基本民生關系群眾切身利益。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我市制定了扎實穩(wěn)定全市經(jīng)濟運行的一攬子措施及配套政策，其中《關于保基本民生十條政策措施》兜住了民生底線，切實做好民生保障工作。

十條政策措施包括完善住房公積金政策、落實完善財政轉移支付與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度、保障困難群眾基本生活、做好因疫情受困群眾社會救助、及時下達救助補助資金、落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制等，這些措施的聚焦點都在老百姓的衣食冷暖上，目的都是為了讓老百姓的生活保障水平更高，求助更便捷。

“在落實國家和省政策的基礎上，我們針對服務業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶、高校畢業(yè)生、低保特困等困難群體，拿出‘真金白銀’、出實招硬招，通過延期貸款、緩繳費用、減免房租、加大補貼等措施，保障困難群體渡過難關。”市人社局就業(yè)服務中心主任王卓說，全市人社系統(tǒng)全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，堅持穩(wěn)崗位、拓渠道、提技能、促匹配、兜底線并舉，穩(wěn)住全市就業(yè)基本盤。

除全力保障就業(yè)外，我市還實施住房公積金階段性支持政策。十條政策措施中提出，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款不受緩繳影響，實施時限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，實施時限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方合計提取額度不超過實際購房支出。

落實完善財政轉移支付與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策。統(tǒng)籌使用農(nóng)業(yè)轉移人口市民化獎勵資金，并向農(nóng)業(yè)轉移人口落戶規(guī)模大、新增落戶多、基本公共服務成本高的財政困難縣（市、區(qū)）傾斜。

加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度。重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。

“切實保障好困難群眾基本生活，需要運行規(guī)范、兜底有力的社會救助措施?！笔忻裾指本珠L王東紅說，對低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者，經(jīng)個人申請，按照‘單人戶’納入低保范圍。對家庭人均收入超過當?shù)氐捅藴实詫儆诘褪杖肴丝诨蛎撠毴丝诘模山o予不超過3個月的漸退期。

其中特別提出，在核算社會救助申請人家庭收入時，對于國家規(guī)定的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助，政府發(fā)放的各類社會救助款物，以及中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險不計入家庭收入；對于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，可按規(guī)定適當扣減。

十條政策措施中還提到，根據(jù)疫情影響程度可暫緩低保對象的動態(tài)退出，并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時生活補助、購買防護用品或基本生活必需品等方式保障低保對象、特困人員等困難群眾基本生活。對受疫情影響無法外出務工、無法開展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的，及時納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時救助作用，對受疫情影響導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度無法覆蓋的困難群眾，及時通過臨時救助給予應急性、過渡性生活保障。落實主動發(fā)現(xiàn)機制，組織開展大排查、大走訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。暢通社會救助熱線，及時受理和回應困難群眾訴求，堅決防止沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。

保供穩(wěn)價是政府把民生期盼放在心上的具體體現(xiàn)。如何保障市場基本穩(wěn)定、困難群眾基本生活不受影響？十條政策措施中提出，抓好生產(chǎn)流通，全力做好夏收工作，穩(wěn)定生豬和蔬菜生產(chǎn)，加大貨源銜接力度，保持物流暢通，統(tǒng)籌做好疫情防控和生活物資供應。加強儲備調節(jié)，落實重要物資政府儲備制度，市場出現(xiàn)異常波動，及時組織投放政府儲備。加強市場監(jiān)測監(jiān)管，加強米面油肉蛋菜等重要民生商品市場監(jiān)測，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為，維護正常的市場秩序。

建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。居民消費價格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格指數(shù)單月同比漲幅達到6%時，啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，向城鄉(xiāng)低保對象、特困人員以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放價格臨時補貼。價格臨時補貼實行“按月測算、按月發(fā)放”。

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