為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,全面增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力,根據(jù)《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》(冀政字〔2022〕45號(hào))等文件精神,結(jié)合廊坊實(shí)際情況,我們研究形成了《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
有關(guān)單位和社會(huì)各界人士如有修改意見或建議,請(qǐng)于2023年4月27日前,通過郵件或書面方式反饋市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
感謝您的參與和支持!
郵箱:zhiliangqiangshi@163.com
廊坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年3月28日
關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施
(征求意見稿)
為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,全面增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力,大力開展質(zhì)量提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《關(guān)于全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的若干措施》(冀政字〔2022〕45號(hào))文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施:
一、開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)
(一)大力發(fā)展“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”。按照“規(guī)?;?、集約化、整合化”發(fā)展思路,集聚科技、綠色、品牌、質(zhì)量發(fā)展要素,集中打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)和培樹指導(dǎo),打造農(nóng)業(yè)品牌;積極培育特色+鮮明、知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;積極培育技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),開展提檔升級(jí)行動(dòng),打造科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”。
(二)推進(jìn)“制造強(qiáng)市”建設(shè)。加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),聚焦智能制造裝備、航空航天裝備及部件等領(lǐng)域,推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展;聚焦新型顯示、大數(shù)據(jù)硬件設(shè)備、智能終端設(shè)備等領(lǐng)域,推動(dòng)信息技術(shù)制造規(guī)?;?、融合化發(fā)展;聚焦生物技術(shù)藥物、基因工程藥物、化學(xué)創(chuàng)新藥物等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)智能化、高端化發(fā)展;聚焦電子信息材料、高性能功能材料、前沿新材料等項(xiàng)目,推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)和前瞻性布局發(fā)展。優(yōu)化提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),以大城縣、文安縣為重點(diǎn)區(qū)域,打造建筑材料基地,提高保溫建材、人造板產(chǎn)能和品質(zhì),保障優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)。以香河縣、霸州市、大城縣為重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),引導(dǎo)技改創(chuàng)新、高端化發(fā)展,培育家具自主品牌,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。大力振興縣域特色產(chǎn)業(yè),開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),打造一批區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展典型。
(三)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以壯大新型消費(fèi)、促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主線,持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給,聚焦信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)等重點(diǎn)方向,著力推進(jìn)貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí),以“互聯(lián)網(wǎng)+物流”為方向,推進(jìn)物流供應(yīng)鏈資源實(shí)時(shí)、高效整合,引導(dǎo)大型流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。促進(jìn)各類電商平臺(tái)和制造企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接,利用電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)柔性化生產(chǎn)、精準(zhǔn)化營(yíng)銷、品牌化發(fā)展。
二、開展企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)
(四)培育大企業(yè)大集團(tuán)。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)“卓越績(jī)效”計(jì)劃,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)位爭(zhēng)先,支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)效益、創(chuàng)新發(fā)展,培育一批發(fā)展前景好、質(zhì)量效益優(yōu)、帶動(dòng)實(shí)力強(qiáng)的“好、優(yōu)、強(qiáng)”企業(yè)。對(duì)首次獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元。
(五)發(fā)展壯大中小企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)“提質(zhì)壯干”計(jì)劃,支持企業(yè)加大技改創(chuàng)新投入,開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備,不斷提升技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持中小企業(yè)積極創(chuàng)建“專精特新”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。
(六)大力培育小微企業(yè)。實(shí)施小微企業(yè)“扶幼育苗”計(jì)劃,培育扶持小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),搭建專業(yè)平臺(tái),促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展,不斷壯大規(guī)上工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)企業(yè)后備梯隊(duì)規(guī)模。
三、開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)
(七)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”提升行動(dòng),圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織企業(yè)對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)研究,找差距、補(bǔ)短板。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,將采用國際標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為基本篩選準(zhǔn)則,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)開展技術(shù)攻關(guān),形成高水平的企業(yè)產(chǎn)品(服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)。每年每個(gè)縣(市、區(qū))培育和推薦省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”不少于1項(xiàng)。
(八)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)。聚焦我市高質(zhì)量發(fā)展新要求,加強(qiáng)系統(tǒng)研究和頂層設(shè)計(jì),制定推動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展政策措施,著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展,大幅提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新計(jì)劃,持續(xù)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)接、跟蹤、服務(wù)。到2025年,全市參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新增100項(xiàng)。對(duì)于參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位,按照我市相關(guān)規(guī)定給予資助。
(九)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)國家級(jí)、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)建設(shè),發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣中的作用,完善適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè),加大對(duì)在建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的指導(dǎo)力度,提煉可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)承擔(dān)國家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的單位,按照我市相關(guān)規(guī)定給予資助。
四、開展全面質(zhì)量管理行動(dòng)
(十)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿。持續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)桿對(duì)標(biāo)活動(dòng),推廣優(yōu)秀企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓好標(biāo)桿創(chuàng)建、質(zhì)量診斷、對(duì)標(biāo)培訓(xùn)等活動(dòng),組織企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國家級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”。鼓勵(lì)企業(yè)參加國際、國家、行業(yè)高層交流活動(dòng),邀請(qǐng)知名企業(yè)高管指導(dǎo)我市企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn),把企業(yè)的管理特色納入質(zhì)量管理模式的設(shè)計(jì)和實(shí)施中,建立科學(xué)、高效的特色質(zhì)量管理模式,更好地滿足企業(yè)的發(fā)展需求,適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的變化。
(十一)推廣先進(jìn)方法。開展先進(jìn)質(zhì)量管理方法應(yīng)用活動(dòng),推廣“首席質(zhì)量官”制度,鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))成立行業(yè)、區(qū)域“首席質(zhì)量官”聯(lián)盟,選樹示范典型,圍繞質(zhì)量政策、質(zhì)量戰(zhàn)略、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、質(zhì)量文化等方面,開展首席質(zhì)量官能力提升行動(dòng),到2023年底全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%設(shè)立“首席質(zhì)量官”。推行質(zhì)量管理數(shù)字化,導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,深化卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理(QC)小組等群眾性質(zhì)量活動(dòng),提升企業(yè)全員全過程質(zhì)量意識(shí)和素質(zhì)。每年指導(dǎo)10家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效等先進(jìn)管理方法。
(十二)完善管理體系。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)和測(cè)量管理體系推廣行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量管理體系有效性和成熟度評(píng)價(jià),推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系改進(jìn)與升級(jí)。進(jìn)一步加大小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)宣傳培訓(xùn)的頻次、力度,組織具備條件的小微企業(yè)積極參與提升行動(dòng)試點(diǎn)工作,探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮提升行動(dòng)的“乘數(shù)效應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)“幫扶一家、惠及一批、帶動(dòng)一片”的良好效果。每年每個(gè)縣(市、區(qū))幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證20家以上,培育典型案例2個(gè)以上。幫助企業(yè)建立測(cè)量管理體系,每年每個(gè)縣(市、區(qū))幫扶指導(dǎo)企業(yè)5家以上。
(十三)培樹質(zhì)量工匠。開展“廊坊工匠”評(píng)選、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動(dòng),弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神,挖掘企業(yè)家、領(lǐng)軍人才、技術(shù)能手,進(jìn)行大力宣傳。按照“強(qiáng)化基礎(chǔ)、注重特色、精心規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè),主動(dòng)吸納行業(yè)龍頭企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置等,合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng),提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。每年選擇一個(gè)領(lǐng)域,開展“十大工匠”選樹活動(dòng)。
五、開展質(zhì)量創(chuàng)新行動(dòng)
(十四)持續(xù)加大科研投入。大力開展研發(fā)投入(R&D)提升行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極爭(zhēng)取省級(jí)及以上重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)等項(xiàng)目資金支持;落實(shí)省級(jí)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)后補(bǔ)助政策,對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除企業(yè)按照上一年度享受優(yōu)惠的實(shí)際研發(fā)投入新增部分予以補(bǔ)助。到2025年,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%。
(十五)實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程。開展質(zhì)量工程技術(shù)研究、工藝優(yōu)化、質(zhì)量共性問題攻關(guān)以及解決方案的應(yīng)用推廣。著力打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái),培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的科研院所、高等院校和企業(yè),開展引領(lǐng)前沿、顛覆性創(chuàng)新和共性關(guān)鍵技術(shù)研究,培育和提高自主創(chuàng)新能力,為中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù),解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)難題,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(十六)推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”融合。開展企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接科研院所行動(dòng),支持企業(yè)帶著技術(shù)需求直接參與到研發(fā)活動(dòng)中,加快推動(dòng)高??萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的制度性作用,深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng),充分利用中央財(cái)政專項(xiàng)資金,轉(zhuǎn)化專利3000件以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
六、開展質(zhì)量“強(qiáng)基”行動(dòng)
(十七)提高檢測(cè)能力建設(shè)。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)體系,提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力,有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的綜合服務(wù),支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心,對(duì)獲批國家、省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心給予資金支持。指導(dǎo)企業(yè)完善過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)制度,培訓(xùn)檢驗(yàn)檢測(cè)人員,提高一次檢驗(yàn)合格率,降低企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量損失。
(十八)加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量保障。開展中小企業(yè)計(jì)量服務(wù)行動(dòng),夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ),改善計(jì)量服務(wù)供給,推進(jìn)計(jì)量創(chuàng)新,積極探索計(jì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn),不斷提升計(jì)量公共服務(wù)保障水平,每年服務(wù)中小企業(yè)200家以上。開展縣級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)能力提升專項(xiàng)行動(dòng),鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化信息化建設(shè),提升機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理能力。積極謀劃國家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量檢測(cè)中心,對(duì)獲批籌建的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心給予資金支持。
(十九)傳遞認(rèn)證認(rèn)可信任。
發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可制度“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)符合高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)要求的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行第三方認(rèn)證,形成一批自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)過硬、市場(chǎng)公認(rèn)的品牌群體。重點(diǎn)加大綠色建材產(chǎn)品、綠色快遞包裝、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、HACCP等高端品質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。開展綠色、低碳、有機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品認(rèn)證等培訓(xùn),每年培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)200家以上。
(二十)提升質(zhì)量服務(wù)效能。推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)和窗口建設(shè),開展市級(jí)試點(diǎn)建設(shè),支持固安縣、霸州市、文安縣、永清縣、香河縣等條件成熟的縣(市)“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)接京津冀質(zhì)量技術(shù)服務(wù)資源,完善平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程,每個(gè)服務(wù)平臺(tái)每年服務(wù)企業(yè)50家以上。持續(xù)開展“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng),征集企業(yè)服務(wù)需求,建立質(zhì)量專家隊(duì)伍,搭建政企對(duì)接橋梁,實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶,市本級(jí)每年服務(wù)企業(yè)50家,每個(gè)縣(市、區(qū))每年服務(wù)企業(yè)10家以上。
七、開展品牌培育行動(dòng)
(二十一)提升品牌形象。開展“品牌日”、品牌建設(shè)交流活動(dòng),組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì)等,在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)宣傳推廣我市品牌。實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)、探索推廣區(qū)域公共品牌。到2025年,培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè),打造一批農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、高端農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(二十二)打造區(qū)域品牌。加快培育“標(biāo)準(zhǔn)高、特色強(qiáng)、質(zhì)量好、品牌響”的廊坊農(nóng)產(chǎn)品、廊坊制造區(qū)域品牌。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用,加速產(chǎn)業(yè)聚集,打造全國知名產(chǎn)業(yè)基地。對(duì)照“全國質(zhì)量提升品牌示范區(qū)”要求,結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè),積極謀劃、引導(dǎo)基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)“全國質(zhì)量提升品牌示范區(qū)”。加強(qiáng)地理標(biāo)志培育指導(dǎo),暢通地理標(biāo)志證明商標(biāo)申請(qǐng)渠道,加快完善地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌宣傳推廣。
(二十三)培育品牌示范。扶持一批具有廊坊特色的經(jīng)典品牌,推動(dòng)經(jīng)典品牌與文化創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)融合發(fā)展。建立新銳品牌發(fā)現(xiàn)機(jī)制,建立新產(chǎn)品和新企業(yè)品牌培育庫。圍繞具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比重較高、品牌建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè),指導(dǎo)開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià),提升品牌影響力,幫助企業(yè)客觀了解品牌溢價(jià)能力和發(fā)展趨勢(shì)。運(yùn)用卓越績(jī)效等標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌品牌強(qiáng)度、管理成熟度、市場(chǎng)知名度等方面,培育十大質(zhì)量管理品牌,每年新增市級(jí)質(zhì)量管理品牌10家。
八、開展質(zhì)量監(jiān)管行動(dòng)
(二十四)強(qiáng)監(jiān)管排隱患。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,深入開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和比對(duì)分析。推進(jìn)監(jiān)督抽查制度優(yōu)化,科學(xué)制定監(jiān)管工作計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督抽查作用,強(qiáng)化不合格產(chǎn)品后處理及抽查結(jié)果綜合運(yùn)用。持續(xù)做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督檢查,督導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促獲證企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查,年度隨機(jī)抽查企業(yè)比例占比3%以上。
(二十五)抓重點(diǎn)守底線。建立農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,持續(xù)開展“守查保”專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品、特殊食品、食鹽和食用農(nóng)產(chǎn)品安全整治行動(dòng)。加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械全過程生命周期質(zhì)量監(jiān)管,扎實(shí)開展醫(yī)用氧、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、非法渠道購銷藥品、化妝品等整治行動(dòng)。堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率,均保持在98%以上。
(二十六)凈市場(chǎng)保名優(yōu)。深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)和“打假保名優(yōu)”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,持續(xù)強(qiáng)化專利保護(hù),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加大典型違法行為曝光警示力度。進(jìn)一步加大消費(fèi)教育、消費(fèi)引導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示、提示。暢通投訴舉報(bào)渠道,提升處置效率,優(yōu)化在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。
九、開展質(zhì)量協(xié)同行動(dòng)
(二十七)部門合力推進(jìn)質(zhì)量提升。進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo),健全質(zhì)量提升工作機(jī)制,完善會(huì)商、共享、聯(lián)合制度,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量提升工作。市級(jí)財(cái)政和行業(yè)主管部門要統(tǒng)籌專項(xiàng)資金,加強(qiáng)質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市、區(qū))完善質(zhì)量激勵(lì)政策,加強(qiáng)質(zhì)量提升資金保障。
(二十八)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量提升。服從服務(wù)、全力支持國家重大戰(zhàn)略,積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,扎實(shí)做好北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、南部縣(市)與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展“三篇文章”,推動(dòng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域合作、搭建平臺(tái)、鼓勵(lì)創(chuàng)新舉措,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
(二十九)社會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量提升。大力提升“廊坊制造”“廊坊建造”“廊坊服務(wù)”形象,從供給端強(qiáng)化市場(chǎng)主體質(zhì)量意識(shí),從需求端增強(qiáng)廣大群眾和消費(fèi)者質(zhì)量理念,讓“品質(zhì)”成為全市的價(jià)值追求和時(shí)代精神。
附件:《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施》任務(wù)分工表
附件
《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量提升的若干措施》任務(wù)分工表
序號(hào) | 重點(diǎn)工作 | 工作任務(wù) | 責(zé)任單位 |
1 | 開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng) | ||
1.1 | 大力發(fā)展“質(zhì)量農(nóng)業(yè)” | 打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)公用品牌,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn),提高科技創(chuàng)新能力。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局 |
1.2 | 推進(jìn)“制造強(qiáng)市”建設(shè) | 加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),大力振興縣域特色產(chǎn)業(yè)。 | 市工信局、市發(fā)改委、市科技局 |
1.3 | 提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 | 持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給,帶動(dòng)作用強(qiáng)的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí),引導(dǎo)大型流通企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型,促進(jìn)各類電商平臺(tái)和制造企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接。 | 市衛(wèi)健委、市民政局、市教育局、市文廣旅局、市商務(wù)局 |
2 | 開展企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng) | ||
2.1 | 培育大企業(yè)大集團(tuán) | 實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)“卓越績(jī)效”計(jì)劃,積極培育中國質(zhì)量獎(jiǎng)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市財(cái)政局 |
2.2 | 發(fā)展壯大中小企業(yè) | 實(shí)施中小企業(yè)“提質(zhì)壯干”計(jì)劃,支持中小企業(yè)積極創(chuàng)建“專精特新”企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。 | 市工信局、市財(cái)政局 |
2.3 | 大力培育小微企業(yè) | 實(shí)施小微企業(yè)“扶幼育苗”計(jì)劃,加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),搭建專業(yè)平臺(tái),促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。積極創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(示范)基地。 | 市工信局 |
3 | 開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng) | ||
3.1 | 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑”行動(dòng) | 持續(xù)推進(jìn)“對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)”行動(dòng),實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,積極組織企業(yè)申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局 |
3.2 | 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng) | 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局 |
3.3 | 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化示范行動(dòng) | 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局 |
4 | 開展全面質(zhì)量管理行動(dòng) | ||
4.1 | 爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)桿 | 培育企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿”。 | 市工信局 |
持續(xù)開展對(duì)標(biāo)交流活動(dòng),推廣優(yōu)秀企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | ||
4.2 | 推廣先進(jìn)方法 | 在全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)推廣“首席質(zhì)量官”制度,到2023年底100%設(shè)立“首席質(zhì)量官”。推行質(zhì)量管理數(shù)字化,導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局 |
4.3 | 完善管理體系 | 開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)和測(cè)量管理體系推廣行動(dòng),每年每個(gè)縣(市、區(qū))幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證20家以上,培育典型案例2個(gè)以上,指導(dǎo)企業(yè)建立測(cè)量管理體系5家以上。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū) |
4.4 | 培樹質(zhì)量工匠 | 開展“廊坊工匠”評(píng)選、勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、質(zhì)量改進(jìn)提升等活動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科專業(yè)和課程建設(shè)。 | 市總工會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局 |
5 | 開展質(zhì)量創(chuàng)新行動(dòng) | ||
5.1 | 持續(xù)加大科研投入 | 大力開展研發(fā)投入(R&D)提升行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。 | 市科技局、市稅務(wù)局 |
5.2 | 實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程 | 開展質(zhì)量攻關(guān),打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái),培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。 | 市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
5.3 | 推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”融合 | 推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”融合,深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。 | 市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
6 | 開展質(zhì)量“強(qiáng)基”行動(dòng) | ||
6.1 | 提高檢測(cè)能力建設(shè) | 增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)完善過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)制度。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
6.2 | 加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量保障 | 開展中小企業(yè)計(jì)量保障行動(dòng),每年服務(wù)中小企業(yè)200家以上。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
6.3 | 傳遞認(rèn)證認(rèn)可信任 | 開展綠色、低碳、有機(jī)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品認(rèn)證等培訓(xùn),每年培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)200家以上。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
6.4 | 提升質(zhì)量服務(wù)效能 | 推進(jìn)市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)和窗口建設(shè),每個(gè)服務(wù)平臺(tái)每年服務(wù)企業(yè)50家以上,市本級(jí)每年服務(wù)企業(yè)50家,每個(gè)縣(市、區(qū))每年服務(wù)企業(yè)10家以上。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
7 | 開展品牌培育行動(dòng) | ||
7.1 | 提升品牌形象 | 開展“品牌日”、品牌建設(shè)交流活動(dòng),組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)等,宣傳推廣我市品牌。 | 市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市廣播電視臺(tái) |
實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)、探索推廣區(qū)域公共品牌。 | 市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | ||
7.2 | 打造區(qū)域品牌 | 培育廊坊農(nóng)產(chǎn)品、廊坊制造區(qū)域品牌,鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)“全國質(zhì)量提升品牌示范區(qū)”。 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局 |
7.3 | 培育品牌示范 | 扶持一批具有廊坊特色的經(jīng)典品牌,建立品牌培育庫。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市財(cái)政局 |
8 | 開展質(zhì)量監(jiān)管行動(dòng) | ||
8.1 | 強(qiáng)監(jiān)管排隱患 | 深入開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和比對(duì)分析。開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查,年度隨機(jī)抽查企業(yè)比例占比3%以上。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
8.2 | 抓重點(diǎn)守底線 | 開展農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品系列專項(xiàng)整治,堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、食品評(píng)價(jià)性抽檢,均保持在98%以上。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
8.3 | 凈市場(chǎng)保名優(yōu) | 深化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)和“打假保名優(yōu)”等專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加大典型違法行為曝光警示力度。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局 |
9 | 開展質(zhì)量協(xié)同行動(dòng) | ||
9.1 | 部門合力推進(jìn)質(zhì)量提升 | 進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo),完善會(huì)商、共享、聯(lián)合制度,統(tǒng)籌專項(xiàng)資金,加強(qiáng)質(zhì)量提升經(jīng)費(fèi)保障。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū) |
9.2 | 區(qū)域協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量提升 | 積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展,做好“三篇文章”,推動(dòng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)互通。 | 市發(fā)改委、市北三縣協(xié)同辦、各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(廊坊)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
9.3 | 社會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量提升 | 大力提升“廊坊制造”“廊坊建造”“廊坊服務(wù)”形象,從供給端強(qiáng)化市場(chǎng)主體質(zhì)量意識(shí),從需求端增強(qiáng)廣大群眾和消費(fèi)者質(zhì)量理念。 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市住建局、質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位 |