各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府各部門：

現(xiàn)將《廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

廊坊市人民政府

2022年5月13日

（此件公開發(fā)布）

廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向，為推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展，按照國務(wù)院《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》等文件精神，依據(jù)《廊坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是全市“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期到2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢

（一）基礎(chǔ)條件

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化全省領(lǐng)先。全市搶抓大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新型顯示等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)、加快技術(shù)創(chuàng)新、加大項(xiàng)目培育，數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速壯大?！笆濉逼陂g，電子信息產(chǎn)業(yè)入統(tǒng)企業(yè)達(dá)到117家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入429.65億元，規(guī)模居全省第一。京南·固安高新區(qū)入選第一批“國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地”，廊坊開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群已匯聚骨干企業(yè)50余家，成為全省首批唯一的大數(shù)據(jù)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地”。全市數(shù)據(jù)中心在線服務(wù)器數(shù)量已超過70萬臺(tái)，服務(wù)器數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全省前列，成為京津冀數(shù)據(jù)存儲(chǔ)高地和北方算力中心。信息消費(fèi)逐步壯大，我市獲評(píng)國家級(jí)信息消費(fèi)示范城市（特色型）、2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)國家新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目，一批企業(yè)獲評(píng)省級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。

2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著。積極推進(jìn)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持裝備制造、食品加工、家具制造等傳統(tǒng)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升?！笆濉逼陂g，獲評(píng)省級(jí)數(shù)字化車間35家，香河機(jī)器人小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)智能制造示范園區(qū)，認(rèn)定市級(jí)數(shù)字化車間40家。持續(xù)推進(jìn)智能試點(diǎn)示范推廣行動(dòng)，全市124家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能制造診斷全覆蓋。圍繞打造現(xiàn)代商貿(mào)物流重要產(chǎn)業(yè)基地，智慧物流、電子商務(wù)、數(shù)字文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，培育一批規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。中國菜鳥骨干網(wǎng)、韻達(dá)華北地區(qū)總部等一批重大項(xiàng)目相繼落地。充分利用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，對蔬菜水果進(jìn)行精準(zhǔn)耕種、實(shí)時(shí)觀測和遠(yuǎn)程控制，開發(fā)“智能增溫云服務(wù)平臺(tái)”等一批智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的全程溯源、智能監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，每年舉辦國內(nèi)外品牌展會(huì)40余個(gè)。中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)在全國首次探索大型展會(huì)云上籌辦新模式，利用5G等信息技術(shù)，主要活動(dòng)全部“上云上網(wǎng)”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)已經(jīng)成為國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的思想交流平臺(tái)、智慧共享平臺(tái)、商務(wù)合作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)平臺(tái)。數(shù)字金融獲得較快發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)銀稅貸等多款以大數(shù)據(jù)風(fēng)控為根基的創(chuàng)新性產(chǎn)品相繼落地。廊坊文旅線上發(fā)力，積極推出“云游”模式，以VR全景技術(shù)搭建網(wǎng)上虛擬展廳，對全市重點(diǎn)文旅資源進(jìn)行宣傳展示，有效豐富線上文旅產(chǎn)品創(chuàng)新供給，“云賞廊坊”直播展示實(shí)現(xiàn)720度云上游廊坊，通過網(wǎng)上展館及網(wǎng)上直播帶貨實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。

4.創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)能凸顯?！笆濉逼陂g，全市高新技術(shù)企業(yè)由“十二五”期末的135家增至905家，增長5.7倍，科技型中小企業(yè)數(shù)量由2015年的3262家增至8796家，增長1.7倍，涵蓋電子信息、新材料、新能源、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚了新奧科技、華為、京東方等一批具有核心技術(shù)和較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的行業(yè)龍頭企業(yè)。國內(nèi)首條全柔AMOLED生產(chǎn)線建設(shè)投產(chǎn)，創(chuàng)新研發(fā)“五覺特種機(jī)器人”系列產(chǎn)品、OLED發(fā)光材料及彩色光刻膠材料技術(shù)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和核心關(guān)鍵技術(shù)。截至“十三五”期末，全市每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)6.3件。

5.智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，提高市域治理現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)全市網(wǎng)格化治安巡邏防控體系建設(shè)，已建成智慧平安社區(qū)194個(gè)，智慧警務(wù)站81個(gè)，萬人視頻監(jiān)控安裝率全省第一，打造全域覆蓋、全程可控的智慧“護(hù)城河”。扎實(shí)服務(wù)企業(yè)和群眾，全面提升行政審批和公共服務(wù)能力水平。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到96.8%。企業(yè)開辦時(shí)間率先進(jìn)入“小時(shí)”時(shí)代。充分依托“一窗通”平臺(tái)，提升拓展“一站式”功能，全程實(shí)現(xiàn)“指尖辦”。深入推進(jìn)城管智能化建設(shè)，市數(shù)字城管系統(tǒng)年均處置城市管理類案件40余萬件，結(jié)案率達(dá)到99%以上。智慧社保實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋。建立了勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化體系和網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，縣級(jí)覆蓋率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)對全市用人單位勞動(dòng)用工信息的分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）存在問題

一是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展動(dòng)能偏弱。研發(fā)創(chuàng)新“重技術(shù)、輕模式、轉(zhuǎn)化少”現(xiàn)象比較明顯，創(chuàng)新成果“散、單、小”狀況較為突出，高水平創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)尚顯不足，創(chuàng)新環(huán)境載體能力亟待加強(qiáng)，創(chuàng)新外聯(lián)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)制推廣應(yīng)用尚需加強(qiáng)。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。全市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模龍頭企業(yè)占比過大，與屬地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，對集群化、鏈條式發(fā)展帶動(dòng)力偏弱，受周邊發(fā)展高地虹吸作用、規(guī)劃管控、資源稟賦等因素制約，落地達(dá)產(chǎn)“大項(xiàng)目、優(yōu)項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目”不多，增量碎片化明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

三是價(jià)值鏈占位相對低端。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)非實(shí)時(shí)服務(wù)較為突出，大數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析服務(wù)水平較低。電子信息制造企業(yè)仍以“代工”為主，產(chǎn)品附加值不高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不快，在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分成中“低位利少”現(xiàn)象突出。

四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐偏慢。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用發(fā)揮不夠，數(shù)據(jù)融合共享共用尚需加強(qiáng)，信息應(yīng)用整合力度不足，未能形成“數(shù)據(jù)+應(yīng)用”合力，受資金、政策、認(rèn)知等因素制約，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐偏慢，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展、智能帶動(dòng)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不足。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）面臨形勢

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。“十四五”時(shí)期，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段，面臨一些新的形勢要求。

從國際看，世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數(shù)字時(shí)代的國際新格局。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時(shí)代國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在各國抗擊疫情進(jìn)程中快速發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、云端經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式異軍突起。

從國內(nèi)看，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢所趨，受內(nèi)外部多重因素影響，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方式正有效打破時(shí)空阻隔，提高有限資源的普惠化水平，極大地方便群眾生活，滿足多樣化個(gè)性化需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在讓廣大群眾享受到看得見、摸得著的實(shí)惠。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。

從省內(nèi)看，“十四五”時(shí)期，河北省處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略和國家大事深入實(shí)施，中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，將為河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略支撐和強(qiáng)大動(dòng)能。河北將放大京津兩大都市和本省自身巨大內(nèi)需潛力，以高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制提高全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置效率，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

從周邊看，北京以“強(qiáng)化四個(gè)中心+增強(qiáng)四個(gè)服務(wù)”為目標(biāo)，在“一核兩翼三圈三軸，兩區(qū)兩帶五新雙樞紐”的產(chǎn)業(yè)空間格局下，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。天津以“一基地三區(qū)”功能定位，在產(chǎn)業(yè)上將深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，聚焦新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，與京冀共同打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。雄安新區(qū)以“五新”為目標(biāo)，將以“五年規(guī)劃、三年目標(biāo)、兩年任務(wù)”總體部署，努力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，并提出大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+軟件、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)+應(yīng)用場景”的產(chǎn)業(yè)模式，打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

從全市看，“十四五”時(shí)期，廊坊市處于重大機(jī)遇多重疊加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、改革開放深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)是全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，擁有獨(dú)一無二的區(qū)位優(yōu)勢，全域都處在京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)，承擔(dān)著承接北京非首都功能疏解和推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展率先突破的重要責(zé)任。隨著北京城市副中心加快建設(shè)、北京大興國際機(jī)場國際門戶地位凸顯、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面提速，全市將加速數(shù)據(jù)有序共享和價(jià)值化，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，以數(shù)字化和智能化優(yōu)化城市治理體系，強(qiáng)化治理能力，用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用完善公共服務(wù)體系，以推進(jìn)“數(shù)字廊坊”建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，按照市第七次黨代會(huì)決策部署，推動(dòng)“京津冀”數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，借勢雄安帶動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)北中南三大板塊全面提升，助推城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入建設(shè)新型智慧城市，形成“數(shù)字廊坊”強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能。

（二）基本原則

秉持協(xié)同共進(jìn)，一體化發(fā)展，以京津冀協(xié)同發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)北三縣與北京通州區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）形成以數(shù)字服務(wù)業(yè)為代表的發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)南部縣（市）借勢雄安新區(qū)建設(shè)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全面實(shí)現(xiàn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與京津雄的協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持行穩(wěn)致遠(yuǎn)，特色化發(fā)展。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，打造全方位、多層次、多元化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“廊坊路徑”。

突出改革創(chuàng)新，跨越式發(fā)展。提升信息科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才凝聚，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。把改革開放作為推進(jìn)發(fā)展的根本動(dòng)力，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

統(tǒng)籌效益安全，高質(zhì)量發(fā)展。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌增量和質(zhì)量，將新型智慧城市建設(shè)融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村助推鄉(xiāng)村振興，踐行“智能+綠色”融合發(fā)展路徑，提升信息技術(shù)自主可控水平，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全，在取得效益的同時(shí)確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果安全。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域的競爭力大幅躍升，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型領(lǐng)跑全省，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化獲得突破性進(jìn)展，智慧物流、數(shù)字醫(yī)療、智能交通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化飛躍發(fā)展，智慧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，信息消費(fèi)規(guī)模實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大，智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村全域覆蓋，新型智慧城市基本建成，成為京津數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地和雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐點(diǎn)，全面建成中國北方信息產(chǎn)業(yè)名城，成為全省領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。

（二）領(lǐng)域目標(biāo)

1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

做強(qiáng)做大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造新型顯示、人工智能等具有區(qū)域領(lǐng)先優(yōu)勢的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，成為京津冀數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到600億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模力爭突破100億元。

2.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)跑全省

實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，臨空服務(wù)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型全省領(lǐng)先。到2025年，骨干企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化比例達(dá)到50%，上云企業(yè)達(dá)到7000家。

3.新型智慧城市基本建成

新型智慧城市基本建成，數(shù)字政府建設(shè)效果顯著，形成多元協(xié)同共治的數(shù)字化治理機(jī)制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)法制化發(fā)展環(huán)境初步確立，覆蓋市縣兩級(jí)的數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)基本建成。到2025年，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到95%以上，數(shù)字治理水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先。

4.數(shù)字信息基礎(chǔ)顯著夯實(shí)

力爭在人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域取得自主創(chuàng)新突破，形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新成果和在京津冀有影響力的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景，具有廊坊特色的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。到2025年，建成5G基站不低于5000個(gè)，100M及以上帶寬用戶占比不低于95%。

廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃指標(biāo)表

四、發(fā)展布局

（一）總體布局

“十四五”期間，廊坊機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，廊坊蓄積的發(fā)展勢能正在加快釋放，重點(diǎn)圍繞“1+5”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“7+6”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“一核雙極”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。將中部城區(qū)大數(shù)據(jù)、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)做大做強(qiáng)，打造全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引領(lǐng)區(qū)，成為全省乃至京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。北三縣重點(diǎn)推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以智慧化城市服務(wù)、數(shù)字文旅、數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字康養(yǎng)為重點(diǎn)，打造京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)。南三縣重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鋼木家具、塑料制品、保溫材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，以智能家居、整機(jī)整裝裝備制造、基礎(chǔ)新材料為重點(diǎn)，打造成為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能聚集區(qū)，形成“中部核心，做優(yōu)做強(qiáng)，南北兩極，輻射帶動(dòng)”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

（二）區(qū)域布局

1.“一基引領(lǐng)”為核心

中部城區(qū)（含臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）定位在“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心引領(lǐng)區(qū)”，即“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”的核心載體。有效利用中部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)放大臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）、廊坊開發(fā)區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托固安新型顯示、高端制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、新型顯示、高端裝備制造、通信導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能算力服務(wù)、航空服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商貿(mào)會(huì)展、數(shù)字金融、總部經(jīng)濟(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將數(shù)字文旅、數(shù)字交通、智慧醫(yī)療康養(yǎng)作為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

2.“北向融合”鑄動(dòng)能

北三縣定位在“數(shù)字化京津冀融合增長極”，加快建設(shè)“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”。與北京“國際交往中心”“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)目標(biāo)對標(biāo)對表，實(shí)現(xiàn)與北京“為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)”齊頭共進(jìn)。在推動(dòng)北三縣與北京通州區(qū)“四統(tǒng)一”協(xié)同發(fā)展中發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，依托大廠數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地等重大項(xiàng)目，圍繞量子、腦科學(xué)、區(qū)塊鏈、納米能源、應(yīng)用數(shù)學(xué)等核心領(lǐng)域，推動(dòng)北京市通州區(qū)與北三縣在中試孵化環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)和配套服務(wù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)同。合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)做好北京電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

3.“南促轉(zhuǎn)型”重提升

南三縣定位在“數(shù)字化應(yīng)用和轉(zhuǎn)型提升極”，借勢雄安謀篇布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)窗口和總部設(shè)在北京，運(yùn)營中心、子公司或創(chuàng)新中心設(shè)在雄安，產(chǎn)業(yè)化基地、中試轉(zhuǎn)化基地、技能培訓(xùn)基地設(shè)在南三縣的合作模式。圍繞南三縣家具定制、特色食品、保溫材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借力雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，積極開展智能制造，提升兩化融合水平，加大私人訂制和大規(guī)模定制等制造新模式應(yīng)用，培育持續(xù)強(qiáng)大的轉(zhuǎn)型動(dòng)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，與北三縣和中部城區(qū)形成特色明顯、層次分明、互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。

五、主要任務(wù)

（一）打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增量

科學(xué)規(guī)劃數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑方向，積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、新型顯示、通訊終端設(shè)備、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，形成京津冀數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。

1.擴(kuò)大電子信息制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

構(gòu)建“共創(chuàng)、共贏、共發(fā)展”的共融共進(jìn)共生發(fā)展格局，以人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，促推產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群凝聚力。以新型顯示、通訊終端、機(jī)器人、航空航天等方向?yàn)橹攸c(diǎn)，打造廊坊電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。用好用足京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇，同時(shí)加快與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的戰(zhàn)略合作。依托富智康、維信諾等精密電子龍頭企業(yè)，以通信終端、云計(jì)算、汽車電子、消費(fèi)電子、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用為重點(diǎn)領(lǐng)域，積極引入精密模具設(shè)計(jì)制造、柔性電路板等產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育核心零組件、方案研發(fā)設(shè)計(jì)等配套產(chǎn)業(yè)，形成智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快發(fā)展電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出抓好基材型材、部（組）件、制造裝備、工藝設(shè)備等要素關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育。

2.推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增量提質(zhì)

支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)面向醫(yī)療、交通、電力、家具、安防、農(nóng)業(yè)、社保、教育等行業(yè)信息化應(yīng)用的整體解決方案和產(chǎn)品。以華為技術(shù)服務(wù)有限公司為龍頭，引領(lǐng)企業(yè)努力擴(kuò)大新一代智能終端操作系統(tǒng)應(yīng)用軟件產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)中石油管道通信電力和中油龍慧等骨干企業(yè)，加快開發(fā)能源輸送、遠(yuǎn)程巡修等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)，積極引導(dǎo)潤澤科技、聯(lián)通北方云基地等大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，持續(xù)向大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)、綠色數(shù)據(jù)中心運(yùn)營方向躍進(jìn)。

3.持續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

突出打造京津冀“熱數(shù)據(jù)”中心集群，突出基礎(chǔ)架構(gòu)、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用服務(wù)和支撐服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實(shí)體集聚?？茖W(xué)布局?jǐn)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸設(shè)備制造企業(yè)布點(diǎn)建廠，健全完善人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)國產(chǎn)自主人工智能計(jì)算中心、產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新中心，吸引高精尖企業(yè)落地，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新型智慧城市、數(shù)字政府等新增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)融合并進(jìn)。打造從基礎(chǔ)材料、配套件、顯示模組到顯示終端完整產(chǎn)業(yè)鏈條，建成國內(nèi)領(lǐng)先的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。深入推進(jìn)京津冀三地新型顯示產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)支持企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、技改升級(jí)投入，通過技術(shù)突破帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

4.加快數(shù)據(jù)價(jià)值化進(jìn)程

依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》，按照國家、河北省統(tǒng)一部署，細(xì)化數(shù)據(jù)資源化和要素化實(shí)施路徑。聯(lián)動(dòng)京津，加快政務(wù)民生數(shù)據(jù)共享共用，將廊坊打造成為“數(shù)據(jù)上的京津冀”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。鼓勵(lì)各類市場主體參與數(shù)據(jù)開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人和機(jī)構(gòu)以數(shù)據(jù)投資、知識(shí)入股等模式參與生產(chǎn)經(jīng)營，最大限度放大信息資源價(jià)值。加快政務(wù)數(shù)據(jù)開放，以“數(shù)據(jù)+場景”模式實(shí)現(xiàn)政府沉睡數(shù)據(jù)資源高效利用，有效放大政務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值。引導(dǎo)企業(yè)完善自身數(shù)據(jù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域建設(shè)、管理、應(yīng)用水平，推動(dòng)政務(wù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素流通轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。

（二）加速制造業(yè)數(shù)字化智能化

加快建設(shè)“1+5”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系和工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)關(guān)鍵制造工藝裝備物聯(lián)網(wǎng)化改造，以數(shù)字化智能化升級(jí)路徑提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、流程再造、供應(yīng)鏈集成等方面能力水平。

1.成體系打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

聚焦制造業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)和營銷服務(wù)兩端延伸，鼓勵(lì)骨干企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，并向行業(yè)級(jí)平臺(tái)、區(qū)域綜合性平臺(tái)轉(zhuǎn)化。推動(dòng)行業(yè)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)在平臺(tái)沉淀集聚，面向廊坊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型整裝整機(jī)制造培育、新材料和家居產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)等獨(dú)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善特色區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。開展設(shè)備上云公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)骨干龍頭企業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造，帶動(dòng)同行業(yè)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云端遷移。支持制造業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集，提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)設(shè)備跨協(xié)議互通，跨系統(tǒng)操作。

2.分領(lǐng)域推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

支持鋼木家具、保溫材料、食品藥品等傳統(tǒng)行業(yè)龍頭企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，以智能制造加快企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化轉(zhuǎn)型，解決工藝控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)中存在的突出問題。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的跨領(lǐng)域協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)研發(fā)凝聚創(chuàng)新要素，破解人才短缺難題，縮短研發(fā)周期，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)制造之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和集成應(yīng)用。推廣遠(yuǎn)程診斷、在線維護(hù)、設(shè)備租賃和抵押擔(dān)保等服務(wù)新模式，延伸企業(yè)價(jià)值鏈，降低維護(hù)成本，提高產(chǎn)品附加值。

3.加速推進(jìn)服務(wù)型制造新模式

聚焦工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造等服務(wù)型制造新模式，鼓勵(lì)企業(yè)從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)解決方案提供商轉(zhuǎn)變。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和共用，以數(shù)據(jù)流聚合跨實(shí)體制造能力，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合。推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)、制造和服務(wù)全面融合，促進(jìn)社會(huì)制造資源廣泛共享與集成。開展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)示范，打造面向“大數(shù)據(jù)+高端裝備制造”、“新型顯示+城市夜經(jīng)濟(jì)”、“智能終端制造+物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合新模式。

4.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展

充分發(fā)揮廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)的“火車頭”作用，建設(shè)智慧園區(qū)，以數(shù)字化推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍?、融合化發(fā)展，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)“一區(qū)多園”，謀劃建設(shè)機(jī)器人、智能穿戴、大數(shù)據(jù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等“園中園”。對具備生產(chǎn)要素循環(huán)利用關(guān)系的產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)、能力、要素進(jìn)行集中布局，推動(dòng)園內(nèi)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。積極謀求京津冀產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)“通武廊”數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作，打通數(shù)據(jù)流，鏈接北京永樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)、武清開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，搭建跨區(qū)域線上產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，形成線上協(xié)調(diào)對接機(jī)制，抓實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目增量引進(jìn)。

（三）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以數(shù)字化路徑壯大城市經(jīng)濟(jì)，加快培育數(shù)字商貿(mào)服務(wù)，做強(qiáng)數(shù)據(jù)信息服務(wù)，全面推動(dòng)科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化

積極推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、法律服務(wù)、商務(wù)咨詢、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化水平，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，深化行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)智能物流、智慧交通、數(shù)字金融等領(lǐng)域發(fā)展。基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)科技服務(wù)要素上云上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)要素網(wǎng)絡(luò)聚合和數(shù)據(jù)融合，提升創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)能力。推動(dòng)科技金融與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，以智慧金融為主陣地，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，拓展科技信貸、科技保險(xiǎn)等科技金融新業(yè)態(tài)應(yīng)用場景。以建筑信息模型（BIM）技術(shù)助推樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，利用5G、VR/AR、8K視頻等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)會(huì)展議程、成果展示、商務(wù)對接和論壇交流等展會(huì)活動(dòng)全程、全時(shí)、全要素云端在線，打造中國·廊坊國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)等國內(nèi)知名“云端展會(huì)”品牌。

2.推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化

推進(jìn)旅游、健康、家庭、養(yǎng)老、教育等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和生活性服務(wù)業(yè)深度融合，豐富服務(wù)產(chǎn)品供給，促進(jìn)生活消費(fèi)方式升級(jí)。聚焦文旅、健康、養(yǎng)老、商貿(mào)、教育等領(lǐng)域，促進(jìn)線上線下資源的有效整合和利用，發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)、個(gè)性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字生活、數(shù)字娛樂、數(shù)字體育、數(shù)字教育、數(shù)字文博、數(shù)字創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，豐富移動(dòng)支付、無人零售、場地短租等新模式，積極發(fā)展在線醫(yī)療、在線旅游、在線教育、在線交通、線上辦公、直播電商等在線經(jīng)濟(jì)。加速文化與信息科技融合，培育發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)出版等新興文化領(lǐng)域。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動(dòng)，鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索開展跨界服務(wù)模式。

3.持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)數(shù)字化升級(jí)

借勢北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市契機(jī)，推進(jìn)信息消費(fèi)，拓展社交電商、直播帶貨、云逛街等消費(fèi)新體驗(yàn)。鼓勵(lì)推廣新零售、無接觸配送等新模式，帶動(dòng)更多商貿(mào)流通企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。在消費(fèi)場景上，增強(qiáng)消費(fèi)新體驗(yàn)，利用虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VR/AR）、超高清視頻技術(shù)，從圖文視頻場景向虛擬仿真場景擴(kuò)展，拓展直播帶貨、短視頻銷售等消費(fèi)新空間。在服務(wù)模式上，以“宅經(jīng)濟(jì)”等新形態(tài)為引領(lǐng)，從接觸式向無接觸服務(wù)邁進(jìn)，從電商、外賣等特定領(lǐng)域向?qū)W習(xí)、工作、生活、商務(wù)等領(lǐng)域延伸。在終端載體上，由電視、手機(jī)、電腦等傳統(tǒng)信息化產(chǎn)品向個(gè)人穿戴、汽車出行、家電家居等普通物品加快邁進(jìn)，從傳統(tǒng)信息產(chǎn)品向泛在物聯(lián)載體延伸。探索餐飲業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，推動(dòng)餐飲商戶開展經(jīng)營管理、營銷推廣、供應(yīng)鏈管理等方面的數(shù)字化改造。

（四）加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

以網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“一核三帶九示范”的總體發(fā)展布局，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化

推進(jìn)農(nóng)業(yè)云平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)，深化涉農(nóng)信息資源整合和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，以數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?；谕ǜ幸惑w基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、北斗導(dǎo)航、無人機(jī)等新技術(shù)和新裝備，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，深入推廣播種、除草、采摘機(jī)器人等新型智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、車間農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)。開展遙感、固定觀測和移動(dòng)監(jiān)測等一體化的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，加快建立具有視頻接入、智能管控、產(chǎn)品追溯、監(jiān)測分析等功能的智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程可追溯。線上建立虛擬化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，有效解決農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”難題。

2.推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)數(shù)字化

大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)行政村依托5G設(shè)施聯(lián)通融合，形成實(shí)體村和虛擬村線上線下融匯、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城上網(wǎng)出洋、農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)的發(fā)散型流通格局。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持大型農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設(shè)特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，全力支撐北三縣面向北京副中心做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)流通，中部城區(qū)（含永清縣、固安縣）面向臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）做好航食保障。推廣“田頭市場+電子商務(wù)企業(yè)+城市終端配送”等營銷模式，形成“生產(chǎn)地—經(jīng)銷商—消費(fèi)者—監(jiān)管方”流程閉環(huán)。積極倡導(dǎo)生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷，推進(jìn)電子商務(wù)地方特色館及村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段提升冷鏈物流安全追溯能力，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通全環(huán)節(jié)精細(xì)化管理水平。

3.做強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)

總結(jié)永清縣國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際深入推進(jìn)方案復(fù)制，實(shí)現(xiàn)“雙試點(diǎn)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣。進(jìn)一步完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享服務(wù)功能，增強(qiáng)為農(nóng)民提供農(nóng)資商品和服務(wù)的供給能力。推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支撐智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、感知網(wǎng)應(yīng)用。建設(shè)農(nóng)村服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮信息化手段助力作用，實(shí)施就業(yè)健康情況精準(zhǔn)采集、收入資產(chǎn)情況精準(zhǔn)監(jiān)控，嚴(yán)防復(fù)貧返貧。推進(jìn)農(nóng)村多規(guī)合一、農(nóng)房設(shè)計(jì)和農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息化。

（五）建設(shè)數(shù)字廊坊新型智慧城市

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展，促進(jìn)“產(chǎn)城融合”，構(gòu)筑“數(shù)字廊坊”四梁八柱，推進(jìn)“數(shù)字廊坊”新型智慧城市建設(shè)。

1.筑牢“數(shù)字廊坊”信息數(shù)據(jù)底座

部署建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)云，夯實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)底座，建成全省首個(gè)包含信創(chuàng)云的市級(jí)政務(wù)云。建設(shè)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，作為城市專題數(shù)據(jù)信息交換共享與協(xié)同應(yīng)用的載體，為城市專題數(shù)據(jù)在三維空間和時(shí)間交織構(gòu)成的四維環(huán)境中提供時(shí)空基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基于統(tǒng)一時(shí)空基礎(chǔ)下的規(guī)劃、布局、分析和決策。建設(shè)廊坊城市大腦智能運(yùn)營中心，提升經(jīng)濟(jì)預(yù)測、運(yùn)行監(jiān)測和城市運(yùn)營狀態(tài)的全局感知水平，形成治理數(shù)據(jù)底座。

2.建設(shè)數(shù)字政府服務(wù)城市發(fā)展

以數(shù)字政府促進(jìn)行政審批制度改革，完善政府治理體系，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。推進(jìn)各部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，推進(jìn)行業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)測、統(tǒng)計(jì)分析等產(chǎn)業(yè)管理能力數(shù)字化升級(jí)，提升政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力。創(chuàng)新行政審批政策措施，簡化企業(yè)辦事手續(xù)。推動(dòng)建立線上線下高度融合的政務(wù)體系，全面落實(shí)跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同和網(wǎng)上并聯(lián)審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與全省電子政務(wù)系統(tǒng)充分對接。充分依托省級(jí)一體化平臺(tái)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上通辦事項(xiàng)，優(yōu)化線上線下服務(wù)流程。優(yōu)化政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，做到放下去、接得住、辦得好，讓市場主體真正享受到改革紅利。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政服務(wù)中心的辦事能力和水平。

3.提升核心能力做強(qiáng)數(shù)字治理

建設(shè)完善市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化智慧城市對數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展賦能，有效放大數(shù)據(jù)“催化劑”作用，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)聚產(chǎn)”。構(gòu)建跨部門、跨層級(jí)，覆蓋全市的城市治理管理網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。打造統(tǒng)一的城市電子碼，實(shí)現(xiàn)碼上亮證、碼上預(yù)約和碼上授權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一碼通城”。

4.升級(jí)民生服務(wù)做優(yōu)數(shù)字生活

聚力民生保障，突出以人為本，以惠農(nóng)、惠企、惠民為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村數(shù)字化升級(jí)需求，以智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社保等智慧化應(yīng)用為抓手，帶動(dòng)域內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等企業(yè)發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)“智慧健康”服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)覆蓋面，依托區(qū)域醫(yī)療中心、縣級(jí)醫(yī)院積極培育壯大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)用新一代信息技術(shù)開發(fā)形式多樣的智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用，推廣遠(yuǎn)程生命體征檢測等新產(chǎn)品，鼓勵(lì)各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共創(chuàng)智慧健康養(yǎng)老示范基地，助推智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“服務(wù)到家”計(jì)劃，加快搬家速運(yùn)、社區(qū)零售、電商配送等家庭服務(wù)信息化、智能化提升，構(gòu)建一站式全過程服務(wù)到家網(wǎng)絡(luò)，打造社區(qū)和農(nóng)村便民服務(wù)示范點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（六）加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)

聚焦夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)、擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新主體地位和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方向，凝聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技創(chuàng)新資源新優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造創(chuàng)新型“數(shù)字廊坊”。

1.打造超高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

圍繞大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)一批高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。聚集和培養(yǎng)一批高水平科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)交易、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。聚焦人才、平臺(tái)、資本等環(huán)節(jié)，為創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供支持。鼓勵(lì)和支持科研基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持電子信息領(lǐng)域科技型中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地、小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（示范）基地等，推動(dòng)各類孵化載體向投資多元化、機(jī)制多樣化、體系網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)專業(yè)化方向發(fā)展，積極開展項(xiàng)目路演、項(xiàng)目對接、項(xiàng)目篩選、政策解讀等科技服務(wù)活動(dòng)，對項(xiàng)目技術(shù)新、團(tuán)隊(duì)優(yōu)、前景好的入孵企業(yè)重點(diǎn)支持與培育。

2.發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用

確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，圍繞人工智能、新型顯示、通信終端制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金窗口期，有效放大企業(yè)市場感知力，采用多種政策正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。充分調(diào)動(dòng)市場主體創(chuàng)新積極性，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，整合創(chuàng)新資源，加快突破“卡脖子”技術(shù)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，加快培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式，激發(fā)市場活力。加強(qiáng)創(chuàng)新政策統(tǒng)籌集成和有效銜接，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營造激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公平競爭環(huán)境，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自身研發(fā)能力。

3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合

秉持開放創(chuàng)新理念，匯聚各類創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化創(chuàng)新，引進(jìn)知名院校、大院大所在全市設(shè)點(diǎn)布局，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，重點(diǎn)支持企業(yè)與京津高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。著力打造以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，探索科技資源共享、建立公共服務(wù)平臺(tái)、開展技術(shù)交流等多種產(chǎn)學(xué)研用合作模式。推進(jìn)科技成果使用、處置和收益管理改革，順暢科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化路徑，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，培育多種類型的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。面向京津科研機(jī)構(gòu)和大專院校，組織開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，結(jié)合企業(yè)需求，定期聘請外部專家開展技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢和技術(shù)成果推介，形成常態(tài)化產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)機(jī)制。

（七）夯實(shí)“數(shù)字廊坊”發(fā)展基礎(chǔ)

加快數(shù)據(jù)采集、融合、共用和共享進(jìn)程，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快新型數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保數(shù)據(jù)安全，夯實(shí)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.建立現(xiàn)代數(shù)據(jù)資源體系

出臺(tái)數(shù)據(jù)信息采集規(guī)章，明確政務(wù)數(shù)據(jù)普查對象，對政務(wù)信息資源相關(guān)的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)進(jìn)行全面普查及盤底，明確數(shù)據(jù)資源的采集、共享、更新等要求，依托通感一體網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)采集。推動(dòng)人口、法人、自然資源與空間地理、社會(huì)信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照等多種數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)庫整合。有序推動(dòng)垂管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供系統(tǒng)、純凈、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源。以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市信息模型（CIM）。深化數(shù)據(jù)分析，對數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工整合、分層建模，推進(jìn)數(shù)據(jù)字段原子化，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、可用，以數(shù)據(jù)共享促進(jìn)流程優(yōu)化、業(yè)務(wù)協(xié)同。選取社會(huì)保障、教育教學(xué)、交通管控、環(huán)境保護(hù)、安全防控等京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)跨地域、跨領(lǐng)域互認(rèn)。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放力度，建立分行業(yè)、分場景的可控?cái)?shù)據(jù)開放機(jī)制，優(yōu)先開放民生密切相關(guān)、社會(huì)迫切需要、經(jīng)濟(jì)效益明顯的公共數(shù)據(jù)，安全有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合創(chuàng)新和開放應(yīng)用。

2.建設(shè)新型數(shù)字應(yīng)用設(shè)施

依托“雙千兆”建設(shè)工程。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)）等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，依托電信運(yùn)營商、專業(yè)CDN服務(wù)商，逐步擴(kuò)大CDN網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。提升通信業(yè)務(wù)出入口能力，推動(dòng)光纖、無線、5G網(wǎng)絡(luò)的冗余化數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)。推進(jìn)全市物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依托全國首個(gè)“5G+智慧管廊”，支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）對標(biāo)雄安新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，擴(kuò)大智慧燈桿、智慧鐵塔、智慧道路等新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用，形成適應(yīng)現(xiàn)代化物流標(biāo)準(zhǔn)、滿足市政規(guī)劃要求、支撐經(jīng)濟(jì)和民生服務(wù)、兼顧數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)木C合化基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)綜合節(jié)點(diǎn)（河北），以新奧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)分析二級(jí)節(jié)點(diǎn)為龍頭，建設(shè)一批行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)，力爭成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用區(qū)域性示范。

3.確保數(shù)據(jù)信息安全

與推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、開放、應(yīng)用同步，筑牢數(shù)據(jù)安全屏障。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)感知和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)監(jiān)測和主動(dòng)防控，針對性挖掘和防范數(shù)據(jù)生命周期各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)安全需求和監(jiān)管要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整安全策略和技術(shù)措施，利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)安全、可追溯、防篡改，為數(shù)據(jù)安全共享、“可用不可見，可見不可取”提供技術(shù)保障。加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)限管理，完善數(shù)據(jù)權(quán)限審批流程，明確審批環(huán)節(jié)、審批部門、審批時(shí)效等要求，確保政府牢牢掌握數(shù)據(jù)管理權(quán)。完善數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、安全加密、調(diào)用異常監(jiān)測、安全隱患應(yīng)急處理等機(jī)制，全面提升全社會(huì)數(shù)據(jù)整體安全防護(hù)能力。

六、保障措施

錨定規(guī)劃目標(biāo)，著眼任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全實(shí)施機(jī)制，制定政策措施，凝聚形成發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推建設(shè)“五個(gè)廊坊”、爭當(dāng)“三個(gè)排頭兵”的強(qiáng)大合力。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立市級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息化協(xié)同發(fā)展。對照省成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，細(xì)化責(zé)任分工，擬制推進(jìn)方案，推動(dòng)工作落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。成立市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家委員會(huì)，聯(lián)系對接人工智能、大數(shù)據(jù)、新型顯示、智能終端制造、軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、協(xié)會(huì)等方面專家，以專家咨詢委員會(huì)或?qū)I(yè)智庫形式，會(huì)同主管部門定期會(huì)商研討，針對推進(jìn)過程中重大關(guān)鍵問題組織開展專項(xiàng)研究，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、招商引資、政策制定等工作提供智力支撐。形成上下貫連、橫向成網(wǎng)、協(xié)同并進(jìn)、互為支撐、凝聚合力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。

（二）實(shí)現(xiàn)跨域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

1.加強(qiáng)部省市聯(lián)動(dòng)

進(jìn)一步深化部省市合作，加強(qiáng)部省市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭取國家和省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目支持，積極爭取國家和省在數(shù)據(jù)中心布局、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面支持和政策支撐。

2.加快京津冀跨域協(xié)同

要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)為目標(biāo)，跟蹤雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)展，組織市有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈招商、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、人才團(tuán)隊(duì)集聚等工作。跟蹤周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)修訂完善全市京冀和雄冀交界地區(qū)新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，結(jié)合全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與周邊地市行業(yè)主管部門、重點(diǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等部門、實(shí)體和載體開展深入對接，謀求全市獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)更大發(fā)展空間。

3.強(qiáng)化政企協(xié)同

積極對接數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等國家級(jí)社會(huì)團(tuán)體，有效發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)載體作用，謀劃成立廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，以社會(huì)機(jī)構(gòu)為橋梁鏈接政府行業(yè)主管部門和廣大企業(yè)。加強(qiáng)對富智康、維信諾等域內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)幫扶力度，實(shí)施“一企一策”專項(xiàng)幫扶，助力企業(yè)破除發(fā)展障礙，以廣大中小企業(yè)為主戰(zhàn)場，用好用足技改幫扶等各類政策手段，加快新興企業(yè)培育，形成一批“隱形冠軍”和“瞪羚企業(yè)”。鼓勵(lì)各中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)載體完善功能，探索與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)融合鏈接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)三大協(xié)同，提供涵蓋公眾端、企業(yè)端、政府端、管理端的云端化線上綜合服務(wù)。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌要素供給

1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素供給

順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求，基于全市電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從制度機(jī)制和數(shù)據(jù)要素兩方面發(fā)力，圍繞數(shù)據(jù)生成、確權(quán)定價(jià)、流通交易、安全保護(hù)等領(lǐng)域先行先試。在國家、省政策框架下，探索制定數(shù)據(jù)要素供給、需求、配置的規(guī)則體系，研究符合全市實(shí)際的數(shù)據(jù)交易政策制度。加強(qiáng)行業(yè)、領(lǐng)域、管理等公眾知識(shí)沉淀和數(shù)據(jù)積累，依法依規(guī)有序向骨干企業(yè)、社會(huì)公眾開放。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、新型顯示、高端裝備制造、新材料制備、軟件與系統(tǒng)供應(yīng)商和服務(wù)商積極加入市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以數(shù)聚產(chǎn)和以數(shù)促產(chǎn)”。

2.加強(qiáng)金融和財(cái)稅支撐

積極對接省級(jí)主管部門，爭取省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，做好市、縣兩級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資金保障工作。在國家、省政策框架下，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)支持力度。鼓勵(lì)發(fā)展訂單、倉單、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融，推廣環(huán)境權(quán)益、生態(tài)補(bǔ)償質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。支持符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、公司債等，拓寬融資渠道。完善政府投入為主、社會(huì)多渠道投入為輔的支持機(jī)制，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。完善政府購買云服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、信息安全服務(wù)等配套政策，依法依規(guī)支撐本地供應(yīng)商發(fā)展。

3.做強(qiáng)人才團(tuán)隊(duì)支撐

加快應(yīng)用型人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)。有效發(fā)揮京津冀高等教育資源共享機(jī)遇，大力引進(jìn)具有國際視野和經(jīng)驗(yàn)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)。以“項(xiàng)目引才”路徑實(shí)現(xiàn)人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資聯(lián)動(dòng)并進(jìn)，以“產(chǎn)業(yè)引才”路徑實(shí)現(xiàn)高層次應(yīng)用型人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，并與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐融合共進(jìn)。完善醫(yī)療、教育、社保等人才發(fā)展環(huán)境要素支撐。加強(qiáng)傳統(tǒng)勞動(dòng)力數(shù)字技能培訓(xùn)，提升數(shù)字化素養(yǎng)。完善人才引進(jìn)與培養(yǎng)環(huán)境，建立人才分類分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)突出人才優(yōu)惠補(bǔ)貼待遇。

4.優(yōu)化要素配置

依托“畝均論英雄”改革行動(dòng)，在全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和用地30畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)中，開展畝均稅收、畝均增加值、單位能耗增加值、單位增加值污染物排放量、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)?？茖W(xué)劃定優(yōu)先發(fā)展類、鼓勵(lì)提升類、幫扶升級(jí)類、倒逼整治類企業(yè)和項(xiàng)目，在用電、用氣、用水、用地、排放、上市、融資、稅費(fèi)等方面制定差異化產(chǎn)業(yè)政策，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，以“騰籠換鳥”推動(dòng)“筑巢引鳳”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素分配，用好用足資源稟賦，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制

各部門在創(chuàng)新工作推進(jìn)和管理機(jī)制同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)依法依規(guī)采用多種形式開展機(jī)制和模式創(chuàng)新。各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加強(qiáng)市場化運(yùn)營項(xiàng)目的監(jiān)管和跟蹤評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管覆蓋項(xiàng)目全生命周期。以建章立制確立統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢的工作格局。制修訂跨部門數(shù)據(jù)采集、共享校核、數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)治理管理規(guī)章，結(jié)合實(shí)際實(shí)施電子文件和大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)。積極探索“政府規(guī)劃、政策引導(dǎo)、資本參與、注重質(zhì)量”的智慧城市建設(shè)運(yùn)行模式，推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)商業(yè)化發(fā)展。有效發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，帶動(dòng)上下游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)專業(yè)化集成商與待升級(jí)企業(yè)組成聯(lián)合體，探索集成商參與企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化車間建設(shè)，出資入股改造主體，實(shí)現(xiàn)新增利潤共享，長遠(yuǎn)利益分成的細(xì)化路徑。

相關(guān)政策解讀：《廊坊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀