為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)若干措施的通知》（冀政辦字〔2021〕129號），滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建成開放惠民、集約共享、安全高效、綠色低碳、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，建設(shè)郵政快遞強(qiáng)市，經(jīng)市政府同意，制定如下工作舉措。

一、出臺背景

農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一，對滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

為深入貫徹習(xí)近平總書記對郵政快遞業(yè)工作重要指示精神和嚴(yán)格落實(shí)上級文件精神，推進(jìn)我市郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步滿足我市廣大農(nóng)村群眾對更高標(biāo)準(zhǔn)、更多種類寄遞服務(wù)的需求，充分發(fā)揮郵政快遞業(yè)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的重要作用，在前期深入調(diào)研、聽取意見建議的基礎(chǔ)上，市郵政管理局起草了《廊坊市關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的若干措施》，經(jīng)市政府研究同意后，以市政府名義印發(fā)實(shí)施。。

二、主要內(nèi)容

《廊坊市關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的若干措施》共分九個部分。

（一）強(qiáng)化農(nóng)村郵政體系作用。提升農(nóng)村郵政基本公共服務(wù)能力，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營模式。加強(qiáng)農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)資源共享，支持郵政企業(yè)公平參與農(nóng)村寄遞服務(wù)市場競爭，以市場化方式為農(nóng)村電商提供寄遞、倉儲、金融一體化服務(wù)。

（二）發(fā)揮寄遞渠道優(yōu)勢助推農(nóng)產(chǎn)品上行。積極培育農(nóng)村寄遞物流新業(yè)態(tài)、新模式，全力激發(fā)市場主體活力。充分發(fā)揮農(nóng)村郵政快遞網(wǎng)（站）點(diǎn)輻射帶動作用，積極培育廊坊快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金銀銅牌項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家級快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流弱項(xiàng)。持續(xù)提升改造農(nóng)村寄遞基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)縣級寄遞公共配送中心。整合在村郵政、快遞、供銷、電商等資源，逐步推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流綜合服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系。強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流與電商融合發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)商互聯(lián)，推動交郵融合發(fā)展，強(qiáng)化設(shè)施共建、資源共享和業(yè)務(wù)合作。

（五）高質(zhì)量推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)落實(shí)、主體多元、模式互補(bǔ)原則，充分調(diào)動郵政、快遞、交通、電商、供銷、政務(wù)等多方積極性，采取駐村設(shè)點(diǎn)、郵快合作、快快合作、第三方配送等方式，加快提高“快遞進(jìn)村”覆蓋水平。

（六）構(gòu)建冷鏈寄遞體系。布局建設(shè)一批環(huán)京津、沿渤海等冷鏈倉儲物流基地。優(yōu)化冷鏈寄遞設(shè)備設(shè)施，提升冷鏈配送能力。強(qiáng)化冷鏈寄遞安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行信息登記、清潔消毒、信息追溯等安全措施。

（七）健全末端共同配送體系。加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃配送網(wǎng)絡(luò)。提升農(nóng)村寄遞服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)不同主體之間的協(xié)同銜接。

（八）深化寄遞領(lǐng)域“放管服”改革。持續(xù)規(guī)范農(nóng)村快遞服務(wù)，突出治理擾亂快遞市場經(jīng)營秩序的違法行為。督促郵政快遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢等寄遞安全“三項(xiàng)制度”。

（九）落實(shí)保障措施。成立市郵政業(yè)市場發(fā)展和維護(hù)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。完善監(jiān)管體制，設(shè)立縣級郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策資金支持。落實(shí)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道或?qū)ｍ?xiàng)政策。健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工作考核。

三、出臺意義

《廊坊市關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的若干措施》聚焦習(xí)近平總書記對郵政快遞業(yè)的指示批示精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦我市農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)短板和弱項(xiàng)，提出了細(xì)化舉措，壓實(shí)了責(zé)任分工，對于加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動人才、土地、技術(shù)、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動，提升農(nóng)村寄遞服務(wù)能力和效率提供了強(qiáng)有力的政策支撐，有利于把行業(yè)發(fā)展成果更多更公平的惠及全體人民，更好更便捷的融入廣大農(nóng)村群眾美好生活需要之中，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。

相關(guān)政策文件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廊坊市關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的若干措施的通知