為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實河北省委十屆三次全會、廊坊市委七屆五次全會工作部署，持續(xù)鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建更具創(chuàng)新活力、更高發(fā)展質(zhì)量、更安全可靠的新型工業(yè)化體系，加速推進制造強市中國式現(xiàn)代化廊坊場景建設步伐。市制造強市建設領導小組辦公室起草了我市《關于加快推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三十條措施》（征求意見稿），現(xiàn)向社會各界公開征求意見。

電子郵箱：lfzzqs@163.com

關于加快推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三十條措施 （征求意見稿）

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實河北省委十屆三次全會、廊坊市委七屆五次全會工作部署，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，聚焦現(xiàn)代化、一體化、同城化，堅持“實體為本、項目為王、制造當家、物流先行”，切實唱響“全員抓招商、全力強實體、全面優(yōu)結(jié)構、創(chuàng)新突破上項目”主旋律，全面激發(fā)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展活力，持續(xù)鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構建更具創(chuàng)新活力、更高發(fā)展質(zhì)量、更安全可靠的新型工業(yè)化體系，加速推進制造強市中國式現(xiàn)代化廊坊場景建設步伐，結(jié)合我市實際，特制定本措施。

一、強化域外企業(yè)引進

（一）發(fā)展補助。對新引進、新成立的營業(yè)收入2000萬元以上、稅收500萬元以上的企業(yè)，自納稅之日起連續(xù)補助三年支持其發(fā)展，前兩年補助相當于其年度貢獻的80%，最后一年補助相當于其年度貢獻的50%。每個企業(yè)每年最高補助不超過1000萬元。〔牽頭單位：市工信局，責任單位：市稅務局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（二）租房補貼。對新引進、新成立的營業(yè)收入2000萬元以上、稅收500萬元以上的企業(yè)在市域內(nèi)租用辦公場地、生產(chǎn)車間、倉儲庫房自用的，自企業(yè)注冊并投產(chǎn)年度起，可享受連續(xù)三年租金補貼，其中辦公場地不超過10元/平米/月，生產(chǎn)車間、倉儲庫房不超過20元/平米/月，上限不超過實際租賃費用。〔牽頭單位：市工信局，責任單位：市住建局、市行政審批局、市國資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（三）合作共建支持。支持政府性平臺公司以成熟土地、廠房、流動資金等要素入股與企業(yè)合作經(jīng)營。對于落戶的省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目和央企、國企總部經(jīng)濟重點項目，按照“一事一議”的原則，由所在地政府或園區(qū)管委會與項目單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確項目畝均投資強度、畝均稅收、新增就業(yè)、統(tǒng)一征地、代建定制廠房等約定目標，為重點項目落地提供全面保障；對于未達到約定目標的企業(yè)項目，所在地政府或園區(qū)管委會要嚴格按照協(xié)議約定收回項目土地、廠房、辦公場地等。〔牽頭單位：市國資委，責任單位：市發(fā)改委、市商務局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（四）以商招商獎勵。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，對引進總投資1億元（含）以上的項目，給予我市引薦企業(yè)相當于新引進企業(yè)自納稅之日起一年內(nèi)貢獻的10%一次性獎勵。每引進一家企業(yè)，最高獎勵不超過200萬元，獎勵資金只能用于企業(yè)發(fā)展?！矤款^單位：市商務局，責任單位：市發(fā)改委、市稅務局、市統(tǒng)計局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（五）強化土地要素保障。加強新增工業(yè)用地保障，在新增建設用地指標配置中予以傾斜，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點工業(yè)項目應保盡保。持續(xù)推進存量土地盤活，加大“批而未供、供而未建、違法占地”等土地盤活清理專項行動，所清理出的土地，優(yōu)先保障符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、急需開工建設并能形成固定資產(chǎn)投資的省、市重點實體工業(yè)項目?！矤款^單位：市自然資源和規(guī)劃局，責任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

二、推進重點項目建設

（六）固定資產(chǎn)投資補助。對企業(yè)利用自有資金實施的新建、擴建、改建、遷建等總投資500萬元（含）以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，并依規(guī)備案納入國家投資聯(lián)網(wǎng)直報平臺，按照項目竣工決算實際發(fā)生的固定資產(chǎn)投資總額（除設備投資和土地款）10%給予補助，最高不超過500萬元；對總投資1億元以上的項目，按設備投資（以發(fā)票為準）的5%給予一次性獎補，最高獎勵不超過500萬元；對當年度入選省千項技改項目，且形成實際投資1000萬元以上的企業(yè)，給予一次性獎補5萬元。〔牽頭單位：市工信局，責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市行政審批局〕

（七）固投貸款貼息支持。對固定資產(chǎn)投資500萬元（含）以上的新建、擴建、改建、遷建項目的貸款給予50%貼息支持，每年最高貼息額度不超過500萬元，貼息年限不超過三年。以一年期LPR為基準，貸款利率低于LPR利率的，按實際利率給予貼息；貸款利率高于LPR利率的，按LPR利率給予貼息。同一項目可同時享受固定資產(chǎn)投資補助和固投貸款貼息支持，自有資金部分適用于固定資產(chǎn)投資補助，貸款部分適用于固投貸款貼息支持。〔牽頭單位：市工信局，責任單位：市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市行政審批局、市人行〕

（八）外資固定資產(chǎn)投資補助。利用外資實施的新建、擴建、改建、遷建項目，外資規(guī)模達500萬美元（含）以上并形成實物投資量的，按照不超過外資實際到位資金總額2%給予補助，最高不超過500萬元人民幣。〔牽頭單位：市商務局，責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局〕

（九）推廣“工業(yè)上樓”模式。鼓勵多層廠房建設，對符合建設規(guī)劃，新建層數(shù)在三層以上（含三層，包括地上地下）的廠房并投入使用，按照廠房固定資產(chǎn)投資額的10%（含），給予企業(yè)一次性最高不超過300萬元的資金支持。鼓勵土地使用者在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地新建、擴建、改建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，提高土地利用效率或增加容積率的，不再增收土地價款?！矤款^單位：市自然資源和規(guī)劃局，責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市行政審批局、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（十）支持重大戰(zhàn)新項目落地。對于帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，可在研發(fā)投入、水電價補貼、人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)要素保障等方面，按“一事一議”方式由項目所在地政府給予全方位支持。對通過增資擴能，當年地方財政貢獻超5000萬元、連續(xù)正增長且當年增速30%以上、就業(yè)1000人以上的企業(yè),給予企業(yè)地方財政貢獻新增部分50%的獎勵，最高不超過5000萬元。〔牽頭單位：市發(fā)改委，責任單位：市工信局、市科技局、市人社局、市供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

三、鼓勵企業(yè)做大做強

（十一）加大科技型企業(yè)獎勵。對新引進或新認定的高新技術企業(yè)，給予20萬元獎勵；對重新認定的高新技術企業(yè)，給予5萬元獎勵；對首次升規(guī)入統(tǒng)的高新技術企業(yè)，給予30萬元獎勵；對新認定的省級科技領軍企業(yè)，給予100萬元獎勵?！矤款^單位：市科技局，責任單位：市財政局、市統(tǒng)計局〕

（十二）支持“專精特新”發(fā)展。對新認定省級“專精特新”中小企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵；對新認定國家專精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵；對新認定的國家級、省級單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。同一家企業(yè)同一年度獲得多個稱號的，按最高標準獎勵?！矤款^單位：市工信局，責任單位：市財政局〕

（十三）支持企業(yè)技術創(chuàng)新。對新認定國內(nèi)、省內(nèi)首臺（套）重大技術裝備產(chǎn)品，分別給予一次性50萬元、30萬元獎勵；對新認定國家級、省級、市級智能制造示范試點項目（數(shù)字化車間、智能標桿企業(yè)/智能工廠），分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元獎勵；對新認定省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)、省級工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、省級工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿、省級工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿市級工業(yè)設計中心，分別給予一次性10萬元獎勵；對實施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的試點示范項目，按照設備和軟件系統(tǒng)投資額20%給予獎勵，最高不超過200萬元；對新認定的國家級、省級、市級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院、工程研究中心、企業(yè)技術中心等，市級分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元獎勵?！矤款^單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局，責任單位：市財政局〕

（十四）推動企業(yè)管理提升。對于在我市注冊、統(tǒng)計及納稅的獨立法人工業(yè)企業(yè)通過實施精益管理咨詢，有效改善生產(chǎn)效果的，按照企業(yè)規(guī)模給予不同額度補貼，補貼比例不超過項目合同中咨詢費用總額50%，其中：對上年度營業(yè)收入1億元（含）以上的企業(yè)，每戶企業(yè)補貼總額最高不超過30萬元；對上年度營業(yè)收入2000萬元（含）-1億元的企業(yè)，每戶企業(yè)補貼總額最高不超過20萬元；對上年度營業(yè)收入2000萬元以下的企業(yè)，每戶企業(yè)補貼總額最高不超過10萬元。〔牽頭單位：市工信局，責任單位：市財政局〕

（十五）推動企業(yè)綠色發(fā)展。積極幫扶我市符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新” 中小企業(yè)、省級及以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè)、高新技術企業(yè)、省級及以上綠色工廠等優(yōu)先納入省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單，對納入白名單的企業(yè)，在環(huán)保設施齊備、能夠穩(wěn)定達標排放的前提下，保障不停產(chǎn)不限產(chǎn)政策措施落地落實；對獲得國家級、省級綠色制造項目的企業(yè)，分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局，責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市科技局〕

（十六）鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外展會。企業(yè)參加市級統(tǒng)一組織的國內(nèi)外展會，進行產(chǎn)品推廣、推介的，按實際發(fā)生活動費用（包括搭建特裝展位、參展展品運輸、設備租賃、租賃標準展位費、宣傳等費用）的50%給予參展補貼，國內(nèi)展會每次不超過10萬元，國外展會每次不超過20萬元。每個企業(yè)每年最多補貼3次展會。〔牽頭單位：市貿(mào)促會，責任單位：市財政局、市商務局、市工信局〕

（十七）激勵企業(yè)跨越發(fā)展。對新建入統(tǒng)規(guī)上企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵，其中主營業(yè)務收入超過5億元的，每增加1億元加獎10萬元，最高加獎30萬元；對首次規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，給予一次性5萬元獎勵；對企業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元、200億元的，分別給予企業(yè)10萬元、50萬元、100萬元、200萬元獎勵，200億元以上的，每上一個百億元臺階，增加100萬元獎勵?！矤款^單位：市工信局，責任單位：市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務局〕

四、鼓勵上市并購及企業(yè)間合作

（十八）加大兼并重組獎勵。落實國家支持企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉(zhuǎn)移等稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)為融資擴大生產(chǎn)規(guī)模和融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)被境內(nèi)上市公司并購，并購交易額5000萬元（含）—1億元的，一次性獎勵被并購企業(yè)200萬元；并購交易額1億元（含）以上的，一次性獎勵被并購企業(yè)300萬元?！矤款^單位：市工信局，責任單位：市稅務局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（十九）股權轉(zhuǎn)讓獎勵。制造業(yè)企業(yè)在上市重組過程中，對自然人股東當年因股權轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的地方貢獻合計在100萬元（含）—1000萬元的，給予相當于其股權轉(zhuǎn)讓對地方貢獻的50%獎勵，分兩年兌現(xiàn)；自然人股東當年因股權轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的地方貢獻合計在1000萬元（含）以上的，給予相當于其股權轉(zhuǎn)讓對地方貢獻的60%獎勵，分三年兌現(xiàn)；股權轉(zhuǎn)讓所得用于在我市再投資，且固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3000萬元（含）以上的，給予相當于其股權轉(zhuǎn)讓對地方貢獻的70%獎勵，分三年兌現(xiàn)?！矤款^單位：市地方金融監(jiān)管局，責任單位：市稅務局、市發(fā)改委、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（二十）鼓勵企業(yè)間協(xié)作配套。在我市無資產(chǎn)關聯(lián)的企業(yè)，采購我市省級及以上首臺（套）、首批次等自主創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)品用于本企業(yè)生產(chǎn)，且與同一企業(yè)年交易額累計達到100萬元（含）以上的，按照實際交易金額1%獎勵我市采購企業(yè)，每個企業(yè)每年最高獎勵不超過200萬元?！矤款^單位：市工信局，責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

五、加強人才支持力度

（二十一）加大人才貢獻獎勵。對企業(yè)年度應納稅工資薪金收入及股息紅利收入合計20萬元（含）以上的高管團隊及副高（含）以上職稱、博士等從事相關專業(yè)的主要技術人員（以上人員不得超過該企業(yè)繳納社?？?cè)藬?shù)的6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不得超過10%）給予獎勵。具體獎勵為：當年新引進的企業(yè)，自企業(yè)設立年度至第3年，給予相當于其個人所得稅地方留存部分100%獎勵，相關獎勵資金直接兌付給企業(yè)；在現(xiàn)有企業(yè)中，當年營業(yè)收入和納稅增長率均達到10%（含）以上的企業(yè)，給予其相當于其個人所得稅地方留存部分50%的獎勵，相關獎勵資金直接兌付給企業(yè)。獎勵資金每人每年最高不超過50萬元?！矤款^單位：市人社局、市稅務局，責任單位：市工信局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（二十二）加大招聘補助力度。企業(yè)招錄“雙一流”院校本科及以上學歷員工，與新招聘人員簽訂一年以上勞動合同并連續(xù)繳納社保滿一年的，每招聘一人給予企業(yè)500元補助?！矤款^單位：市人社局，責任單位：市委組織部、市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（二十三）保障高層次人才子女就學。我市高層次人才子女就學，在堅持義務教育階段免試就近入學原則，保障學區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年學位的前提下，若有空余學位，優(yōu)先照顧高層次人才子女。按照“方便就近”的原則，高層次人才子女可選擇在其父母房產(chǎn)所在地、工作單位或居住地所在學區(qū)公辦幼兒園就讀。〔牽頭單位：市教育局，責任單位：市人社局、市委組織部、市科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

六、金融及知識產(chǎn)權支持

（二十四）強化風險補償。引導鼓勵金融機構及地方金融組織加大對在我市的制造業(yè)中小微企業(yè)信貸支持力度，探索設立制造業(yè)中小微企業(yè)貸款風險補償資金，對金融機構向轄區(qū)制造業(yè)企業(yè)發(fā)放經(jīng)營周轉(zhuǎn)類貸款和知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等產(chǎn)生的本金實際損失，按照本金實際損失部分的10%-15%給予金融機構補貼，每家金融機構每年補助不超過50萬元。積極探索設立市級工業(yè)投資“貸款風險補償資金池”，持續(xù)加大對制造業(yè)企業(yè)融資支持力度?！矤款^單位：市地方金融監(jiān)管局、市工信局，責任單位：市財政局、市市場監(jiān)管局、市人行、廊坊銀保監(jiān)分局〕

（二十五）支持金融機構引進。對當年新引進、新注冊的股權投資基金管理公司連續(xù)五年給予支持，前三年支持相當于其年度貢獻的80%，后兩年支持相當于其年度貢獻的50%對當年新引進、新注冊的金融機構（含非銀行金融機構）連續(xù)三年給予其年度貢獻100%支持，以上支持，每個企業(yè)每年最高支持不超過500萬元?！矤款^單位：市地方金融監(jiān)管局，責任單位：市稅務局、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

（二十六）鼓勵知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。對利用知識產(chǎn)權質(zhì)押獲得金融機構貸款的企業(yè)，給予企業(yè)貼息資助。按照實際利率10%貼息資助，最高不超過20萬元?！矤款^單位：市市場監(jiān)管局，責任單位：市人行、廊坊銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會〕

七、強化政策執(zhí)行

（二十七）鼓勵進位爭先。建立目標責任制，對各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)固定資產(chǎn)投資和技改投資貢獻率、凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量等主要工業(yè)發(fā)展指標進行年度考評，對排位前三名的，分別給予一次性300萬元、200萬元、100萬元獎勵?！矤款^單位：市工信局，責任單位：市財政局、市統(tǒng)計局〕

八、附則

（二十八）本措施適用于在廊坊市域內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)和相關金融服務機構。

（二十九）本措施中責任單位列有各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會的政策措施，所需資金按現(xiàn)行市以下財政收入劃分體制，確定市與縣（市、區(qū)）分擔比例。其余政策措施全部由市級財政承擔。按照“就高不就低”原則執(zhí)行獎勵補貼，相關主體（企業(yè)、項目）不能重復享受獎勵。企業(yè)按照本措施所獲得各類獎補資金總額（不含個人獎補資金部分）不得超過其年度貢獻；企業(yè)貢獻指增值稅和企業(yè)所得稅扣除退稅后我市的地方留成部分。個人貢獻指個人所得稅扣除退稅后我市的地方留成部分。獎勵獎補單位“元”指人民幣。

（三十）本措施自公布之日起執(zhí)行，在“十四五”期間有效。符合本措施獎補和政策支持條件的企業(yè)，同時符合上級或我市其他政策措施的，按照“就高不就低”原則執(zhí)行獎勵補貼，相關主體（企業(yè)、項目）不能重復享受獎勵，自愿選擇申報。本措施由廊坊市工業(yè)和信息化局負責解釋，由市直相關部門根據(jù)實際情況制定具體實施細則。