為進一步加快推動北京通州區(qū)海綿城市建設(shè)政策向北三縣推廣，目前，起草了《廊坊北三縣海綿城市建設(shè)試點建設(shè)管理暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)予以公示，接受社會公眾意見建議。公示期限自2022年2月24日--2022年3月27日。

聯(lián)系方式：0316-2013609（兼?zhèn)髡妫?/p>

郵箱：cjkbg2013609@163.com

通信地址：廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建科（廊坊市新華路141號，郵編：065000），并請在信封上注明“反饋意見”字樣。

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年2月24日

廊坊北三縣海綿城市建設(shè)試點建設(shè)管理

暫行辦法（征求意見稿）

第一章??總??則

第一條??為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]75號)精神,按照廊坊市北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展工作要求，依據(jù)《廊坊北三縣海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》，加快推進北三縣海綿城市建設(shè)工作,結(jié)合北三縣試點區(qū)域?qū)嶋H情況,制定本辦法。

第二條??海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

第三條??北三縣試點區(qū)域內(nèi)新、改、擴建建設(shè)項目均應(yīng)執(zhí)行本辦法,其他區(qū)域參照執(zhí)行。

第四條??海綿城市建設(shè)應(yīng)當遵循生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進、政府引導(dǎo)、社會參與的原則。

第五條??試點區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)嚴格落實《廊坊北三縣海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃》中年徑流總量控制率80%以上的建設(shè)目標,并應(yīng)符合任務(wù)書要求。

第二章??部門職責

第六條??北三縣政府應(yīng)當統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作,確定縣直有關(guān)行業(yè)主管部門職責,并將海綿城市建設(shè)管理工作納入績效考核內(nèi)容。

第七條??北三縣政府應(yīng)分別成立由縣長任組長,主管副縣長為副組長,縣住建、自規(guī)、水利、發(fā)改、審批、財政等單位為成員單位的縣海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對海綿城市建設(shè)工作實施監(jiān)督管理,研究推進海綿城市建設(shè)的工作方案、計劃,協(xié)調(diào)解決工作中的重要事項和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室(以下簡稱縣海綿辦)設(shè)在縣住建部門,主要承擔縣海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌海綿城市建設(shè)的具體工作。

第八條??北三縣住建部門負責海綿城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的編制、監(jiān)督管理工作。負責指導(dǎo)和監(jiān)督項目方案設(shè)計,落實海綿城市建設(shè)要求。負責根據(jù)海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和要求,做好項目施工等建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

北三縣自然資源和規(guī)劃部門負責海綿城市相關(guān)規(guī)劃的審查工作，并將海綿城市建設(shè)的要求落實到城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃中。負責海綿城市建設(shè)項目的土地供給等相關(guān)工作,并在土地劃撥、出讓中落實海綿城市建設(shè)的要求。

北三縣發(fā)改部門負責將海綿城市建設(shè)中的政府性投資項目納入年度投資計劃,指導(dǎo)項目單位做好項目前期工作。

北三縣財政部門負責本級政府性投資海綿城市建設(shè)項目的資金籌措、保障、監(jiān)管等工作,組織制定海綿城市建設(shè)試點補助資金管理辦法,積極探索和創(chuàng)新海綿城市建設(shè)投融資機制,建立完善長效投入機制。

北三縣其他相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責海綿城市建設(shè)、管理和運營維護等相關(guān)工作。

第三章 ?規(guī)劃建設(shè)與運行管理

第九條 ?北三縣在編制國土空間規(guī)劃中,應(yīng)結(jié)合北三縣海綿城市專項規(guī)劃，將海綿城市建設(shè)理念融入生態(tài)保護、水系布局、功能分區(qū)、水資源、綠地系統(tǒng)、環(huán)境保護、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容中,明確年徑流總量控制率、面源污染物控制和雨水資源利用等控制目標。

第十條 ?在編制控制性詳細規(guī)劃中,應(yīng)將區(qū)域的徑流總量控制等目標分解為建筑與小區(qū)、道路與廣場、公園綠地的徑流總量控制目標,并納入地塊控制指標。

第十一條 ?在辦理項目規(guī)劃許可中,應(yīng)明確項目的年徑流總量控制率、徑流系數(shù)、下沉式綠地的徑流總量控制目標，并納入地塊控制指標。

第十二條 ?在項目可行性研究報告或初步設(shè)計階段，根據(jù)規(guī)劃的相關(guān)技術(shù)指標要求，明確海綿城市建設(shè)工程的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準及技術(shù)參數(shù)等。

第十三條??審查主體在設(shè)計方案審查中,應(yīng)要求項目單位提供的設(shè)計文件中包含海綿城市建設(shè)目標要求、工程設(shè)計方案和海綿城市計算書等具體設(shè)計內(nèi)容,并征求縣海綿辦意見。

第十四條??設(shè)計單位在施工圖中,應(yīng)編制海綿城市設(shè)計說明篇章,在設(shè)計圖紙中應(yīng)根據(jù)審查通過的方案設(shè)計,進一步完善海綿城市要求的施工圖設(shè)計,施工圖審查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)審查通過的方案設(shè)計,對建設(shè)項目施工圖中海綿城市的相關(guān)設(shè)計標準進行技術(shù)審查和把關(guān),未按相關(guān)要求設(shè)計的施工圖審查不能認定為合格。

第十五條??建設(shè)單位在申請排水許可時,行政審批部門會同住建部門應(yīng)當審查排水口的設(shè)置和水質(zhì)、水量是否符合海綿城市建設(shè)要求,對不符合海綿城市建設(shè)要求的,不予排水許可。

第十六條??建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時,對未按審查通過的海綿城市施工圖設(shè)計文件施工的,應(yīng)當認定為不合格,不得驗收備案,項目不得交付使用。海綿城市設(shè)施竣工驗收合格后,應(yīng)隨主體工程同步移交相關(guān)單位。

第十七條??縣海綿辦對不同責任主體所屬海綿設(shè)施建設(shè)成效進行監(jiān)督考核。市政公用項目的海綿城市設(shè)施由相關(guān)職能部門負責維護管理;公共建筑的海綿城市設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負責維護管理,或委托物業(yè)單位進行管理;住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項目的海綿城市設(shè)施可委托物業(yè)管理單位進行管理。PPP 項目的海綿城市設(shè)施按有關(guān)合同約定管理。

第四章??附??則

第十八條??本辦法自發(fā)布之日起施行。