涉企惠企政策專欄
廊坊市人力資源和社會保障局關于印發(fā)《關于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的實施意見》的通知
為深化職稱制度改革,充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,大力支持民營企業(yè)引進人才、留住人才,推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展,根據(jù)國家、省、市有關文件及本市職稱評審工作實際,現(xiàn)就進一步做好我市民營企業(yè)職稱工作規(guī)定如下:
一、暢通民營企業(yè)職稱申報渠道
(一)進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約,全面暢通民營企業(yè)專業(yè)技術人員職稱申報渠道。民營企業(yè)專業(yè)技術人員一般在勞動關系所在地(已簽訂勞動合同的現(xiàn)用人單位所在地)自愿參加職稱評審,原則上應提供與個人工作經(jīng)歷相同的申報單位(工作單位臨時變動的,可含原單位)連續(xù)半年以上的個人社保參保繳費記錄,經(jīng)申報人申報、所在工作單位審核公示無異議后,按照職稱評審管理權限逐級上報。
(二)我市行政區(qū)域外的民營企業(yè)(企業(yè)注冊地在外省、市)專業(yè)技術人員被派駐我市連續(xù)工作1年以上的,可按照有關規(guī)定在我市申報職稱評審。
(三)經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或到民營企業(yè)兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構等企事業(yè)單位專業(yè)技術人員,3年內可在原單位按規(guī)定申報職稱,其創(chuàng)業(yè)和兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)。
二、加大民營企業(yè)傾斜支持力度
(四)鼓勵民營企業(yè)專業(yè)技術人員參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術類職業(yè)資格考試,對取得的相關專業(yè)職業(yè)資格,按照《關于公布河北省專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應目錄的通知》(冀人社字[2019]236號)明確的對應關系,視同具備我省相應系列(專業(yè))和層級職稱,符合職稱晉升條件的專業(yè)技術人員,可直接申報相關系列專業(yè)技術資格考試或職稱評審。
(五)按照《關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施方案》(冀職改辦字[2021]41號),具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的技能人才,符合條件者可申報工程、農業(yè)、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等8個系列相應專業(yè)職稱。
(六)享受國務院特殊津貼高技能人才、“中華技能大獎”獲得者可由相應評委會認定正高級職稱,全國技術能手、河北省突出貢獻技師、國家級和省級技能大師工作室領辦人,以及世界技能大賽金牌、銀牌選手,可由相應評委會認定副高級職稱。獲得河北省技術能手稱號的高技能人才以及世界技能大賽銅牌和優(yōu)勝獎選手可申報評審相關專業(yè)中級職稱。
(七)民營企業(yè)專業(yè)技術人員首次申報職稱,在滿足相應系列(專業(yè))職稱評審條件的基礎上,從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作5年以上,可申報評審中級專業(yè)技術職務任職資格;從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作11年以上,可申報評審副高級專業(yè)技術職務任職資格;從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作16年以上,可申報評審正高級專業(yè)技術職務任職資格。
(八)對在我市民營企業(yè)從事專業(yè)技術工作的普通大中專院校全日制畢業(yè)生及國家承認的其他中專以上學歷人員(不含“以考代評”專業(yè))的初級和部分中級職稱實行考核認定,加強民營企業(yè)專業(yè)專業(yè)技術人員的培養(yǎng)。
(九)做好《關于印發(fā)進一步明確職稱工作有關問題的通知》(冀人社字[2020]280號)文件的落實,對民營企業(yè)中業(yè)績貢獻特別突出的科研人才、引進的海外高層次人才和急需緊缺人才,不受學歷、資歷、資格等申報條件的限制,實行綠色通道,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
三、完善民營企業(yè)職稱評審工作
(十)我市現(xiàn)已組建的中級各系列(專業(yè))職稱評審委員會,均要向民營企業(yè)平等開放,確保民營企業(yè)專業(yè)技術人員享有平等待遇。各相應職稱評審辦事機構要吸納一定數(shù)量、比例的非公經(jīng)濟組織、社會組織的評審專家參與職稱評審工作。
(十一)完善以市場評價為導向的民營企業(yè)職稱評審標準,要充分體現(xiàn)民營企業(yè)專業(yè)技術人員特點和工作實際,貼近民營企業(yè)用人需求,克服“唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項”傾向,突出工作能力和業(yè)績考核,注重市場認可和對企業(yè)的實際貢獻。與從事專業(yè)技術工作密切相關的工作總結、發(fā)明專利、研究報告、項目報告、工作方案、設計文件、規(guī)劃設計方案、工作流程研發(fā)標準、典型病案病歷等均可作為職稱評審的重要內容。
四、提高民營企業(yè)職稱服務水平
(十二)加強職稱政策宣傳力度,通過定期宣講、微信交流、召開座談會、組織培訓等方式,為民營企業(yè)申報職稱提供幫助和指導,切實將職稱政策宣傳到位、學習到位、落實到位,確保職稱政策宣傳到每一個民營企業(yè),保障民營企業(yè)專業(yè)技術人員職稱申報權利。
(十三)進一步下放職稱評審權限,繼續(xù)向專業(yè)技術人員密集、技術能力強、人事管理完善、具有自主評審意愿和評審能力的民營企業(yè)下放職稱評審權限。鼓勵專業(yè)相同或相近的民營企業(yè)聯(lián)合組建職稱評審委員會,按程序報相應人社部門核準備案后開展自主評審。實行自主評審的民營企業(yè)可結合單位實際,制定不低于國家和省通用標準的評審條件。
(十四)堅持評以適用、以用促評,促進職稱評審結果與民營企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接,鼓勵民營企業(yè)將職稱評審結果作為確定專業(yè)技術人員考核、晉升、績效、薪酬等人力資源管理依據(jù)。
五、加強民營企業(yè)職稱評審監(jiān)管
(十五)民營企業(yè)專技技術人員職稱申報評審,要嚴格按照《廊坊市職稱評審管理辦法》執(zhí)行,強化監(jiān)督管理,規(guī)范評審程序,嚴肅評審紀律,扎實做好職稱推薦申報、審核公示、復核評審、結果報備、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)中的每一項具體工作,確保評審質量。
(十六)對學術成果、業(yè)績、資歷、學歷、工作經(jīng)歷等弄虛作假的民營企業(yè)專業(yè)技術人員,一經(jīng)查實,實行“零容忍”,對弄虛作假行為的查處貫徹職稱申報評審全過程,兩年內不得申報職稱評審,已通過評審的,其取得的專業(yè)技術資格不予認可,一律予以撤銷。對違反誠信承諾規(guī)定的申報人員,列入職稱申報失信人員名單。
(十七)民營企業(yè)專業(yè)技術人員職稱申報、推薦、評審各階段工作中,要嚴格實行“誰推薦、誰審核、誰負責”的管理主體責任制,申報人所在單位、職稱評委會辦事機構、評審專家和企業(yè)負責人未依法依規(guī)履行審核職責、進行暗箱操作的,一經(jīng)查實,依據(jù)有關規(guī)定處理并按相關規(guī)定追究責任。
(十八)人社部門匯同行業(yè)主管部門要加強對民營企業(yè)職稱評審工作的監(jiān)督管理,面向企業(yè)內部的職稱評審嚴格控制人員和專業(yè),不得私自擴大評審范圍。對存在制度缺失、管理混亂、評審質量不高、社會反映較大等情形的,按規(guī)定進行整改或暫停評審工作直至收回職稱評審權。
(十九)各縣(市、區(qū))人社部門、行業(yè)主管部門要充分認識做好民營企業(yè)職稱工作的重要性,切實提高政治站位,加強組織領導,抓好貫徹落實,工作過程中發(fā)現(xiàn)問題及時向市人社部門報告,適時對民營企業(yè)職稱工作情況進行評估,認真總結經(jīng)驗,及時解決出現(xiàn)的新情況、新問題。
本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行,自由職業(yè)者和其他非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術人員職稱申報評審工作參照執(zhí)行。
廊坊市人力資源和社會保障局
2024年1月2日