規(guī)范性文件草案征集意見
市市場監(jiān)督管理局關(guān)于《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施 (征求意見稿)》公開征求意見的公告
為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,全面增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和品牌影響力,根據(jù)《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》(冀政字〔2022〕45號)等文件精神,結(jié)合廊坊實際情況,我們研究形成了《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關(guān)單位和社會各界人士如有修改意見或建議,請于2023年4月27日前,通過郵件或書面方式反饋市市場監(jiān)督管理局。
感謝您的參與和支持!
郵箱:zhiliangqiangshi@163.com
廊坊市市場監(jiān)督管理局
2023年3月28日
關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施
(征求意見稿)
為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,全面增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和品牌影響力,大力開展質(zhì)量提升行動,扎實推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》(冀政字〔2022〕45號)文件要求,結(jié)合我市實際,制定如下措施:
一、開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動
(一)大力發(fā)展“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”。按照“規(guī)?;⒓s化、整合化”發(fā)展思路,集聚科技、綠色、品牌、質(zhì)量發(fā)展要素,集中打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意設(shè)計和培樹指導(dǎo),打造農(nóng)業(yè)品牌;積極培育特色+鮮明、知名度高、競爭力強(qiáng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;積極培育技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),開展提檔升級行動,打造科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”。
(二)推進(jìn)“制造強(qiáng)市”建設(shè)。加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),聚焦智能制造裝備、航空航天裝備及部件等領(lǐng)域,推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展;聚焦新型顯示、大數(shù)據(jù)硬件設(shè)備、智能終端設(shè)備等領(lǐng)域,推動信息技術(shù)制造規(guī)?;?、融合化發(fā)展;聚焦生物技術(shù)藥物、基因工程藥物、化學(xué)創(chuàng)新藥物等產(chǎn)業(yè),推動生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)智能化、高端化發(fā)展;聚焦電子信息材料、高性能功能材料、前沿新材料等項目,推動新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)和前瞻性布局發(fā)展。優(yōu)化提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),以大城縣、文安縣為重點(diǎn)區(qū)域,打造建筑材料基地,提高保溫建材、人造板產(chǎn)能和品質(zhì),保障優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)。以香河縣、霸州市、大城縣為重點(diǎn)區(qū)域,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),引導(dǎo)技改創(chuàng)新、高端化發(fā)展,培育家具自主品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。大力振興縣域特色產(chǎn)業(yè),開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動,打造一批區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展典型。
(三)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以壯大新型消費(fèi)、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主線,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給,聚焦信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時尚消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等重點(diǎn)方向,著力推進(jìn)貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強(qiáng)的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級,以“互聯(lián)網(wǎng)+物流”為方向,推進(jìn)物流供應(yīng)鏈資源實時、高效整合,引導(dǎo)大型流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。促進(jìn)各類電商平臺和制造企業(yè)產(chǎn)銷對接,利用電商平臺大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,促進(jìn)柔性化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化營銷、品牌化發(fā)展。
二、開展企業(yè)質(zhì)量提升行動
(四)培育大企業(yè)大集團(tuán)。實施大企業(yè)大集團(tuán)“卓越績效”計劃,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)位爭先,支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)效益、創(chuàng)新發(fā)展,培育一批發(fā)展前景好、質(zhì)量效益優(yōu)、帶動實力強(qiáng)的“好、優(yōu)、強(qiáng)”企業(yè)。對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè),分別獎勵200萬元、100萬元。
(五)發(fā)展壯大中小企業(yè)。實施中小企業(yè)“提質(zhì)壯干”計劃,支持企業(yè)加大技改創(chuàng)新投入,開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,不斷提升技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。支持中小企業(yè)積極創(chuàng)建“專精特新”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)。
(六)大力培育小微企業(yè)。實施小微企業(yè)“扶幼育苗”計劃,培育扶持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),搭建專業(yè)平臺,促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展,不斷壯大規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)企業(yè)后備梯隊規(guī)模。
三、開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動
(七)實施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”行動。持續(xù)推進(jìn)“對標(biāo)達(dá)標(biāo)”提升行動,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對研究,找差距、補(bǔ)短板。實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,將采用國際標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為基本篩選準(zhǔn)則,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)針對關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)開展技術(shù)攻關(guān),形成高水平的企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)。每年每個縣(市、區(qū))培育和推薦省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”不少于1項。
(八)實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動。聚焦我市高質(zhì)量發(fā)展新要求,加強(qiáng)系統(tǒng)研究和頂層設(shè)計,制定推動本地區(qū)、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展政策措施,著力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展,大幅提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。實施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新計劃,持續(xù)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對接、跟蹤、服務(wù)。到2025年,全市參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增100項。對于參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位,按照我市相關(guān)規(guī)定給予資助。
(九)實施標(biāo)準(zhǔn)化示范行動。持續(xù)推動國家級、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會建設(shè),發(fā)揮技術(shù)委員會在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實施推廣中的作用,完善適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè),加大對在建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目的指導(dǎo)力度,提煉可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對承擔(dān)國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項目的單位,按照我市相關(guān)規(guī)定給予資助。
四、開展全面質(zhì)量管理行動
(十)爭創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿。持續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)桿對標(biāo)活動,推廣優(yōu)秀企業(yè)典型經(jīng)驗,重點(diǎn)抓好標(biāo)桿創(chuàng)建、質(zhì)量診斷、對標(biāo)培訓(xùn)等活動,組織企業(yè)爭創(chuàng)省級和國家級“質(zhì)量標(biāo)桿”。鼓勵企業(yè)參加國際、國家、行業(yè)高層交流活動,邀請知名企業(yè)高管指導(dǎo)我市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。鼓勵企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn),把企業(yè)的管理特色納入質(zhì)量管理模式的設(shè)計和實施中,建立科學(xué)、高效的特色質(zhì)量管理模式,更好地滿足企業(yè)的發(fā)展需求,適應(yīng)市場發(fā)展的變化。
(十一)推廣先進(jìn)方法。開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法應(yīng)用活動,推廣“首席質(zhì)量官”制度,鼓勵各縣(市、區(qū))成立行業(yè)、區(qū)域“首席質(zhì)量官”聯(lián)盟,選樹示范典型,圍繞質(zhì)量政策、質(zhì)量戰(zhàn)略、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、質(zhì)量文化等方面,開展首席質(zhì)量官能力提升行動,到2023年底全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%設(shè)立“首席質(zhì)量官”。推行質(zhì)量管理數(shù)字化,導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,深化卓越績效、精益生產(chǎn)、現(xiàn)場管理、質(zhì)量管理(QC)小組等群眾性質(zhì)量活動,提升企業(yè)全員全過程質(zhì)量意識和素質(zhì)。每年指導(dǎo)10家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效等先進(jìn)管理方法。
(十二)完善管理體系。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動和測量管理體系推廣行動,持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性和成熟度評價,推動企業(yè)質(zhì)量管理體系改進(jìn)與升級。進(jìn)一步加大小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動宣傳培訓(xùn)的頻次、力度,組織具備條件的小微企業(yè)積極參與提升行動試點(diǎn)工作,探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,發(fā)揮提升行動的“乘數(shù)效應(yīng)”,實現(xiàn)“幫扶一家、惠及一批、帶動一片”的良好效果。每年每個縣(市、區(qū))幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證20家以上,培育典型案例2個以上。幫助企業(yè)建立測量管理體系,每年每個縣(市、區(qū))幫扶指導(dǎo)企業(yè)5家以上。
(十三)培樹質(zhì)量工匠。開展“廊坊工匠”評選、勞動和技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動,弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神,挖掘企業(yè)家、領(lǐng)軍人才、技術(shù)能手,進(jìn)行大力宣傳。按照“強(qiáng)化基礎(chǔ)、注重特色、精心規(guī)劃、分步實施”的原則,加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè),主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等,合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng),提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。每年選擇一個領(lǐng)域,開展“十大工匠”選樹活動。
五、開展質(zhì)量創(chuàng)新行動
(十四)持續(xù)加大科研投入。大力開展研發(fā)投入(R&D)提升行動,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極爭取省級及以上重點(diǎn)研發(fā)計劃、重大科技成果轉(zhuǎn)化專項等項目資金支持;落實省級企業(yè)研發(fā)投入增長后補(bǔ)助政策,對享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除企業(yè)按照上一年度享受優(yōu)惠的實際研發(fā)投入新增部分予以補(bǔ)助。到2025年,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%。
(十五)實施質(zhì)量攻關(guān)工程。開展質(zhì)量工程技術(shù)研究、工藝優(yōu)化、質(zhì)量共性問題攻關(guān)以及解決方案的應(yīng)用推廣。著力打造一批重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺,培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心,推進(jìn)工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、具有行業(yè)優(yōu)勢的科研院所、高等院校和企業(yè),開展引領(lǐng)前沿、顛覆性創(chuàng)新和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,培育和提高自主創(chuàng)新能力,為中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù),解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)難題,提高核心競爭力。
(十六)推動“產(chǎn)學(xué)研”融合。開展企業(yè)精準(zhǔn)對接科研院所行動,支持企業(yè)帶著技術(shù)需求直接參與到研發(fā)活動中,加快推動高??萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵創(chuàng)新的制度性作用,深入實施專利轉(zhuǎn)化專項行動,充分利用中央財政專項資金,轉(zhuǎn)化專利3000件以上。實施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目,實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
六、開展質(zhì)量“強(qiáng)基”行動
(十七)提高檢測能力建設(shè)。鼓勵各縣(市、區(qū))圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動檢驗檢測行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,完善檢驗檢測公共服務(wù)體系,提升檢驗檢測能力,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)檢驗檢測機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合服務(wù),支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力。積極爭創(chuàng)國家級、省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心,對獲批國家、省級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心給予資金支持。指導(dǎo)企業(yè)完善過程檢驗、出廠檢驗制度,培訓(xùn)檢驗檢測人員,提高一次檢驗合格率,降低企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量損失。
(十八)加強(qiáng)工業(yè)計量保障。開展中小企業(yè)計量服務(wù)行動,夯實企業(yè)計量基礎(chǔ),改善計量服務(wù)供給,推進(jìn)計量創(chuàng)新,積極探索計量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn),不斷提升計量公共服務(wù)保障水平,每年服務(wù)中小企業(yè)200家以上。開展縣級法定計量機(jī)構(gòu)能力提升專項行動,鼓勵計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化信息化建設(shè),提升機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理能力。積極謀劃國家級、省級產(chǎn)業(yè)計量檢測中心,對獲批籌建的國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予資金支持。
(十九)傳遞認(rèn)證認(rèn)可信任。
發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可制度“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的優(yōu)勢,推進(jìn)符合高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)要求的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行第三方認(rèn)證,形成一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)過硬、市場公認(rèn)的品牌群體。重點(diǎn)加大綠色建材產(chǎn)品、綠色快遞包裝、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、HACCP等高端品質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和消費(fèi)提質(zhì)升級。開展綠色、低碳、有機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品認(rèn)證等培訓(xùn),每年培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)200家以上。
(二十)提升質(zhì)量服務(wù)效能。推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設(shè),開展市級試點(diǎn)建設(shè),支持固安縣、霸州市、文安縣、永清縣、香河縣等條件成熟的縣(市)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè),對接京津冀質(zhì)量技術(shù)服務(wù)資源,完善平臺服務(wù)項目和服務(wù)流程,每個服務(wù)平臺每年服務(wù)企業(yè)50家以上。持續(xù)開展“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動,征集企業(yè)服務(wù)需求,建立質(zhì)量專家隊伍,搭建政企對接橋梁,實施點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,市本級每年服務(wù)企業(yè)50家,每個縣(市、區(qū))每年服務(wù)企業(yè)10家以上。
七、開展品牌培育行動
(二十一)提升品牌形象。開展“品牌日”、品牌建設(shè)交流活動,組織企業(yè)參加各類展銷會、博覽會等,在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)等平臺宣傳推廣我市品牌。實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動、探索推廣區(qū)域公共品牌。到2025年,培育一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè),打造一批農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(二十二)打造區(qū)域品牌。加快培育“標(biāo)準(zhǔn)高、特色強(qiáng)、質(zhì)量好、品牌響”的廊坊農(nóng)產(chǎn)品、廊坊制造區(qū)域品牌。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動作用,加速產(chǎn)業(yè)聚集,打造全國知名產(chǎn)業(yè)基地。對照“全國質(zhì)量提升品牌示范區(qū)”要求,結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè),積極謀劃、引導(dǎo)基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))爭創(chuàng)“全國質(zhì)量提升品牌示范區(qū)”。加強(qiáng)地理標(biāo)志培育指導(dǎo),暢通地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請渠道,加快完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌宣傳推廣。
(二十三)培育品牌示范。扶持一批具有廊坊特色的經(jīng)典品牌,推動經(jīng)典品牌與文化創(chuàng)意、時尚設(shè)計融合發(fā)展。建立新銳品牌發(fā)現(xiàn)機(jī)制,建立新產(chǎn)品和新企業(yè)品牌培育庫。圍繞具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比重較高、品牌建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè),指導(dǎo)開展品牌價值評價,提升品牌影響力,幫助企業(yè)客觀了解品牌溢價能力和發(fā)展趨勢。運(yùn)用卓越績效等標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌品牌強(qiáng)度、管理成熟度、市場知名度等方面,培育十大質(zhì)量管理品牌,每年新增市級質(zhì)量管理品牌10家。
八、開展質(zhì)量監(jiān)管行動
(二十四)強(qiáng)監(jiān)管排隱患。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,深入開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險隱患排查,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和比對分析。推進(jìn)監(jiān)督抽查制度優(yōu)化,科學(xué)制定監(jiān)管工作計劃,切實發(fā)揮好監(jiān)督抽查作用,強(qiáng)化不合格產(chǎn)品后處理及抽查結(jié)果綜合運(yùn)用。持續(xù)做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督檢查,督導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實監(jiān)管責(zé)任,督促獲證企業(yè)嚴(yán)格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查,年度隨機(jī)抽查企業(yè)比例占比3%以上。
(二十五)抓重點(diǎn)守底線。建立農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,持續(xù)開展“守查?!睂m椥袆?,推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品、特殊食品、食鹽和食用農(nóng)產(chǎn)品安全整治行動。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械全過程生命周期質(zhì)量監(jiān)管,扎實開展醫(yī)用氧、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、非法渠道購銷藥品、化妝品等整治行動。堅決守住質(zhì)量安全底線。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品安全評價性抽檢合格率,均保持在98%以上。
(二十六)凈市場保名優(yōu)。深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動和“打假保名優(yōu)”等專項行動,嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,持續(xù)強(qiáng)化專利保護(hù),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加大典型違法行為曝光警示力度。進(jìn)一步加大消費(fèi)教育、消費(fèi)引導(dǎo)力度,及時發(fā)布消費(fèi)警示、提示。暢通投訴舉報渠道,提升處置效率,優(yōu)化在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。
九、開展質(zhì)量協(xié)同行動
(二十七)部門合力推進(jìn)質(zhì)量提升。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo),健全質(zhì)量提升工作機(jī)制,完善會商、共享、聯(lián)合制度,扎實推進(jìn)質(zhì)量提升工作。市級財政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌專項資金,加強(qiáng)質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市、區(qū))完善質(zhì)量激勵政策,加強(qiáng)質(zhì)量提升資金保障。
(二十八)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量提升。服從服務(wù)、全力支持國家重大戰(zhàn)略,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,扎實做好北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、南部縣(市)與雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展“三篇文章”,推動質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作、搭建平臺、鼓勵創(chuàng)新舉措,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(二十九)社會聯(lián)動推進(jìn)質(zhì)量提升。大力提升“廊坊制造”“廊坊建造”“廊坊服務(wù)”形象,從供給端強(qiáng)化市場主體質(zhì)量意識,從需求端增強(qiáng)廣大群眾和消費(fèi)者質(zhì)量理念,讓“品質(zhì)”成為全市的價值追求和時代精神。
附件:《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施》任務(wù)分工表
附件
《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施》任務(wù)分工表
序號 | 重點(diǎn)工作 | 工作任務(wù) | 責(zé)任單位 |
1 | 開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動 | ||
1.1 | 大力發(fā)展“質(zhì)量農(nóng)業(yè)” | 打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)公用品牌,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn),提高科技創(chuàng)新能力。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局 |
1.2 | 推進(jìn)“制造強(qiáng)市”建設(shè) | 加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),大力振興縣域特色產(chǎn)業(yè)。 | 市工信局、市發(fā)改委、市科技局 |
1.3 | 提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 | 持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給,帶動作用強(qiáng)的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級,引導(dǎo)大型流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型,促進(jìn)各類電商平臺和制造企業(yè)產(chǎn)銷對接。 | 市衛(wèi)健委、市民政局、市教育局、市文廣旅局、市商務(wù)局 |
2 | 開展企業(yè)質(zhì)量提升行動 | ||
2.1 | 培育大企業(yè)大集團(tuán) | 實施大企業(yè)大集團(tuán)“卓越績效”計劃,積極培育中國質(zhì)量獎。 | 市市場監(jiān)管局、市工信局、市財政局 |
2.2 | 發(fā)展壯大中小企業(yè) | 實施中小企業(yè)“提質(zhì)壯干”計劃,支持中小企業(yè)積極創(chuàng)建“專精特新”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)。 | 市工信局、市財政局 |
2.3 | 大力培育小微企業(yè) | 實施小微企業(yè)“扶幼育苗”計劃,加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),搭建專業(yè)平臺,促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。積極創(chuàng)建國家級、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(示范)基地。 | 市工信局 |
3 | 開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動 | ||
3.1 | 實施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”行動 | 持續(xù)推進(jìn)“對標(biāo)達(dá)標(biāo)”行動,實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,積極組織企業(yè)申報國家級和省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。 | 市市場監(jiān)管局、市財政局 |
3.2 | 實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動 | 實施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新計劃,推動企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 | 市市場監(jiān)管局、市財政局 |
3.3 | 實施標(biāo)準(zhǔn)化示范行動 | 推動標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)。 | 市市場監(jiān)管局、市財政局 |
4 | 開展全面質(zhì)量管理行動 | ||
4.1 | 爭創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿 | 培育企業(yè)爭創(chuàng)“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿”。 | 市工信局 |
持續(xù)開展對標(biāo)交流活動,推廣優(yōu)秀企業(yè)典型經(jīng)驗。 | 市市場監(jiān)管局 | ||
4.2 | 推廣先進(jìn)方法 | 在全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)推廣“首席質(zhì)量官”制度,到2023年底100%設(shè)立“首席質(zhì)量官”。推行質(zhì)量管理數(shù)字化,導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。 | 市市場監(jiān)管局、市工信局 |
4.3 | 完善管理體系 | 開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動和測量管理體系推廣行動,每年每個縣(市、區(qū))幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證20家以上,培育典型案例2個以上,指導(dǎo)企業(yè)建立測量管理體系5家以上。 | 市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū) |
4.4 | 培樹質(zhì)量工匠 | 開展“廊坊工匠”評選、勞動和技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動,加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)。 | 市總工會、市市場監(jiān)管局、市教育局 |
5 | 開展質(zhì)量創(chuàng)新行動 | ||
5.1 | 持續(xù)加大科研投入 | 大力開展研發(fā)投入(R&D)提升行動,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。 | 市科技局、市稅務(wù)局 |
5.2 | 實施質(zhì)量攻關(guān)工程 | 開展質(zhì)量攻關(guān),打造一批重點(diǎn)實驗室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺,培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心。 | 市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局 |
5.3 | 推動“產(chǎn)學(xué)研”融合 | 推動“產(chǎn)學(xué)研”融合,深入實施專利轉(zhuǎn)化專項行動,實施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目。 | 市科技局、市市場監(jiān)管局 |
6 | 開展質(zhì)量“強(qiáng)基”行動 | ||
6.1 | 提高檢測能力建設(shè) | 增強(qiáng)檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)完善過程檢驗、出廠檢驗制度。 | 市市場監(jiān)管局 |
6.2 | 加強(qiáng)工業(yè)計量保障 | 開展中小企業(yè)計量保障行動,每年服務(wù)中小企業(yè)200家以上。 | 市市場監(jiān)管局 |
6.3 | 傳遞認(rèn)證認(rèn)可信任 | 開展綠色、低碳、有機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品認(rèn)證等培訓(xùn),每年培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)200家以上。 | 市市場監(jiān)管局 |
6.4 | 提升質(zhì)量服務(wù)效能 | 推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設(shè),每個服務(wù)平臺每年服務(wù)企業(yè)50家以上,市本級每年服務(wù)企業(yè)50家,每個縣(市、區(qū))每年服務(wù)企業(yè)10家以上。 | 市市場監(jiān)管局 |
7 | 開展品牌培育行動 | ||
7.1 | 提升品牌形象 | 開展“品牌日”、品牌建設(shè)交流活動,組織企業(yè)參加各類展銷會等,宣傳推廣我市品牌。 | 市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市廣播電視臺 |
實施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動、探索推廣區(qū)域公共品牌。 | 市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
7.2 | 打造區(qū)域品牌 | 培育廊坊農(nóng)產(chǎn)品、廊坊制造區(qū)域品牌,鼓勵爭創(chuàng)“全國質(zhì)量提升品牌示范區(qū)”。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市財政局 |
7.3 | 培育品牌示范 | 扶持一批具有廊坊特色的經(jīng)典品牌,建立品牌培育庫。 | 市市場監(jiān)管局、市工信局、市財政局 |
8 | 開展質(zhì)量監(jiān)管行動 | ||
8.1 | 強(qiáng)監(jiān)管排隱患 | 深入開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險隱患排查,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和比對分析。開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查,年度隨機(jī)抽查企業(yè)比例占比3%以上。 | 市市場監(jiān)管局 |
8.2 | 抓重點(diǎn)守底線 | 開展農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品系列專項整治,堅決守住質(zhì)量安全底線。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、食品評價性抽檢,均保持在98%以上。 | 市市場監(jiān)管局 |
8.3 | 凈市場保名優(yōu) | 深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動和“打假保名優(yōu)”等專項行動,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加大典型違法行為曝光警示力度。 | 市市場監(jiān)管局、市公安局 |
9 | 開展質(zhì)量協(xié)同行動 | ||
9.1 | 部門合力推進(jìn)質(zhì)量提升 | 進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo),完善會商、共享、聯(lián)合制度,統(tǒng)籌專項資金,加強(qiáng)質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)保障。 | 市市場監(jiān)管局、市財政局、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū) |
9.2 | 區(qū)域協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量提升 | 積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,做好“三篇文章”,推動質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通。 | 市發(fā)改委、市北三縣協(xié)同辦、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會、市市場監(jiān)管局 |
9.3 | 社會聯(lián)動推進(jìn)質(zhì)量提升 | 大力提升“廊坊制造”“廊坊建造”“廊坊服務(wù)”形象,從供給端強(qiáng)化市場主體質(zhì)量意識,從需求端增強(qiáng)廣大群眾和消費(fèi)者質(zhì)量理念。 | 市市場監(jiān)管局、市工信局、市住建局、質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位 |