次，投保人自愿向保險(xiǎn)公司提出轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)申請。最后，保險(xiǎn)公司通過科學(xué)合理的責(zé)任轉(zhuǎn)換方法進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

如，中國人壽的祥瑞終身壽險(xiǎn)、祥瑞還本終身壽險(xiǎn)、國壽福終身壽險(xiǎn)（2021版）等三款終身壽險(xiǎn)產(chǎn)品，在被保險(xiǎn)人已進(jìn)入約定護(hù)理狀態(tài)時(shí)，將終身壽險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)換為長期護(hù)理保險(xiǎn)，把原本的終身壽險(xiǎn)身故等保險(xiǎn)責(zé)任發(fā)生時(shí)才能給付的保險(xiǎn)金，提前給付給被保險(xiǎn)人，同時(shí)，原終身壽險(xiǎn)合同終止。以國壽福終身壽險(xiǎn)（2021版）為例，某男士投保時(shí)40周歲，年交16590元，保額35萬，繳費(fèi)期限10年，保險(xiǎn)期間終身，在70周歲申請轉(zhuǎn)換，可一次性領(lǐng)取長期護(hù)理保險(xiǎn)金245665元，原終身壽險(xiǎn)責(zé)任終止。

再如，太平人壽的太平臻欣一生終身壽險(xiǎn)、太平歲歲鑫享終身壽險(xiǎn)等13款終身壽險(xiǎn)產(chǎn)品，在被保險(xiǎn)人尚未進(jìn)入約定護(hù)理狀態(tài)時(shí)，將終身壽險(xiǎn)一定比例的保單價(jià)值轉(zhuǎn)換為長期護(hù)理保險(xiǎn)的保單價(jià)值，若被保險(xiǎn)人進(jìn)入約定的護(hù)理狀態(tài)，按轉(zhuǎn)換后的長期護(hù)理保險(xiǎn)保額進(jìn)行給付，同時(shí)，原終身壽險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)責(zé)任依然有效，但保單價(jià)值相應(yīng)減少。以太平歲壽年豐終身壽產(chǎn)品為例，某女士投保時(shí)40周歲，月交1000元，保額85100元，繳費(fèi)期限10年，保險(xiǎn)期間終身，在65周歲申請轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換比例為50%，可一次性領(lǐng)取護(hù)理金356197元，原終身壽險(xiǎn)剩余保單價(jià)值98944元。

四、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼具體內(nèi)容是什么

對社會(huì)資本投資新建、利用自有產(chǎn)權(quán)房屋改建或租賃閑置資產(chǎn)改造（租賃政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人閑置房屋等）的提供全日制集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含居家公寓式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)），給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：新建（指從無到有平地起家新建設(shè)）的每張床位8000元，補(bǔ)貼總額最高不超過160萬元；改建（指對房屋建筑實(shí)施改造，使其符合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）的每張床位3500元，補(bǔ)貼總額最高不超過70萬元；租賃（指按照達(dá)成的契約協(xié)定，出租人把擁有的房屋建筑，在特定時(shí)期內(nèi)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人用于養(yǎng)老服務(wù)）改造的每張床位1500元，補(bǔ)貼總額最高不超過30萬元。床位數(shù)=建筑總面積(㎡)/27㎡。符合補(bǔ)貼條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需向所在地縣級民政部門提出申請，并按要求提交申請材料。

五、連鎖運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)具體內(nèi)容是什么

對連鎖運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營5家及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、提供服務(wù)的營業(yè)收入達(dá)到100萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；連鎖運(yùn)營10家以上、營業(yè)收入達(dá)到300萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。申請獎(jiǎng)勵(lì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：依法設(shè)立并建立完善的財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理制度；連鎖化運(yùn)營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，每個(gè)配備固定員工不少于3名；能夠?yàn)榫蛹液蜕鐓^(qū)老年人提供“六助”（助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行）服務(wù)；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)通，線上點(diǎn)單線下15分鐘內(nèi)提供入戶服務(wù)；服務(wù)老年人滿意度達(dá)到90%以上。符合補(bǔ)貼條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需向所在地縣級民政部門提出申請，并按要求提交申請材料。

六、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)具體內(nèi)容是什么

對在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)穩(wěn)定就業(yè)的大中專院校和高校畢業(yè)生給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：連續(xù)工作滿3年的獎(jiǎng)勵(lì)6000元，滿5年的獎(jiǎng)勵(lì)15000元，上述獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受（申請連續(xù)工作滿3年獎(jiǎng)勵(lì)的，不得申請滿5年獎(jiǎng)勵(lì)）。獎(jiǎng)勵(lì)對象應(yīng)取得本、專科（含中專）畢業(yè)證，2017年1月以后與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，且連續(xù)工作滿3年以上。符合上述條件的畢業(yè)生所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)乜h級民政部門提出申請，并按要求提交申請材料。

七、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何納入我省醫(yī)保定點(diǎn)

一是應(yīng)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《中醫(yī)診所備案證》等相關(guān)證照。二是申請納入普通門診、住院定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)納入評估實(shí)施細(xì)則》（冀醫(yī)保規(guī)〔2023〕8號）第十二條規(guī)定的條件；申請納入門診統(tǒng)籌、門診慢性病特殊病、離休等定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)納入評估實(shí)施細(xì)則》（冀醫(yī)保規(guī)〔2023〕8號）第十二條和第十三條規(guī)定的條件。三是在符合上述條件后，可向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交定點(diǎn)申請材料，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對提交的申請材料審核通過后，進(jìn)行現(xiàn)場評估。評估結(jié)果合格的，簽訂醫(yī)保服務(wù)協(xié)議，成為醫(yī)保定點(diǎn)。

八、2024年我省普通本科高校、高職院校對加強(qiáng)康養(yǎng)類專業(yè)建設(shè)有什么計(jì)劃

2024年，在河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)、唐山師范學(xué)院、石家莊學(xué)院等5所普通本科高校新增康復(fù)治療學(xué)、食品營養(yǎng)與健康、養(yǎng)老服務(wù)管理、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等5個(gè)康養(yǎng)類專業(yè)，新增專業(yè)布點(diǎn)5個(gè)。在衡水健康科技職業(yè)學(xué)院、保定幼兒師范高等?？茖W(xué)校、曹妃甸職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邯鄲應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院、邯鄲幼兒師范高等?？茖W(xué)校、廊坊衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院、石家莊幼兒師范高等?？茖W(xué)校、唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所高職院校新增老年保健與管理、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、現(xiàn)代家政服務(wù)與管理、護(hù)理、食品營養(yǎng)與健康、康復(fù)治療技術(shù)等7個(gè)康養(yǎng)類專業(yè)，新增專業(yè)布點(diǎn)13個(gè)。

九、敬老愛老城市公交服務(wù)線路是怎么設(shè)置的

敬老愛老服務(wù)城市公共汽電車線路，主要針對老年人在城市交通出行中面臨的突出問題和迫切需求，在地級以上城市特別是參與國家公交都市建設(shè)的城市進(jìn)行打造，為廣大老年人提供安全、便捷、舒適、溫馨的無障礙出行服務(wù)。

敬老愛老服務(wù)城市公共汽電車線路，原則上全部使用低地板及低入口城市公共汽電車車輛，車廂內(nèi)配置老幼病殘?jiān)袃?yōu)先座位、便民服務(wù)箱，配備綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識強(qiáng)、駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員，落實(shí)老年人優(yōu)先優(yōu)惠乘車政策，在商超、醫(yī)院、公園等設(shè)置站點(diǎn)，滿足老年人就醫(yī)、購物、出行、娛樂等各方面需求。目前，我省累計(jì)打造敬老愛老服務(wù)城市公共汽電車線路35條。2024年，持續(xù)提升城市公共汽電車領(lǐng)域適老化服務(wù)水平，計(jì)劃新開通線路10條，涉及石家莊、保定、承德、邯鄲等市。

十、納入補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)范圍康養(yǎng)類職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有哪些具體內(nèi)容

健康照護(hù)師（長期照護(hù)師）等職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級工1500元、中級工2000元、高級工2500元、技師2600元、高級技師2700元，上浮10%后分別達(dá)到1650元、2200元、2750元、2860元、2970元；養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評估師等職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)初級工1000元、中級工1300元、高級工1800元、技師1900元、高級技師2000元，上浮10%后分別達(dá)到1100元、1430元、1980元、2090元、2200元。

十一、對參加省級康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能競賽的獲獎(jiǎng)選手的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升有哪些具體內(nèi)容

一類職業(yè)技能大賽。對獲得各職業(yè)（工種）決賽單人賽項(xiàng)前3名、雙人賽項(xiàng)前2名、三人賽項(xiàng)前1名且為職工身份的選手，授予“河北省技術(shù)能手”稱號，并按相關(guān)規(guī)定晉升技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，已具有技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的可晉升高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級（本職業(yè)現(xiàn)行最高一級為技師的，不再晉升）。對獲得各職業(yè)（工種）決賽單人賽項(xiàng)第4-10名、雙人賽項(xiàng)第3-5名、三人賽項(xiàng)第2-4名的選手，按相關(guān)規(guī)定晉升高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，已具有高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的可晉升技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級（本職業(yè)現(xiàn)行最高一級為高級工的，不再晉升）。二類職業(yè)技能競賽。對各職業(yè)（工種）決賽第1名且為職工身份的選手，授予“河北省技術(shù)能手”稱號，并按相關(guān)規(guī)定晉升技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，已具有技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可晉升高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級（本職業(yè)現(xiàn)行最高一級為技師的，不再晉升）。對各職業(yè)（工種）決賽單人賽項(xiàng)2-10名、雙人賽項(xiàng)2-5名、三人賽項(xiàng)2-4名的選手，按相關(guān)規(guī)定晉升高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，已具有高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的，可晉升技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級（本職業(yè)現(xiàn)行最高一級為高級工的，不再晉升）。各職業(yè)（工種）決賽理論、技能雙合格的選手可晉升高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級。已獲得“河北省技術(shù)能手”稱號的不再重復(fù)授予。各賽事獲獎(jiǎng)選手及獲得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的比例原則上控制在全部決賽選手的50%以內(nèi)。

十二、當(dāng)前省遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺建設(shè)覆蓋范圍和納入國家或北京醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)平臺的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)是什么情況

遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺可以及時(shí)提供遠(yuǎn)程高水平醫(yī)療服務(wù)，節(jié)省患者的路途時(shí)間和費(fèi)用，提高診療效率和患者滿意度。當(dāng)前，河北省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺已接入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2795個(gè)，其中省管和三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)92個(gè)、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)491個(gè)。同時(shí)依托省遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，打通與北京協(xié)和醫(yī)院、天壇醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)通道，逐步實(shí)現(xiàn)京津?qū)＜覍颊咛峁┻h(yuǎn)程診療服務(wù)和手術(shù)指導(dǎo)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的就醫(yī)服務(wù)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同平臺是提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)智慧化水平的重要舉措，主要是借助遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺及優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能，拓展醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容。目前我省納入國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)平臺的有24家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，納入北京醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)平臺的有19家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。我省將積極對接國家和北京衛(wèi)生健康部門，不斷增加納入平臺的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量，助力提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。

相關(guān)政策文件：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知