為加強節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，進一步落實最嚴格水資源管理制度，建設(shè)資源節(jié)約型社會，根據(jù)《河北省城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則》（冀發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2022〕4號）等文件精神，結(jié)合廊坊實際情況以及社會各界反饋意見，我們修改完善了《廊坊市市區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水及特種用水超定額累進加價制度實施辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會第二次公開征求意見。

有關(guān)單位和社會各界人士如有修改意見或建議，請于2023年4月21日前，通過郵件或書面方式反饋市發(fā)展改革委。

感謝您的參與和支持！

郵箱:lfsfgwjgtkk@163.com

附件：《廊坊市市區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水及特種用水超定額累進加價制度實施辦法（征求意見稿）》

廊坊市發(fā)展和改革委員會

2023年4月4日

廊坊市市區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水及特種用水超定額

累進加價制度實施辦法

（征求意見稿）

第一條（目的和依據(jù)）

為加強節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，進一步落實最嚴格水資源管理制度，建設(shè)資源節(jié)約型社會，根據(jù)《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2021年第46號）、《河北省城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則》（河北省發(fā)展和改革委員會 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳冀發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2022〕4號）等文件精神，結(jié)合廊坊實際情況，制定本實施辦法。

第二條（實施范圍）

城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)供給用戶的非居民用水及特種用水實行超定額累進加價。

城鎮(zhèn)自備水源用戶取水，按照河北省征收水資源稅有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三條（管理職責）

市發(fā)展和改革委員會負責做好分檔水量劃分和加價標準制定等工作；市水利局負責分行業(yè)用水定額標準的發(fā)布修訂等工作；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責做好計費周期確定和超定額用水的核定等工作，并監(jiān)督指導市屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達區(qū)域內(nèi)非居民用水及特種用水超定額累進加價制度的實施。

廣陽區(qū)、安次區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）城鎮(zhèn)供水行政主管部門負責區(qū)屬公共供水企業(yè)自來水管網(wǎng)到達區(qū)域內(nèi)非居民用水及特種用水超定額累進加價制度的組織實施和管理。

第四條（定額水量核定原則）

城鎮(zhèn)供水行政主管部門負責非居民用水及特種用水定額的核定、調(diào)整和考核工作。用水定額實行動態(tài)管理，按年核定、按年考核計費，核定結(jié)果及時向社會公示。

用水定額核定主要采用定額法和統(tǒng)計法兩種方法：

1.定額法是根據(jù)河北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的分行業(yè)用水定額標準（2021版，若今后定額標準調(diào)整，定額隨之調(diào)整），結(jié)合計劃用水與定額用水管理方式以及用戶的節(jié)水管理水平，核定用戶每年的用水定額。定額法主要適用于國家、省或本市發(fā)布有用水定額標準，且用水結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定、具備考核條件的用戶。

計算公式為：年用水定額=用戶被考核指標的數(shù)量×用水定額標準。

2.統(tǒng)計法是根據(jù)用戶前三年加權(quán)平均（權(quán)重分別為前一年50%、前二年30%、前三年20%）用水量，結(jié)合用戶的節(jié)水管理水平，核定用戶每年的用水定額。統(tǒng)計法主要適用于國家、省或本市沒有用水定額標準規(guī)定，或者用水結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不具備定額法考核條件的用戶。

計算公式為：年用水定額=用戶前三年各年加權(quán)平均用水量。

用戶因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生較大變化或其他特殊情況，要求調(diào)整用水定額的，應(yīng)當持申請表、有關(guān)證明材料和水平衡測試報告書等資料到城鎮(zhèn)供水行政主管部門辦理用水定額調(diào)整手續(xù)。

第五條（分檔水量和加價標準）

非居民用水及特種用水超定額累進加價的用水量分為四檔：第一檔為定額內(nèi)（含）的用水，第二檔為超定額20%（含）以內(nèi)的用水，第三檔為超定額20%至40%（含）的用水，第四檔為超定額40%以上的用水。第一檔用水量按照政府規(guī)定的非居民用水和特種用水價格（以下簡稱“基準供水價格”）標準執(zhí)行；第二檔、第三檔、第四檔超定額用水量除正常繳納水費外，分別按照政府規(guī)定水價標準的1.5倍、2倍、3倍加收水費。

對“兩高一?！保ǜ吆哪?、高污染、產(chǎn)能過剩）等行業(yè)超定額用水量除正常繳納水費外，分別按照基準供水價格標準的2倍、3倍、5倍加收水費。淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水，在政府規(guī)定水價基礎(chǔ)上每立方米分別加價8元和4元。

第六條（加價項目和計費周期）

非居民用水及特種用水超定額累進加價按照基準供水價格加價，不包含水資源稅、污水處理費等附加。

非居民用水及特種用水超定額累進加價，按照用戶定額用水核定量，實行年度下達，年度核算超用水量原則。用水單位年度內(nèi)用水超出定額核定量，超用部分按超定額標準執(zhí)行；跨年度水量不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。

第七條（年度定額水量增、減條件）

符合下列條件之一的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門可以增加用水戶當年度的定額水量：

（一）生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)模擴大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者用水性質(zhì)發(fā)生變化導致用水量明顯上升，造成超定額用水，且通過水平衡測試或落實各項節(jié)水措施的；

（二）配合市政工程施工（供水、排水、電力、煤氣、通信的管線和配套施工；市政綠化施工；公共設(shè)施施工；市政道路施工；軌道交通施工）造成超定額用水的；

（三）因水表計量誤差因素，造成用水戶實際用水量與抄見水量不一致，導致超定額用水的；

符合下列條件之一的，城鎮(zhèn)供水行政主管部門可以扣減用水戶下年度的定額水量：

（一）未按規(guī)定安裝計量水表或者未建立健全用水管理制度和統(tǒng)計臺賬，未按規(guī)定完成節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查表，逾期不改正的，扣減30%以下年度定額水量；

（二）實施新建、改建、擴建的建設(shè)項目（包括技術(shù)改造項目）未按規(guī)定同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，逾期不改正的，扣減30%以下年度定額水量；

（三）未按規(guī)定使用節(jié)水型的產(chǎn)品（含冷卻塔）、或者未安裝節(jié)水、防溢裝置及集中洗車未使用節(jié)水洗車設(shè)備的，扣減30%以下年度定額水量；

前款規(guī)定扣減30%以下年度定額水量的，可根據(jù)用水戶用水的具體情況，按照3%幅度遞增；數(shù)項扣減的，合計幅度不大于30%。

第八條（定額水量核定、考核與告知）

城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當在每年2月底前核定出用水戶年度用水定額，根據(jù)用水戶實際生產(chǎn)經(jīng)營情況通過書面、短信等形式告知用水戶并向社會公示。

供水企業(yè)應(yīng)當在下年度1月25日前核算出上年度定額水量超用情況并告知用水戶，并向城鎮(zhèn)供水行政主管部門備案，用水戶應(yīng)在接到通知后5個工作日內(nèi)就超用水量是否提出異議做出書面回復。

第九條（超定額累進加價水費的收付）

供水企業(yè)應(yīng)當于每月20日前根據(jù)超用水量核算出累進加價水費，并向用水戶發(fā)送繳費通知單。

用水戶接到通知后應(yīng)及時向供水企業(yè)支付超定額累進加價水費。

第十條（統(tǒng)計報表要求）

供水企業(yè)應(yīng)當定期報送以下報表：

（一）每年3月31日前將上年度超定額累進加價收支使用情況書面報告給同級城鎮(zhèn)供水行政主管部門。

（二）每年度定期向同級城鎮(zhèn)供水行政主管部門提供用水戶用水情況的有關(guān)資料。如用水計量表具的抄表時間、抄見量、抄表部門等相關(guān)信息。

第十一條（用水計量要求）

供水企業(yè)應(yīng)當加快完善用水計量設(shè)施，提升智能遠傳計量數(shù)據(jù)比例，提高用水計量的及時性，加強對用水表和流量計等強檢計量器具的管理，按時、準確抄見用水戶水表。如發(fā)生表位堆埋、水表故障等不能抄見的，應(yīng)當在抄表狀態(tài)欄中予以說明。因表計因素導致用水戶超定額用水的，需提供勘誤證明。

對供水企業(yè)抄表的日差問題，可采取日均水量乘以核定周期天數(shù)的計算方式予以校正。

第十二條（超定額累進加價水費用途）

實行非居民用水及特種用水超定額累進加價后增加的收入，應(yīng)當主要用于管網(wǎng)及戶表改造、節(jié)水產(chǎn)品推廣、水質(zhì)提升、彌補供水成本上漲以及企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造等。實行超定額累進加價增加收入的具體使用情況，應(yīng)報送同級發(fā)展改革部門、城鎮(zhèn)供水行政主管部門備案。

第十三條（單獨計賬與公開）

供水企業(yè)應(yīng)當對非居民用水及特種用水超定額累進加價收入單獨記賬，并在其年度成本信息公開中加以說明，主動接受社會監(jiān)督。

第十四條（實施日期）

本辦法自 ?年 ?月 ?日起試行3年。國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

市轄其它縣（市）可參照執(zhí)行，也可結(jié)合用水實際，另行制定。