政策解讀
穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤 全面提高對外開放水平
——《關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條措施》解讀
日前,我市制定了扎實(shí)推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策,《關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的十六條措施》是配套文件之一。《措施》緊密結(jié)合本市實(shí)際,從建立穩(wěn)外貿(mào)激勵機(jī)制、加大對外貿(mào)骨干企業(yè)的支持力度、全面落實(shí)外資獎勵政策等多方入手,支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、積極吸引外商投資,以開放型經(jīng)濟(jì)的澎湃活力,推動全市外資外貿(mào)平穩(wěn)較快增長。
出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定因素仍然較多,如國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、國際環(huán)境復(fù)雜等。為此,我市建立穩(wěn)外貿(mào)激勵機(jī)制,充分調(diào)動發(fā)展對外貿(mào)易的積極性,統(tǒng)籌利用各級外貿(mào)發(fā)展資金分別對進(jìn)出口總量、增量和增幅排名前三位的縣(市、區(qū))、園區(qū)給予獎勵;統(tǒng)籌利用各級外貿(mào)發(fā)展資金對企業(yè)開展的境外商標(biāo)注冊、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證等產(chǎn)生的費(fèi)用給予支持。
對外貿(mào)骨干企業(yè),我市將加大支持力度。鼓勵企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新,打造自主品牌,提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力,鼓勵有實(shí)力有意愿的外貿(mào)企業(yè)建設(shè)全省一流研發(fā)設(shè)計(jì)中心。
新業(yè)態(tài)新模式已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的有生力量。為此,我市提出“深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展三年行動計(jì)劃”,爭列國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū);加速跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)建設(shè),積極爭取上級資金支持;結(jié)合全市整體產(chǎn)業(yè)布局和跨境電商發(fā)展基礎(chǔ),打造跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,統(tǒng)籌利用各級外貿(mào)發(fā)展資金支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園和海外倉建設(shè)。
我市將引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè),高質(zhì)量推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)建設(shè)。利用京津冀協(xié)同發(fā)展和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇以及我市省級服務(wù)外包示范城市優(yōu)勢,實(shí)施優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,積極爭取服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包領(lǐng)域規(guī)模大、技術(shù)新、重點(diǎn)行業(yè)和有持續(xù)發(fā)展后勁的總部公司、區(qū)域公司、分公司、重點(diǎn)項(xiàng)目落戶廊坊,帶動引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。發(fā)揮上級資金的杠桿撬動作用、品牌的引領(lǐng)帶動作用,推進(jìn)我市服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
其他穩(wěn)外貿(mào)政策還包括支持外貿(mào)基地做大做強(qiáng)、支持企業(yè)線上線下開拓國際市場、支持企業(yè)利用出口信用保險完善貿(mào)易風(fēng)險防范機(jī)制、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和大宗商品進(jìn)口等。
全面落實(shí)外資獎勵政策是此次穩(wěn)外資的重要舉措之一。對符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè),將按照外方實(shí)繳注冊資本和實(shí)際到位外資不超過2%的比例給予獎勵、最高不超過1000萬元。對境外世界500強(qiáng)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立外資研發(fā)機(jī)構(gòu)和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域企業(yè),按“一企一議”給予資金支持。這些舉措將吸引外國投資者以新設(shè)、增資、并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式在我市設(shè)立更多外資企業(yè)和跨國公司總部。
為加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目,我市將辦好廊坊經(jīng)洽會和云招商系列活動,力爭新引進(jìn)一批投資金額大、帶動作用強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項(xiàng)目;組織召開重點(diǎn)外資企業(yè)座談會,積極對接世界500強(qiáng)跨國公司和戰(zhàn)略投資者的投資動向,推動一批現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股;加大督導(dǎo)力度,推動重大合作項(xiàng)目落實(shí)落地。
強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù),增強(qiáng)外企深耕廊坊發(fā)展信心。為此,我市建立重點(diǎn)外資企業(yè)工作專班,健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,持續(xù)做好重點(diǎn)外資企業(yè)包聯(lián)幫扶,助力企業(yè)更好發(fā)展。同時,深入落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例,貫徹落實(shí)《廊坊市外商投資企業(yè)投訴工作辦法》,保護(hù)外商投資的合法權(quán)益,以更加公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境留住更多外資企業(yè)扎根廊坊。
各類開放平臺是拓展我市集聚發(fā)展要素、開展區(qū)域合作的發(fā)展空間和發(fā)展張力的窗口,《措施》中專門提出支持開放平臺建設(shè),而自貿(mào)片區(qū)建設(shè)是關(guān)鍵一招。為此,我市將加快廊坊自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新和開放發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廊坊自貿(mào)片區(qū)建設(shè),用好省自貿(mào)區(qū)獎補(bǔ)資金,積極開展高水平制度創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)能力、推動產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,加快打造我市擴(kuò)大對外開放新引擎。
經(jīng)開區(qū)在推動高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中“火車頭”的引領(lǐng)作用越來越突出。為打造開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場、主陣地,推動開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新發(fā)展提升能級水平,我市將加大開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)力度,對項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)績突出的開發(fā)區(qū)給予資金獎勵,支持開發(fā)區(qū)建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺和開展招商推介活動,提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力,吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū),壯大開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時,深入開展全市開發(fā)區(qū)整體提升年行動,構(gòu)建高能級發(fā)展平臺;對年度綜合考核為A等次、綜合考核名次進(jìn)位較大和分類排名靠前的開發(fā)區(qū)給予資金獎勵,推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu),持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力。
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