一、加快落實退稅減稅政策

1.加快落實增值稅留抵退稅政策，對批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。（市稅務(wù)局、市財政局、人行廊坊市中心支行負責(zé)）

2.加快辦理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。（市稅務(wù)局、市財政局、人行廊坊市中心支行負責(zé)）

3.推進“便民辦稅春風(fēng)行動”，實行一次性告知、“最多跑一次”，一對一、點對點加強辦稅輔導(dǎo)，優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無紙化辦稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強退稅風(fēng)險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅行為。（市稅務(wù)局、市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)）

4.全面落實研發(fā)費用加計扣除政策，從信息共享、資格認定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細化落實措施，最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應(yīng)。加強培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體報道、信息推送等多種形式，做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利。（市稅務(wù)局、市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局負責(zé)）

5.落實階段性減征部分乘用車車輛購置稅政策，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用汽車，減半征收車輛購置稅。（市稅務(wù)局、市財政局負責(zé)）

二、加快財政支出進度

6.加快轉(zhuǎn)移支付下達，中央、省轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時間內(nèi)下達，盡可能縮短下達時間；市級轉(zhuǎn)移支付尚未下達的，原則上6月中旬前全部下達（除據(jù)實結(jié)算等特殊項目外）。各級要加快支出進度，盡快將資金落實到具體單位和項目，在達到支付條件的基礎(chǔ)上，第一時間撥付到位，確?？熘С?、快使用、快見效。（市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)）

7.加大盤活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)）

8.加大財力下沉力度，重點對財力相對較弱地區(qū)傾斜。動態(tài)監(jiān)測市縣財政庫款情況，及時調(diào)撥庫款，壓實縣級政府責(zé)任，保障有關(guān)工作順利推進，確保基層平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。（市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)）

三、加快政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍

9.加快專項債券申報發(fā)行進度，確保6月中旬前發(fā)行完畢。（市財政局、市衛(wèi)生健康委負責(zé)）

10.指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門加快專項債券資金撥付使用，推進項目加快實施，力爭在8月底前基本使用完畢。（市財政局、市發(fā)改委會同有關(guān)部門負責(zé)）

11.按照國家擴大專項債券支持領(lǐng)域的政策，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。組織指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門抓緊儲備一批新項目。（市財政局、市發(fā)改委會同有關(guān)部門負責(zé)）

12.鼓勵將專項債券用作重大項目資本金，做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接，對符合條件的項目予以優(yōu)先申報、優(yōu)先安排。（市財政局、市發(fā)改委會同有關(guān)部門負責(zé)）

四、落實政府性融資擔(dān)保政策

13.各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)要對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時履行代償義務(wù)，推動金融機構(gòu)定向放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。推動有條件的地方加大對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的資本金補充支持力度。（市財政局、廊坊銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局負責(zé)）

14.鼓勵支持融資擔(dān)保機構(gòu)進一步擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)對受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門檻，免除資產(chǎn)抵質(zhì)押，將擔(dān)保費率降至1.5%以內(nèi)。落實中央和省級財政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，對為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機構(gòu)給予保費補貼，中央和省級財政補貼后的綜合擔(dān)保費率（向貸款主體收取和財政補貼之和）不超過3%。（市地方金融監(jiān)管局、市財政局負責(zé)）

五、完善政府采購支持政策

15.落實政府采購貨物服務(wù)項目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求，采取項目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。（市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)）

16.提高政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購限額標(biāo)準以上、400萬元以下的政府采購工程項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持公開、公正、公平競爭的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。（市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)）

17.提高對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠幅度，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，貨物和服務(wù)項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評審優(yōu)惠幅度。（市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)）

六、擴大實施社保費緩繳政策

18.在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。（市人社局、市財政局、市稅務(wù)局負責(zé)）

19.在餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)實施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項社會保險單位繳費部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實施范圍擴大到受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業(yè)保險緩繳期限不超過1年，養(yǎng)老保險緩繳期限到2022年底。（市人社局、市財政局、市發(fā)改委、市稅務(wù)局負責(zé)）

七、加大穩(wěn)崗支持力度

20.對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保失業(yè)保險的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。（市人社局、市財政局負責(zé)）

21.2022年1月1日至12月31日，對符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參加失業(yè)保險的企業(yè)，以及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶等“六類主體”，按每名參保職工500元的標(biāo)準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助。（市人社局、市財政局負責(zé)）

22.將失業(yè)保險總費率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實施至2023年4月底。（市人社局、市財政局負責(zé)）

八、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度

23.支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予最長不超過3年的社會保險補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500元的標(biāo)準發(fā)放一次性擴崗補助；擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實施期限截至2022年底，不重復(fù)享受。（市人社局、市財政局負責(zé)）

24.支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補貼等政策，對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的高校畢業(yè)生，給予最長不超過2年、最高不超過其實際繳費2/3數(shù)額的社會保險補貼。（市人社局、市財政局負責(zé)）

九、加強基本民生保障

25.支持穩(wěn)投資政策實施。穩(wěn)定和擴大民間投資，通過信貸紓困資金支持，對制造、交通運輸、住宿餐飲、批發(fā)零售領(lǐng)域的法人企業(yè)和個體工商戶在我市域內(nèi)注冊金融機構(gòu)新增生產(chǎn)經(jīng)營類貸款（抵押或保證貸款單戶不高于500萬元和50萬元部分、信用貸款單戶不高于300萬元和30萬元部分）給予不高于一年期LPR（市場報價利率）貸款利率50%的貼息。（市工信局、市財政局負責(zé)）

26.落實保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策。推動階段性減免市場主體房屋租金，嚴格落實《廊坊市應(yīng)對疫情影響助企紓困服務(wù)市場主體健康發(fā)展的若干措施》文件要求，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。鼓勵寫字樓、商場、商業(yè)綜合體、專業(yè)園區(qū)等非國有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時艱，協(xié)商免租、減租、緩租。（市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市財政局負責(zé)）

27.完善住房公積金政策，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳；在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款不受緩繳影響，實施時限暫定至2022年底。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，實施時限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶存儲余額，夫妻雙方合計提取額度不超過實際購房支出。（市住建局、市公積金管理中心、市財政局、人行廊坊市中心支行負責(zé)）

28.嚴格落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化相關(guān)政策及資金管理辦法，提高資金使用效益，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求，推動基本公共服務(wù)均等化。（市財政局負責(zé)）

29.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬元基礎(chǔ)上，有條件的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由縣（市、區(qū)）財政負擔(dān)。（市人社局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責(zé)）

30.積極落實好社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補貼。（市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人社局負責(zé)）

31.用好中央和省級困難群眾救助補助資金，加強直達資金管理，確保及時足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。（市民政局、市財政局負責(zé)）

十、發(fā)揮政府性投資基金作用

32.積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，加快推動廊坊市高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金投資運作，市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）及省級以上園區(qū)結(jié)合實際，設(shè)立引導(dǎo)基金，加強與各級投資平臺和民間投資機構(gòu)的合作，撬動更多社會資本，支持全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市財政局、市發(fā)改委、市地方金融監(jiān)管局等市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)（廊坊）管委會負責(zé)）

相關(guān)解讀：《扎實推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的一攬子措施及配套政策》政策解讀