規(guī)范性文件草案征集意見(jiàn)
廊坊市消防救援支隊(duì)關(guān)于對(duì)《廊坊市消防工作考核辦法（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為落實(shí)消防工作責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)消防管理，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<消防工作考核辦法>的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]16號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河北省消防工作考核辦法>的通知》（冀政辦[2013]19號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于公布省政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（冀政字[2021]74號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)文件，廊坊市消防救援支隊(duì)起草了《廊坊市消防工作考核辦法）（征求意見(jiàn)稿）》，自2022年5月17日起向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。希望有關(guān)單位和各界人士積極建言獻(xiàn)策，意見(jiàn)和建議請(qǐng)以電子郵件、傳真或郵寄方式于6月18日前反饋至廊坊市消防救援支隊(duì)。
電子郵件：lfxffhjdc@163.com
郵寄地址：廊坊市廣陽(yáng)區(qū)北鳳道3號(hào)
聯(lián)系電話：0316-5267031
廊坊市消防工作考核辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條??為落實(shí)消防工作責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)消防管理，保障消防工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，進(jìn)一步提高社會(huì)公共消防安全水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<消防工作考核辦法>的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]16號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河北省消防工作考核辦法>的通知》（冀政辦[2013]19號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于公布省政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（冀政字[2021]74號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條??消防工作考核是指對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域的消防安全負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條??考核工作由市消防支隊(duì)牽頭，市消防安全委員會(huì)成員單位組成考核工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條??市考核工作組每年12月底前對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)本年度消防工作完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)市政府。
第五條??考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、求真務(wù)實(shí)的原則。
第六條??考核內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、消防安全基礎(chǔ)、消防安全責(zé)任3個(gè)部分和14個(gè)項(xiàng)目。
第七條?市考核工作組結(jié)合各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)市政府的消防工作自評(píng)報(bào)告，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、暗訪調(diào)查等方式，按照考核計(jì)分表和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行量化評(píng)分。
考核采用評(píng)分法，滿分為100分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。
考核工作實(shí)施細(xì)則，由市考核工作組根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合消防工作實(shí)際研究制定。
第八條??考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，由市消防安全委員會(huì)向各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表?yè)P(yáng)?？己私Y(jié)果為不合格的要在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，提出整改措施，向市政府作出書(shū)面報(bào)告。
第九條??經(jīng)市政府審定后的考核結(jié)果，交由市委干部主管部門(mén)，作為對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十條??對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十一條??各縣（市、區(qū)）政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)行業(yè)部門(mén)消防工作進(jìn)行考核。
第十二條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：消防工作考核計(jì)分表
附件
消防工作考核計(jì)分表
| 考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |
| 火災(zāi) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?預(yù)防 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（30分） | 消防安全源頭管控 | 7分 | 相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。（2分） |
| 行政審批部門(mén)對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開(kāi)辦。（2分） | |||
| 相關(guān)部門(mén)定期公示建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位重大消防安全違法行為和消防工程市場(chǎng)不良行為。（2分） | |||
| 相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，建立完善消防產(chǎn)品聯(lián)合監(jiān)管和信息互通機(jī)制，每年向社會(huì)公布消防產(chǎn)品企業(yè)信用等級(jí)和不合格消防產(chǎn)品信息。（1分） | |||
| 火災(zāi)隱患排查整治 | 8分 | 建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，定期對(duì)本地消防安全形勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。?（3分） | |
| 制訂區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃，除上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)治理外，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地自主開(kāi)展1—2項(xiàng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。（2分） | |||
| 政府按權(quán)限決定重大火災(zāi)隱患掛牌督辦、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改等事宜，督促重大火災(zāi)隱患限期整改到位。（2分） | |||
| 火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴制度完善，及時(shí)查處受理的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。（1分） | |||
| 火災(zāi)高危單位監(jiān)管 | 3分 | 從嚴(yán)管理火災(zāi)高危單位，人防、物防、技防措施落實(shí)到位。（1分） | |
| 火災(zāi)高危單位按要求開(kāi)展消防安全評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果納入單位信用評(píng)級(jí)內(nèi)容。（1分） | |||
| 相關(guān)部門(mén)按市政府要求履行工作職責(zé)，引導(dǎo)火災(zāi)高危單位積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。（1分） | |||
| 建設(shè)工程工地和建筑材料消防管理 | 2分 | 依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全監(jiān)管，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)范。（1分） | |
| 建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防安全要求。（1分） | |||
| 消防宣傳教育培訓(xùn) | 10分 | 制定落實(shí)消防宣傳“五進(jìn)”實(shí)施方案，每年制定落實(shí)工作計(jì)劃。（2分） | |
| 組織開(kāi)展消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭工作，大力普及消防安全知識(shí)。（1分） | |||
| 新聞媒體安排專(zhuān)門(mén)時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告,及時(shí)播發(fā)消防工作動(dòng)態(tài)。（1分） | |||
| 中小學(xué)、居（村）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。（1分） | |||
| 將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。（2分） | |||
| 大力發(fā)展消防公益事業(yè)，加強(qiáng)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。（1分） | |||
| 開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域社會(huì)化消防教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)職業(yè)工種消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。（2分） | |||
| 消防 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?基礎(chǔ) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（30分） | 消防科研和信息化 | 5分 | 政府將消防科學(xué)技術(shù)研究納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，制定并落實(shí)相關(guān)政策措施。（2分） |
| 按規(guī)劃完成消防信息化建設(shè)和應(yīng)用任務(wù)。（3分） | |||
| 公共 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?消防 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?設(shè)施 | 10分 | 消防部門(mén)進(jìn)入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)，縣級(jí)以上地方政府和建制鎮(zhèn)科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。（5分） | |
| 消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，定期維護(hù)保養(yǎng)，能夠正常使用。（5分） | |||
| 多種形式消防隊(duì)伍 | 5分 | 按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立政府專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、企事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)。（3分） | |
| 落實(shí)多種形式消防隊(duì)伍各項(xiàng)保障措施。（2分） | |||
| 滅火 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?應(yīng)急 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?救援 | 10分 | 按要求加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。（1分） | |
| 滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全，預(yù)案完善，定期演練；應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足。（2分） | |||
| 完成《廊坊市消防救援事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》規(guī)定的消防站和消防裝備建設(shè)任務(wù)。（3分） | |||
| 消防裝備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。（2分） | |||
| 消防訓(xùn)練基地和消防特勤力量建設(shè)達(dá)標(biāo)。（2分） | |||
| 消防 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?責(zé)任 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（40分） | 政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 | 14分 | 各級(jí)政府將消防工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府綜合目標(biāo)管理、平安建設(shè)、安全創(chuàng)建和文明創(chuàng)建內(nèi)容，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。（3分） |
| 各級(jí)政府消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全，定期召開(kāi)消防工作例會(huì)，研究解決重大消防安全問(wèn)題。（2分） | |||
| 各級(jí)政府定期督導(dǎo)檢查消防工作，每年向上級(jí)政府專(zhuān)題報(bào)告本地消防工作情況。（3分） | |||
| 各級(jí)政府建立消防工作考核評(píng)價(jià)體系，把考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。（2分） | |||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處建立消防安全組織，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理。（3分） | |||
| 建立并落實(shí)熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。（1分） | |||
| 部門(mén) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?監(jiān)管 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?責(zé)任 | 12分 | 各部門(mén)、各單位落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，消防安全職責(zé)明確、制度健全、措施有力。（2分） | |
| 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文廣旅、教育、衛(wèi)生健康、民政、宗教等部門(mén)按照各自職能，切實(shí)加強(qiáng)賓館、飯店、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等消防安全管理。（5分） | |||
| 應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管。（2分） | |||
| 消防救援機(jī)構(gòu)每半年向本級(jí)政府報(bào)告消防安全形勢(shì)，公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室依法開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查。（3分） | |||
| 單位 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?主體責(zé)任 | 5分 | 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力）達(dá)標(biāo)。（1分） | |
| 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，消防控制室操作人員持證上崗。（3分） | |||
| 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位依法履行消防安全責(zé)任，消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、消防管理員職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。（1分） | |||
| 經(jīng)費(fèi)保障 | 5分 | 各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定》（財(cái)建〔2020〕38號(hào)）和《駐河北省國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》（冀財(cái)建〔2020〕248號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)地方經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任，將應(yīng)負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位。（4分） | |
| 市級(jí)財(cái)政對(duì)縣（市、區(qū)）財(cái)力困難消防救援站基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)予以必要支持，實(shí)現(xiàn)消防救援工作均衡發(fā)展。（1分） | |||
| 責(zé)任追究 | 4分 | 建立并嚴(yán)格實(shí)施消防安全責(zé)任追究制度，對(duì)亡人和較大以上火災(zāi)責(zé)任事故逐一進(jìn)行責(zé)任追究。（4分） | |
| 備注 | 每發(fā)生一起重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣20分，發(fā)生特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故的考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格。 | ||
