為進(jìn)一步加快推動(dòng)北京通州區(qū)海綿城市建設(shè)政策向北三縣推廣，目前，起草了《廊坊北三縣海綿城市建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)管理暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)予以公示，接受社會(huì)公眾意見建議。公示期限自2022年2月24日--2022年3月27日。

聯(lián)系方式：0316-2013609（兼?zhèn)髡妫?/p>

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通信地址：廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建科（廊坊市新華路141號(hào)，郵編：065000），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌胺答佉庖姟弊謽印?/p>

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年2月24日

廊坊北三縣海綿城市建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)管理

暫行辦法（征求意見稿）

第一章??總??則

第一條??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)[2015]75號(hào))精神,按照廊坊市北三縣與通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展工作要求，依據(jù)《廊坊北三縣海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，加快推進(jìn)北三縣海綿城市建設(shè)工作,結(jié)合北三縣試點(diǎn)區(qū)域?qū)嶋H情況,制定本辦法。

第二條??海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,充分發(fā)揮建建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

第三條??北三縣試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行本辦法,其他區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行。

第四條??海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

第五條??試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《廊坊北三縣海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》中年徑流總量控制率80%以上的建設(shè)目標(biāo),并應(yīng)符合任務(wù)書要求。

第二章??部門職責(zé)

第六條??北三縣政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作,確定縣直有關(guān)行業(yè)主管部門職責(zé),并將海綿城市建設(shè)管理工作納入績(jī)效考核內(nèi)容。

第七條??北三縣政府應(yīng)分別成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣住建、自規(guī)、水利、發(fā)改、審批、財(cái)政等單位為成員單位的縣海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)海綿城市建設(shè)工作實(shí)施監(jiān)督管理,研究推進(jìn)海綿城市建設(shè)的工作方案、計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決工作中的重要事項(xiàng)和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣海綿辦)設(shè)在縣住建部門,主要承擔(dān)縣海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),協(xié)調(diào)統(tǒng)籌海綿城市建設(shè)的具體工作。

第八條??北三縣住建部門負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的編制、監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。負(fù)責(zé)根據(jù)海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好項(xiàng)目施工等建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

北三縣自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)海綿城市相關(guān)規(guī)劃的審查工作，并將海綿城市建設(shè)的要求落實(shí)到城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃中。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的土地供給等相關(guān)工作,并在土地劃撥、出讓中落實(shí)海綿城市建設(shè)的要求。

北三縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)中的政府性投資項(xiàng)目納入年度投資計(jì)劃,指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目前期工作。

北三縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府性投資海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的資金籌措、保障、監(jiān)管等工作,組織制定海綿城市建設(shè)試點(diǎn)補(bǔ)助資金管理辦法,積極探索和創(chuàng)新海綿城市建設(shè)投融資機(jī)制,建立完善長(zhǎng)效投入機(jī)制。

北三縣其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)工作。

第三章 ?規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理

第九條 ?北三縣在編制國(guó)土空間規(guī)劃中,應(yīng)結(jié)合北三縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，將海綿城市建設(shè)理念融入生態(tài)保護(hù)、水系布局、功能分區(qū)、水資源、綠地系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容中,明確年徑流總量控制率、面源污染物控制和雨水資源利用等控制目標(biāo)。

第十條 ?在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃中,應(yīng)將區(qū)域的徑流總量控制等目標(biāo)分解為建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、公園綠地的徑流總量控制目標(biāo),并納入地塊控制指標(biāo)。

第十一條 ?在辦理項(xiàng)目規(guī)劃許可中,應(yīng)明確項(xiàng)目的年徑流總量控制率、徑流系數(shù)、下沉式綠地的徑流總量控制目標(biāo)，并納入地塊控制指標(biāo)。

第十二條 ?在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)規(guī)劃的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求，明確海綿城市建設(shè)工程的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)參數(shù)等。

第十三條??審查主體在設(shè)計(jì)方案審查中,應(yīng)要求項(xiàng)目單位提供的設(shè)計(jì)文件中包含海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求、工程設(shè)計(jì)方案和海綿城市計(jì)算書等具體設(shè)計(jì)內(nèi)容,并征求縣海綿辦意見。

第十四條??設(shè)計(jì)單位在施工圖中,應(yīng)編制海綿城市設(shè)計(jì)說(shuō)明篇章,在設(shè)計(jì)圖紙中應(yīng)根據(jù)審查通過的方案設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善海綿城市要求的施工圖設(shè)計(jì),施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審查通過的方案設(shè)計(jì),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖中海綿城市的相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查和把關(guān),未按相關(guān)要求設(shè)計(jì)的施工圖審查不能認(rèn)定為合格。

第十五條??建設(shè)單位在申請(qǐng)排水許可時(shí),行政審批部門會(huì)同住建部門應(yīng)當(dāng)審查排水口的設(shè)置和水質(zhì)、水量是否符合海綿城市建設(shè)要求,對(duì)不符合海綿城市建設(shè)要求的,不予排水許可。

第十六條??建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),對(duì)未按審查通過的海綿城市施工圖設(shè)計(jì)文件施工的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不合格,不得驗(yàn)收備案,項(xiàng)目不得交付使用。海綿城市設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)隨主體工程同步移交相關(guān)單位。

第十七條??縣海綿辦對(duì)不同責(zé)任主體所屬海綿設(shè)施建設(shè)成效進(jìn)行監(jiān)督考核。市政公用項(xiàng)目的海綿城市設(shè)施由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理;公共建筑的海綿城市設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理,或委托物業(yè)單位進(jìn)行管理;住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的海綿城市設(shè)施可委托物業(yè)管理單位進(jìn)行管理。PPP 項(xiàng)目的海綿城市設(shè)施按有關(guān)合同約定管理。

第四章??附??則

第十八條??本辦法自發(fā)布之日起施行。